О РАЗЪЯСНЕНИЯХ ПО ВОПРОСАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАНКА РОССИИ, ВОЗНИКАЮЩИМ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ИХ ФИЛИАЛОВ). Письмо. Центральный банк РФ (ЦБР). 11.08.05 110-Т

                            О РАЗЪЯСНЕНИЯХ
         ПО ВОПРОСАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАНКА РОССИИ,
          ВОЗНИКАЮЩИМ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК
                 КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ИХ ФИЛИАЛОВ)

                                ПИСЬМО

                         ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ

                          11 августа 2005 г.
                               N 110-Т

                                 (Д)


     Центральный    банк    Российской    Федерации   направляет   для
практического   применения  разъяснения  по  вопросам  территориальных
учреждений  Банка  России,  возникающим  при  организации и проведении
проверок кредитных организаций (их филиалов).

                                                            А.А.КОЗЛОВ
11 августа 2005 г.
N 110-Т


                                                            Приложение

                                                 к Письму Банка России
                                               от 11 августа 2005 года
                                                               N 110-Т
                                           "О разъяснениях по вопросам
                                            территориальных учреждений
                                                         Банка России,
                                           возникающим при организации
                                                 и проведении проверок
                                                 кредитных организаций
                                                        (их филиалов)"

                             РАЗЪЯСНЕНИЯ
         ПО ВОПРОСАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАНКА РОССИИ,
          ВОЗНИКАЮЩИМ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК
                 КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ИХ ФИЛИАЛОВ)

------------------------------------------------------------------------------------
| N  |          Вопросы          |             Разъяснения по вопросам             |
|п/п |      территориальных      |           территориальных учреждений            |
|    |  учреждений Банка России  |                  Банка России                   |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
| 1  |             2             |                        3                        |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
| 1. |   В каком порядке         |   В соответствии с подпунктом 2.16.1 Инструкции |
|    | осуществляется            | Банка России от 1 декабря 2003 года N 108-И     |
|    | планирование и            | "Об организации инспекционной деятельности      |
|    | организация проверок по   | Центрального банка Российской Федерации (Банка  |
|    | вопросу правильности      | России)" ("Вестник Банка России" от 9 декабря   |
|    | отражения обязательств    | 2003 года N 67; от 9 февраля 2005 года N 7)     |
|    | по счетам бухгалтерского  | (далее - Инструкция Банка России N 108-И)       |
|    | учета в балансах филиалов | проверки филиалов кредитных организаций по      |
|    | кредитных организаций при | вопросу правильности отражения филиалами        |
|    | проверке выполнения       | кредитных организаций обязательств по счетам    |
|    | кредитной организацией    | бухгалтерского учета включаются в планы         |
|    | нормативов обязательных   | проверок территориальных учреждений Банка       |
|    | резервов, если            | России, осуществляющих надзор за деятельностью  |
|    | предложения               | филиалов кредитных организаций, с учетом        |
|    | территориального          | предложений территориальных учреждений Банка    |
|    | учреждения Банка России,  | России, осуществляющих надзор за деятельностью  |
|    | осуществляющего надзор    | кредитных организаций.                          |
|    | за деятельностью          |   При необходимости, например, при поступлении  |
|    | кредитной организации,    | предложений о проведении проверки после         |
|    | поступают после           | утверждения плана проверок территориального     |
|    | утверждения плана         | учреждения Банка России, в него по решению      |
|    | проверок                  | руководителя территориального учреждения Банка  |
|    | территориального          | России могут вноситься изменения либо           |
|    | учреждения Банка России,  | проводиться проверки, не предусмотренные        |
|    | осуществляющего надзор    | указанным планом.                               |
|    | за деятельностью филиала  |   В этом же порядке осуществляется планирование |
|    | кредитной организации?    | и организация проверок уполномоченных банков    |
|    |                           | (их филиалов), совершающих отдельные виды       |
|    |                           | банковских операций и иные сделки с наличной    |
|    |                           | иностранной валютой и валютой Российской        |
|    |                           | Федерации,   чеками (в   том   числе  дорожными |
|    |                           | чеками), номинальная стоимость которых  указана |
|    |                           | в иностранной валюте, с участием физических лиц |
|    |                           | (далее - операции с наличной валютой и чеками). |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
| 2. |   Предоставлено ли право  |   Составление территориальными учреждениями     |
|    | территориальному          | Банка России планов проверок по вопросу         |
|    | учреждению Банка России,  | выполнения Сбербанком России нормативов         |
|    | осуществляющему надзор    | обязательных резервов осуществляется в          |
|    | за деятельностью          | соответствии с подпунктом 2.16.1 Инструкции     |
|    | территориального банка    | Банка России N 108-И и с учетом особенностей    |
|    | Акционерного              | организационной структуры Сбербанка России,     |
|    | коммерческого             | включающей центральный аппарат Сбербанка        |
|    | Сберегательного банка     | России (головной офис Сбербанка России),        |
|    | Российской Федерации      | отделения, организационно подчиненные головному |
|    | (открытое акционерное     | офису Сбербанка России (отделения Сбербанка     |
|    | общество) (далее -        | России), территориальные банки Сбербанка        |
|    | Сбербанк России), при     | России, отделения, организационно подчиненные   |
|    | составлении планов        | территориальным банкам Сбербанка России         |
|    | проверок по вопросу       | (отделения территориального банка Сбербанка     |
|    | выполнения кредитными     | России), а также внутренние структурные         |
|    | организациями нормативов  | подразделения, организационно подчиненные:      |
|    | обязательных резервов,    |   отделениям Сбербанка России (внутренние       |
|    | проводимых с              | структурные подразделения отделений Сбербанка   |
|    | одновременной проверкой   | России);                                        |
|    | правильности отражения    |   территориальным банкам Сбербанка России       |
|    | обязательств по счетам    | (внутренние структурные подразделения           |
|    | бухгалтерского учета в    | территориального банка Сбербанка России);       |
|    | балансах филиалов         |   отделениям территориального банка Сбербанка   |
|    | кредитной организации,    | России (внутренние структурные подразделения    |
|    | определять срок           | отделения территориального банка Сбербанка      |
|    | проведения проверки,      | России).                                        |
|    | а также (при              |   Территориальные учреждения Банка России,      |
|    | необходимости) вопросы    | осуществляющие надзор за деятельностью          |
|    | проверки отделений        | территориальных банков Сбербанка России,        |
|    | территориального банка    | вправе с учетом подпункта 10.1.2 Инструкции     |
|    | Сбербанка России и        | Банка России от 25 августа 2003 года N 105-И    |
|    | доводить их до сведения   | "О порядке проведения проверок кредитных        |
|    | территориальных           | организаций (их филиалов) уполномоченными       |
|    | учреждений Банка России,  | представителями Центрального банка Российской   |
|    | осуществляющих надзор за  | Федерации", зарегистрированной Министерством    |
|    | деятельностью отделений   | юстиции Российской Федерации 26 сентября 2003   |
|    | территориального банка    | года, N 5118; 28 января 2005 года, N 6284       |
|    | Сбербанка России и их     | ("Вестник Банка России" от 9 декабря 2003 года  |
|    | внутренних структурных    | N 67; от 9 февраля 2005 года N 7) (далее -      |
|    | подразделений?            | Инструкция Банка России N 105-И) и пункта 1.7   |
|    |                           | Инструкции Банка России N 108-И при составлении |
|    |                           | планов проверок выполнения кредитными           |
|    |                           | организациями нормативов обязательных резервов, |
|    |                           | проводимых с одновременной проверкой            |
|    |                           | правильности отражения обязательств по счетам   |
|    |                           | бухгалтерского учета в балансах филиалов        |
|    |                           | кредитной организации, определять срок          |
|    |                           | проведения проверки, а также (при               |
|    |                           | необходимости) вопросы, подлежащие проверке в   |
|    |                           | отделениях территориального банка Сбербанка     |
|    |                           | России, и доводить их до сведения               |
|    |                           | территориальных учреждений Банка России,        |
|    |                           | осуществляющих надзор за деятельностью          |
|    |                           | отделений территориального банка Сбербанка      |
|    |                           | России и их внутренних структурных              |
|    |                           | подразделений.                                  |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
| 3. |   Как реализуются         |   В соответствии с пунктом 8.2 Инструкции Банка |
|    | полномочия руководителя   | России N 108-И руководитель территориального    |
|    | территориального          | учреждения Банка России вправе (обязанность не  |
|    | учреждения Банка России   | установлена) предоставить право подписи         |
|    | на предоставление         | поручения на проведение проверки, распоряжения  |
|    | руководителю расчетно -   | на проведение проверки и задания на проведение  |
|    | кассового центра права    | проверки руководителю отделения                 |
|    | подписи поручения на      | территориального учреждения Банка России,       |
|    | проведение проверки по    | руководителю операционного управления           |
|    | вопросу организации       | территориального учреждения Банка России,       |
|    | работы, совершения и      | руководителю расчетно-кассового центра          |
|    | учета операций с наличной | территориального учреждения Банка России        |
|    | валютой и чеками в        | (лицам, их замещающим).                         |
|    | уполномоченных банках     |   Решение о предоставлении руководителю         |
|    | (их филиалах)?            | расчетно-кассового центра права подписи         |
|    |                           | поручения на проведение проверки, распоряжения  |
|    |                           | на проведение проверки и задания на проведение  |
|    |                           | проверки по вопросу организации работы,         |
|    |                           | совершения и учета операций с наличной валютой  |
|    |                           | и чеками в уполномоченных банках (их филиалах)  |
|    |                           | принимается руководителем териртоирального      |
|    |                           | учреждения Банка России с учетом удаленности    |
|    |                           | уполномоченного банка (его филиала) и его       |
|    |                           | внутренних структурных подразделений от         |
|    |                           | территориального учреждения Банка России,       |
|    |                           | количества работников территориального          |
|    |                           | учреждения Банка России, осуществляющих         |
|    |                           | функции контроля за соблюдением кредитными      |
|    |                           | организациями актов валютного законодательства  |
|    |                           | Российской Федерации и актов органов валютного  |
|    |                           | регулирования и т.д.                            |
|    |                           |   Для реализации указанных полномочий           |
|    |                           | соответствующие права руководителя              |
|    |                           | расчетно-кассового центра могут быть            |
|    |                           | установлены во внутренних распорядительных      |
|    |                           | документах территориального учреждения Банка    |
|    |                           | России (распоряжение, приказ) либо              |
|    |                           | руководителям соответствующих расчетно-кассовых |
|    |                           | центров может быть выдана доверенность.         |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
| 4. |   Вправе ли               |   Положения главы 11 Инструкции Банка России    |
|    | территориальное           | N 105-И, в том числе и требование о проведении  |
|    | учреждение Банка России:  | проверок не реже одного раза в год,             |
|    |   проводить проверки по   | распространяются на проверки уполномоченного    |
|    | вопросу организации       | банка (его филиала), включая проверки их        |
|    | работы, совершения и      | внутренних структурных подразделений            |
|    | учета операций с наличной | (дополнительного офиса, кредитно-кассового      |
|    | валютой и чеками в        | офиса, операционной кассы вне кассового узла,   |
|    | уполномоченных банках     | обменного пункта) независимо от их              |
|    | (их филиалах) с иной      | местонахождения. Указанные проверки             |
|    | периодичностью, чем       | проводятся при осуществлении ими операций       |
|    | установлена главой 11     | с наличной валютой и чеками, указанных          |
|    | Инструкции Банка России   | в пунктах 3.1 и 3.2 Инструкции Банка России     |
|    | N 105-И;                  | от 28 апреля 2004 года N 113-И "О порядке       |
|    |   не проводить проверки   | открытия, закрытия, организации работы          |
|    | тех уполномоченных        | обменных пунктов и порядке осуществления        |
|    | банков (их филиалов), в   | уполномоченными банками отдельных видов         |
|    | том числе их внутренних   | банковских операций и иных сделок с наличной    |
|    | структурных               | иностранной валютой и валютой Российской        |
|    | подразделений, которые    | Федерации, чеками (в том числе дорожными        |
|    | непосредственно не        | чеками), номинальная стоимость которых указана  |
|    | совершают операции с      | в иностранной валюте, с участием физических     |
|    | наличной валютой и        | лиц", зарегистрированной Министерством юстиции  |
|    | чеками, но право          | Российской Федерации 2 июня 2004 года, N 5824   |
|    | совершения указанных      | ("Вестник Банка России" от 9 июня 2004 г. N 33) |
|    | операций которым          | (далее - Инструкция Банка России N 113-И).      |
|    | делегировано?             |   Нормативными актами Банка России не           |
|    |                           | предусмотрен порядок представления              |
|    |                           | уполномоченными банками (их филиалами) в        |
|    |                           | территориальные учреждения Банка России         |
|    |                           | сведений о внутренних структурных               |
|    |                           | подразделениях уполномоченного банка (его       |
|    |                           | филиала), которые наделены правом совершать     |
|    |                           | операции с наличной валютой и чеками, но        |
|    |                           | фактически их не осуществляют.                  |
|    |                           |   В настоящее время Департаментом финансового   |
|    |                           | мониторинга и валютного контроля проводится     |
|    |                           | работа по внесению изменений в Инструкцию Банка |
|    |                           | России N 113-И в части введения обязанности     |
|    |                           | уполномоченного банка (его филиала) направлять  |
|    |                           | в территориальное учреждение Банка России по    |
|    |                           | местонахождению внутренних структурных          |
|    |                           | подразделений уполномоченного банка (его        |
|    |                           | филиала), которым предоставлено право совершать |
|    |                           | операции с наличной валютой и чеками,           |
|    |                           | уведомление о подтверждении факта начала их     |
|    |                           | осуществления.                                  |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
| 5. |   Каким образом в         |   Подпунктом 2.16.1 Инструкции Банка России     |
|    | территориальном           | N 108-И устанавливается порядок организации     |
|    | учреждении Банка России   | территориальными учреждениями Банка России      |
|    | возможно организовать     | проведения проверок по вопросу выполнения       |
|    | планирование и            | кредитными организациями нормативов             |
|    | проведение проверок       | обязательных резервов и по вопросу организации  |
|    | кредитных организаций     | работы, совершения и учета операций с наличной  |
|    | (их филиалов) по          | валютой и чеками в уполномоченных банках (их    |
|    | вопросу выполнения        | филиалах) на основе планов проверок             |
|    | кредитными                | территориальных учреждений Банка России.        |
|    | организациями             | Одновременно предусматривается возможность      |
|    | нормативов обязательных   | внесения при необходимости в планы проверок     |
|    | резервов и по вопросу     | территориальных учреждений Банка России по      |
|    | организации работы,       | указанным вопросам изменений либо проведения    |
|    | совершения и учета        | проверок, не предусмотренных данными планами.   |
|    | операций с наличной       |   В соответствии с пунктом 2.17 Инструкции      |
|    | валютой и чеками в        | Банка России N 108-И вопрос выполнения          |
|    | уполномоченных банках (их | кредитными организациями нормативов             |
|    | филиалах) с точки зрения  | обязательных резервов и вопрос организации      |
|    | оптимизации этой работы?  | работы, совершения и учета операций с наличной  |
|    |                           | валютой и чеками в уполномоченных банках (их    |
|    |                           | филиалах) могут включаться в задание на         |
|    |                           | проведение внеплановой проверки или проверки,   |
|    |                           | предусмотренной Сводным планом комплексных и    |
|    |                           | тематических проверок кредитных организаций (их |
|    |                           | филиалов), составляемых на очередной год.       |
|    |                           |   Непосредственное проведение проверок          |
|    |                           | кредитных организаций (их филиалов) по          |
|    |                           | указанным вопросам в соответствии с пунктом     |
|    |                           | 1.2 Инструкции Банка России N 108-И может       |
|    |                           | осуществляться на основании решения             |
|    |                           | руководителя территориального учреждения Банка  |
|    |                           | России работниками различных структурных        |
|    |                           | подразделений территориальных учреждений Банка  |
|    |                           | России, в том числе работниками инспекционных   |
|    |                           | подразделений Банка России.                     |
|    |                           |   Оформление результатов проверок, в задание на |
|    |                           | проведение которых включен вопрос выполнения    |
|    |                           | кредитными организациями нормативов             |
|    |                           | обязательных резервов или вопрос организации    |
|    |                           | работы, совершения и учета операций с наличной  |
|    |                           | валютой и чеками в уполномоченных банках (их    |
|    |                           | филиалах), осуществляется в порядке,            |
|    |                           | установленном главами 7 и 8 Инструкции Банка    |
|    |                           | России N 105-И. Составление до завершения       |
|    |                           | проверки акта проверки кредитной организации    |
|    |                           | (ее филиала) (далее - акт проверки) по          |
|    |                           | указанным вопросам, согласно пункту 8.5         |
|    |                           | Инструкции Банка России N 105-И, осуществляется |
|    |                           | по решению должностного лица Банка России,      |
|    |                           | поручившего проведение проверки. Данное решение |
|    |                           | может быть отражено в распоряжении на           |
|    |                           | проведение проверки.                            |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
| 6. |   В связи с исключением   |   При подготовке документов должна              |
|    | из текста Инструкции      | обеспечиваться полнота представления            |
|    | Банка России N 105-И и    | информации, составляющей их содержание в        |
|    | Инструкции Банка России   | соответствии с Инструкцией Банка России N 105-И |
|    | N 108-И слов "типовая     | и Инструкцией Банка России N 108-И. Документы   |
|    | форма" возможно ли        | должны составляться по форме, предусмотренной   |
|    | внесение корректировок в  | приложениями к указанным Инструкциям.           |
|    | содержание форм           |   При необходимости в документы могут вноситься |
|    | документов, изложенных в  | дополнительные записи или уточнения в           |
|    | приложениях к ним?        | зависимости от конкретной ситуации.             |
|    |                           |   Ответственность за содержание подготовленных  |
|    |                           | в соответствии с установленными в приложениях   |
|    |                           | формами документов, а также за обоснованность   |
|    |                           | внесенных изменений и дополнений несет          |
|    |                           | должностное лицо Банка России, подписавшее      |
|    |                           | документ.                                       |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
| 7. |   С какой целью в         |   Использование письменной заявки на            |
|    | приложении к заявке на    | предоставление документов (информации),         |
|    | предоставление            | необходимых для проведения проверки кредитной   |
|    | документов (информации),  | организации (ее филиала), составляемой в        |
|    | необходимых для           | соответствии с приложением 4 к Инструкции Банка |
|    | проведения проверки,      | России N 105-И (далее - заявка), обусловлено    |
|    | указываются данные члена  | необходимостью обеспечения контроля за          |
|    | рабочей группы и          | сохранностью и движением документов кредитной   |
|    | ответственного работника  | организации, предоставленных в ходе проверки.   |
|    | по каждому                | В частности, информация, содержащаяся в заявке, |
|    | предоставляемому          | может быть использована для предотвращения      |
|    | кредитной организацией    | случаев необоснованного предъявления претензий  |
|    | (ее филиалом) документу?  | к руководителю рабочей группы и (или) членам    |
|    |                           | рабочей группы, связанных с возможной утратой   |
|    |                           | или порчей документов кредитной организации (ее |
|    |                           | филиала).                                       |
|    |                           |   Кроме того, в соответствии с пунктом 2.6      |
|    |                           | Инструкции Банка России N 105-И документы       |
|    |                           | (информация) кредитной организации (ее          |
|    |                           | филиала), необходимые для проведения проверки,  |
|    |                           | на основании заявки могут быть предоставлены    |
|    |                           | как руководителю рабочей группы, так и          |
|    |                           | независимо от него членам рабочей группы. Во    |
|    |                           | избежание дублирования заказа одних и тех же    |
|    |                           | документов (информации) кредитной организации   |
|    |                           | руководитель рабочей группы на основании        |
|    |                           | информации, имеющейся в заявках, может          |
|    |                           | координировать деятельность рабочей группы, в   |
|    |                           | том числе распределяя (перераспределяя)         |
|    |                           | полученные на основании заявок документы        |
|    |                           | (информацию) между членами рабочей группы.      |
|    |                           |   После завершения проверки также может         |
|    |                           | осуществляться анализ хранящихся в паспорте     |
|    |                           | проверки заявок в целях контроля за             |
|    |                           | правильностью и полнотой отражения вопросов     |
|    |                           | проверки в индивидуальных отчетах членов        |
|    |                           | рабочей группы, а также в акте проверки и       |
|    |                           | докладной записке о результатах проверки.       |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
| 8. |   Возможно ли             |   Количество экземпляров акта проверки          |
|    | изготовление экземпляров  | установлено нормативными актами Банка России.   |
|    | акта проверки в           | При необходимости возможно изготовление копий   |
|    | количестве, превышающем   | акта проверки (пункт 10.8 Инструкции Банка      |
|    | установленное             | России N 108-И). С учетом требования пункта 7.4 |
|    | нормативными актами Банка | Инструкции Банка России N 105-И о формировании  |
|    | России, в том числе для   | акта проверки в электронном виде и его хранении |
|    | структурного              | на электронном носителе в инспекционном         |
|    | подразделения Банка       | подразделении Банка России, проводившем         |
|    | России, по предложению    | проверку, внутренним регламентом                |
|    | которого проводилась      | территориального учреждения Банка России может  |
|    | проверка кредитной        | быть установлен порядок использования           |
|    | организации (ее филиала)? | информации о результатах проверок, хранящейся в |
|    |                           | электронном виде.                               |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
| 9. |   Возможно ли не          |   Докладная записка о результатах проверки по   |
|    | составлять докладные      | вопросу выполнения кредитными организациями     |
|    | записки о результатах     | нормативов обязательных резервов или по вопросу |
|    | проверки по вопросу       | организации работы, совершения и учета операций |
|    | выполнения кредитными     | с наличной валютой и чеками в уполномоченных    |
|    | организациями нормативов  | банках (их филиалах) может не составляться,     |
|    | обязательных резервов или | согласно пункту 10.6 Инструкции Банка России    |
|    | по вопросу организации    | N 108-И, по решению должностного лица Банка     |
|    | работы, совершения и      | России, подписавшего поручение на проведение    |
|    | учета операций с наличной | проверки (руководителя отделения                |
|    | валютой и чеками в        | территориального учреждения Банка России,       |
|    | уполномоченных банках (их | руководителя операционного управления           |
|    | филиалах) без оформления  | территориального учреждения Банка России,       |
|    | резолюции должностного    | руководителя расчетно-кассового центра          |
|    | лица, подписавшего        | территориального учреждения Банка России или    |
|    | поручение на проведение   | иного должностного лица Банка России).          |
|    | проверки, на первом       |   Перечень вопросов, по результатам проверки    |
|    | экземпляре акта проверки, | которых докладная записка может не              |
|    | принимая во внимание, что | составляться, является закрытым и расширению не |
|    | такой порядок             | подлежит.                                       |
|    | предусматривается         |   Решение о несоставлении докладных записок о   |
|    | внутренним регламентом    | результатах проверок по указанным вопросам      |
|    | территориального          | должно быть оформлено в виде резолюции          |
|    | учреждения Банка России?  | должностного лица Банка России, подписавшего    |
|    |                           | поручение на проведение проверки, на первом     |
|    |                           | экземпляре акта проверки.                       |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|10. |   Возможно ли исчисление  |   Файлы с электронными копиями актов проверок   |
|    | срока для исправления в   | необходимо направлять в срок не позднее трех    |
|    | Главную инспекцию         | рабочих дней с момента возникновения            |
|    | кредитных организаций     | соответствующего основания (ознакомления с      |
|    | (межрегиональную          | актом проверки, отказа руководителя кредитной   |
|    | инспекцию) электронной    | организации (ее филиала) от получения для       |
|    | копии акта проверки со    | ознакомления акта проверки или уполномоченного  |
|    | дня поступления в         | ответственного работника внутреннего            |
|    | территориальное           | структурного подразделения кредитной            |
|    | учреждение Банка России   | организации (ее филиала) от приема акта         |
|    | акта проверки в случае    | проверки для передачи его на ознакомление       |
|    | его возврата после        | руководителю кредитной организации (ее          |
|    | ознакомления с ним        | филиала).                                       |
|    | руководителя кредитной    |   Срок возникновения оснований для направления  |
|    | организации (ее филиала)  | файлов с электронными копиями актов проверок в  |
|    | через организацию связи,  | Главную инспекцию кредитных организаций         |
|    | как это предусмотрено при | необходимо исчислять со дня возврата через      |
|    | направлении проекта       | организацию связи акта проверки после           |
|    | докладной записки о       | ознакомления с ним руководителя кредитной       |
|    | результатах проверки,     | организации (ее филиала) или поступления        |
|    | согласно пункту 10.6      | информации об отказе руководителя кредитной     |
|    | Инструкции N 108-И?       | организации (ее филиала) от ознакомления с ним  |
|    |                           | в инспекционное или иное структурное            |
|    |                           | подразделение Банка России, в том числе         |
|    |                           | структурное подразделение территориального      |
|    |                           | учреждения Банка России, проводившее проверку.  |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|11. |   Необходимо ли           |   Подпунктом 10.6.1 Инструкции Банка России     |
|    | направлять в              | N 108-И определена необходимость направления    |
|    | межрегиональную инспекцию | для рассмотрения генеральному инспектору        |
|    | Главной инспекции         | Главной инспекции кредитных организаций         |
|    | кредитных организаций     | изготовленных в установленном порядке           |
|    | акты проверок и           | электронных копий акта проверки и докладной     |
|    | докладные записки о       | записки о результатах проверки, проведенной     |
|    | результатах проверок,     | работниками инспекционных подразделений         |
|    | проводимых без участия в  | территориальных учреждений Банка России либо с  |
|    | составе рабочих групп     | участием работников инспекционных подразделений |
|    | работников инспекционных  | территориальных учреждений Банка России.        |
|    | подразделений Банка       |                                                 |
|    | России?                   |                                                 |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|12. |   Планируется ли          |   Согласно подходам Банка России к надзору за   |
|    | изменение порядка         | банками, имеющими филиалы, надзор за            |
|    | направления первого       | деятельностью кредитной организации             |
|    | экземпляра акта проверки  | осуществляется территориальным учреждением      |
|    | и копии докладной записки | Банка России по местонахождению его головного   |
|    | о результатах проверки    | офиса во взаимодействии с территориальным       |
|    | филиала (отделения)       | учреждением Банка России по местонахождению     |
|    | территориального банка    | филиалов кредитной организации (пункт 6         |
|    | Сбербанка России?         | Инструкции Банка России от 11 сентября 1997     |
|    |                           | года N 65 "О порядке осуществления надзора за   |
|    |                           | банками, имеющими филиалы" ("Вестник Банка      |
|    |                           | России" от 16 сентября 1997 года N 59; от       |
|    |                           | 26 декабря 1997 года N 89; от 6 октября         |
|    |                           | 1999 года N 61; от 9 декабря 2003 года N 67;    |
|    |                           | от 18 февраля 2004 года N 14).                  |
|    |                           |   С учетом особенностей организационной         |
|    |                           | структуры Сбербанка России территориальному     |
|    |                           | учреждению Банка России, осуществляющему надзор |
|    |                           | за деятельностью отделения территориального     |
|    |                           | банка Сбербанка России (его внутреннего         |
|    |                           | структурного подразделения), целесообразно      |
|    |                           | направлять первый экземпляр акта проверки и     |
|    |                           | копию докладной записки о результатах           |
|    |                           | проверки, а также при необходимости предложения |
|    |                           | о применении мер воздействия, в территориальное |
|    |                           | учреждение Банка России, осуществляющее         |
|    |                           | надзор за деятельностью территориального банка  |
|    |                           | Сбербанка России.                               |
|    |                           |   Территориальному учреждению Банка России,     |
|    |                           | осуществляющему надзор за деятельностью         |
|    |                           | территориального банка Сбербанка России,        |
|    |                           | рекомендуется обобщать полученные материалы,    |
|    |                           | подготавливать сводную информацию по            |
|    |                           | территориальному банку Сбербанка России с       |
|    |                           | предложениями о применении мер воздействия и    |
|    |                           | направлять их в Московское главное              |
|    |                           | территориальное управление Банка России для     |
|    |                           | рассмотрения и принятия решения о применении    |
|    |                           | мер воздействия к Сбербанку России в целом в    |
|    |                           | соответствии с законодательством Российской     |
|    |                           | Федерации и нормативными актами Банка России.   |
|    |                           |   Указанные подходы Банк России планирует       |
|    |                           | реализовать при внесении изменений в            |
|    |                           | нормативные акты Банка России, регламентирующие |
|    |                           | организацию инспекционной деятельности.         |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|13. |   Каким образом           |   Если по результатам проверки обособленного    |
|    | направляются              | подразделения кредитной организации или         |
|    | территориальному          | внутреннего структурного подразделения          |
|    | учреждению Банка России,  | кредитной организации (ее филиала) выявлены     |
|    | осуществляющему надзор    | нарушения, требующие, по мнению структурного    |
|    | за деятельностью          | подразделения Банка России, проводившего        |
|    | кредитной организации,    | проверку, применения мер воздействия к          |
|    | предложения о применении  | к кредитной организации, в адрес                |
|    | мер воздействия к         | территориального учреждения Банка России,       |
|    | кредитной организации в   | осуществляющего надзор за деятельностью         |
|    | соответствии с пунктом    | головного офиса кредитной организации,          |
|    | 10.8 Инструкции Банка     | направляется информационное письмо, содержащее  |
|    | России N 108-И?           | предложения по мерам воздействия и              |
|    |                           | мотивированное обоснование необходимости их     |
|    |                           | применения. Предложения о применении мер        |
|    |                           | воздействия к кредитной организации могут быть  |
|    |                           | включены также в докладную записку о            |
|    |                           | результатах проверки обособленного              |
|    |                           | подразделения кредитной организации или         |
|    |                           | внутреннего структурного подразделения          |
|    |                           | кредитной организации (ее филиала).             |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|14. |   Какая дата              |   После завершения руководителем рабочей группы |
|    | проставляется на          | работы по формированию паспорта проверки на     |
|    | титульном листе паспорта  | титульном листе паспорта проверки проставляется |
|    | проверки кредитной        | дата, по состоянию на которую составлена опись  |
|    | организации (ее филиала)  | документов, хранящихся в паспорте проверки. В   |
|    | (далее - паспорт          | соответствии с примечанием <5> приложения 11    |
|    | проверки) и каким         | к Инструкции Банка России N 108-И под           |
|    | образом приобщаются к     | указанной датой понимается фактическая дата     |
|    | паспорту проверки         | направления акта проверки должностному лицу     |
|    | документы, поступившие в  | Банка России, подписавшему поручение на         |
|    | структурные подразделения | проведение проверки.                            |
|    | Банка России позднее этой |   Последующую работу по формированию и ведению  |
|    | даты?                     | паспорта проверки целесообразно осуществлять    |
|    |                           | структурному подразделению или работнику        |
|    |                           | (работникам), занимающимся обеспечением         |
|    |                           | инспекционной деятельности.                     |
|    |                           |   В случае передачи паспорта проверки по        |
|    |                           | решению должностного лица Банка России,         |
|    |                           | подписавшего поручение на проведение проверки,  |
|    |                           | в иное структурное подразделение Банка России,  |
|    |                           | дальнейшее формирование и хранение паспорта     |
|    |                           | проверки осуществляет структурное подразделение |
|    |                           | Банка России, которому передается паспорт       |
|    |                           | проверки.                                       |
|    |                           |   В структурном подразделении, ответственном за |
|    |                           | дальнейшее формирование и хранение паспорта     |
|    |                           | проверки, все документы (их копии), поступившие |
|    |                           | позже даты составления описи документов,        |
|    |                           | хранящихся в паспорте проверки, указанной на    |
|    |                           | титульном листе паспорта проверки (в том числе: |
|    |                           | уведомление об ознакомлении органов управления  |
|    |                           | кредитной организации с актом проверки,         |
|    |                           | экземпляры информационного сообщения о          |
|    |                           | предоставлении информации в Единую              |
|    |                           | информационную базу данных Банка России         |
|    |                           | "Принятые меры воздействия", переписка по       |
|    |                           | вопросам рассмотрения возражений кредитной      |
|    |                           | организации по акту проверки), включаются в     |
|    |                           | опись и учитываются на общих основаниях (после  |
|    |                           | регистрации в САДД Банка России, а также их     |
|    |                           | рассмотрения и исполнения), как документы,      |
|    |                           | связанные с проведенной проверкой.              |
|    |                           |   Порядок работы с паспортом проверки может     |
|    |                           | быть определен во внутреннем документе,         |
|    |                           | регламентирующем инспекционную деятельность     |
|    |                           | территориального учреждения Банка России.       |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|15. |   Вправе ли               |   В соответствии со статьей 39 и пунктом        |
|    | территориальное           | 7 статьи 42 Федерального закона "О рынке ценных |
|    | учреждение Банка России   | бумаг" (Собрание законодательства Российской    |
|    | включать в задание на     | Федерации, 1996, N 17, ст. 1918; 1998, N 48,    |
|    | проведение проверки       | ст. 5857; 1999, N 28, ст. 3472; 2001, N 33      |
|    | кредитной организации     | (I часть), ст. 3424; 2002, N 52 (II часть), ст. |
|    | (ее филиала) вопрос       | 5141; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3225;     |
|    | соблюдения кредитными     | Российская газета от 12.03.2005 N 49) все виды  |
|    | организациями -           | профессиональной деятельности на рынке ценных   |
|    | профессиональными         | бумаг осуществляются на основании специального  |
|    | участниками рынка ценных  | разрешения - лицензии, выдаваемой федеральным   |
|    | бумаг требований          | органом исполнительной власти по рынку ценных   |
|    | законодательства          | бумаг (Федеральной службой по финансовым рынкам |
|    | Российской Федерации о    | - ФСФР России). Орган, выдавший лицензию,       |
|    | ценных бумагах?           | контролирует деятельность профессиональных      |
|    |                           | участников рынка ценных бумаг и принимает       |
|    |                           | решение об отзыве выданной лицензии в случае    |
|    |                           | нарушения законодательства Российской Федерации |
|    |                           | о ценных бумагах. На основании пункта 6 статьи  |
|    |                           | 44 указанного Закона осуществление проверок     |
|    |                           | профессиональных участников рынка ценных бумаг, |
|    |                           | в том числе кредитных организаций, отнесено к   |
|    |                           | компетенции ФСФР России.                        |
|    |                           |   В связи с изложенным Банк России не вправе    |
|    |                           | осуществлять контроль за деятельностью          |
|    |                           | кредитных организаций как профессиональных      |
|    |                           | участников рынка ценных бумаг.                  |
|    |                           |   Вместе с тем Банк России (территориальное     |
|    |                           | учреждение Банка России) как орган, функцией    |
|    |                           | которого является регистрация эмиссии ценных    |
|    |                           | бумаг кредитными организациями (статья 4        |
|    |                           | Федерального закона "О Центральном банке        |
|    |                           | Российской Федерации (Банке России)" (Собрание  |
|    |                           | законодательства Российской Федерации, 2002,    |
|    |                           | N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52        |
|    |                           | (I часть), ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711;      |
|    |                           | N 31, ст. 3233; N 52 (I часть), ст. 5277),      |
|    |                           | при установлении фактов нарушения               |
|    |                           | законодательства о рынке ценных бумаг вправе    |
|    |                           | применять к кредитным организациям - эмитентам  |
|    |                           | меры воздействия, предусмотренные статьей 74    |
|    |                           | Федерального закона "О Центральном банке        |
|    |                           | Российской Федерации (Банке России)". При этом  |
|    |                           | меры воздействия за нарушение кредитными        |
|    |                           | организациями нормативных актов федерального    |
|    |                           | органа исполнительной власти по рынку ценных    |
|    |                           | бумаг территориальными учреждениями Банка       |
|    |                           | России не применяются, за исключением случая    |
|    |                           | нарушения порядка раскрытия информации для      |
|    |                           | эмитентов ценных бумаг, установленных           |
|    |                           | Положением о раскрытии информации эмитентами    |
|    |                           | эмиссионных ценных бумаг, утвержденным Приказом |
|    |                           | Федеральной службы по финансовым рынкам         |
|    |                           | от 16.03.2005 N 05-5/пз-н, зарегистрированным в |
|    |                           | Министерстве юстиции Российской Федерации       |
|    |                           | 26 апреля 2005 года N 6550 ("Бюллетень          |
|    |                           | нормативных актов федеральных органов           |
|    |                           | исполнительной власти", 2005, N 18).            |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|16. |   Учитывается ли          |   В соответствии с Федеральным законом          |
|    | вступление в силу         | "О внесении изменения в статью 839 части второй |
|    | Федерального закона "О    | Гражданского кодекса Российской Федерации"      |
|    | внесении изменения в      | проценты на сумму банковского вклада            |
|    | статью 839 части второй   | начисляются со дня, следующего за днем ее       |
|    | Гражданского кодекса      | поступления в банк, до дня ее возврата          |
|    | Российской Федерации"     | вкладчику включительно, а если ее списание со   |
|    | (Собрание                 | счета вкладчика произведено по иным основаниям, |
|    | законодательства          | до дня списания включительно.                   |
|    | Российской Федерации,     |   С момента вступления в силу Федерального      |
|    | 2005, N 13, ст. 1080)     | закона "О внесении изменения в статью 839 части |
|    | при организации и         | второй Гражданского кодекса Российской          |
|    | проведении проверок       | Федерации" требования Положения Банка России    |
|    | кредитных организаций     | от 26 июня 1998 года N 39-П "О порядке          |
|    | по вопросам соблюдения    | начисления процентов по операциям, связанным с  |
|    | кредитными организациями  | привлечением и размещением денежных средств     |
|    | порядка начисления        | банками, и отражения указанных операций по      |
|    | процентов по активным и   | счетам бухгалтерского учета",                   |
|    | пассивным операциям       | зарегистрированного Министерством юстиции       |
|    | банка?                    | Российской Федерации 23 июля 1998 года N 1565,  |
|    |                           | 26 января 1999 года N 1688 ("Вестник Банка      |
|    |                           | России" от 6 августа 1998 года N 53-54;         |
|    |                           | от 28 августа 1998 года N 61; от 4 февраля      |
|    |                           | 1999 года N 7), в том числе требования его      |
|    |                           | пунктов 3.5 и 3.7, кредитные организации        |
|    |                           | обязаны соблюдать с учетом изменений, внесенных |
|    |                           | в статью 839 части второй Гражданского кодекса  |
|    |                           | Российской Федерации.                           |
|    |                           |   Указанные изменения статьи 839 части второй   |
|    |                           | Гражданского кодекса Российской Федерации       |
|    |                           | следует учитывать при организации и проведении  |
|    |                           | проверок кредитных организаций (их филиалов) по |
|    |                           | вопросам соблюдения кредитными организациями    |
|    |                           | порядка начисления процентов по активным и      |
|    |                           | пассивным операциям банка, связанным с          |
|    |                           | привлечением и размещением денежных средств     |
|    |                           | клиентов банка - физических и юридических лиц,  |
|    |                           | как в национальной валюте Российской Федерации, |
|    |                           | так и в иностранных валютах, за использование   |
|    |                           | денежных средств, находящихся на банковских     |
|    |                           | счетах, осуществляемых на основании договоров,  |
|    |                           | заключаемых в соответствии с нормами            |
|    |                           | Гражданского кодекса Российской Федерации, и    |
|    |                           | порядка отражения в бухгалтерском учете         |
|    |                           | указанных операций.                             |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|17. |   Проводятся ли проверки  |   Часть 1 статьи 144 Уголовно-процессуального   |
|    | кредитных организаций (их | кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ)   |
|    | филиалов) Банком России   | устанавливает, что при проверке сообщения о     |
|    | по обращению              | совершенном или готовящемся преступлении орган  |
|    | правоохранительных        | дознания, дознаватель, следователь и прокурор   |
|    | органов?                  | вправе требовать производства документальных    |
|    |                           | проверок, ревизий и привлекать к их участию     |
|    |                           | специалистов.                                   |
|    |                           |   Решение о необходимости производства          |
|    |                           | документальных проверок указанными лицами       |
|    |                           | принимается до возбуждения уголовного дела. При |
|    |                           | этом требование о проведении проверки должно    |
|    |                           | быть мотивированным, со ссылкой на нарушенные   |
|    |                           | нормы закона и упоминанием оснований -          |
|    |                           | доказательств (сигналов, жалоб, заявлений и     |
|    |                           | пр.), с указанием конкретного перечня вопросов, |
|    |                           | подлежащих выяснению. При этом УПК РФ не        |
|    |                           | содержит нормы, предоставляющей право следствию |
|    |                           | в ходе расследования уголовного дела требовать  |
|    |                           | производства проверок.                          |
|    |                           |   В соответствии со статьей 56 Федерального     |
|    |                           | закона "О Центральном банке Российской          |
|    |                           | Федерации (Банке России)" Банк России является  |
|    |                           | органом банковского регулирования и банковского |
|    |                           | надзора и осуществляет постоянный надзор за     |
|    |                           | соблюдением кредитными организациями и          |
|    |                           | банковскими группами банковского                |
|    |                           | законодательства, нормативных актов Банка       |
|    |                           | России, установленных ими обязательных          |
|    |                           | нормативов. При этом Банк России не вмешивается |
|    |                           | в оперативную деятельность кредитных            |
|    |                           | организаций, за исключением случаев,            |
|    |                           | предусмотренных федеральными законами.          |
|    |                           |   Статьей 73 Федерального закона "О Центральном |
|    |                           | банке Российской Федерации (Банке России)"      |
|    |                           | установлено, что Банк России проводит проверки  |
|    |                           | кредитных организаций (их филиалов) для         |
|    |                           | осуществления своих функций банковского         |
|    |                           | регулирования и банковского надзора. Пунктом    |
|    |                           | 1.3 Инструкции Банка России N 105-И             |
|    |                           | установлено, что проверки кредитных организаций |
|    |                           | (их филиалов), проводимые Банком России, не     |
|    |                           | выполняют задач проверок, проводимых            |
|    |                           | аудиторскими организациями, и документальных    |
|    |                           | ревизий, осуществляемых в соответствии с        |
|    |                           | законодательством Российской Федерации для      |
|    |                           | сбора доказательств по уголовным и другим       |
|    |                           | делам.                                          |
|    |                           |   Вместе с тем вопросы, поставленные            |
|    |                           | правоохранительными органами, могут быть        |
|    |                           | включены в задание на проведение проверки.      |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|18. |   Обладает ли             |   В соответствии с пунктом 7.3 Инструкции Банка |
|    | руководитель              | России N 108-И проверки кредитных организаций   |
|    | территориального          | (их филиалов) в связи с обращениями федеральных |
|    | учреждения Банка России   | органов в случаях, предусмотренных              |
|    | правом принятия решения о | законодательством Российской Федерации,         |
|    | проведении внеплановых    | проводятся на основании решений руководства     |
|    | проверок кредитных        | Банка России.                                   |
|    | организаций (их филиалов) |   Структурное подразделение Банка России,       |
|    | в связи с обращениями     | получившее обращение федерального органа о      |
|    | федеральных органов?      | проведении проверки кредитной организации (ее   |
|    |                           | филиала), не позднее трех рабочих дней со дня   |
|    |                           | его получения направляет в Главную инспекцию    |
|    |                           | кредитных организаций в установленном порядке   |
|    |                           | информационное сообщение с приложением копии    |
|    |                           | обращения федерального органа о проведении      |
|    |                           | проверки кредитной организации (ее филиала), а  |
|    |                           | также проектов распоряжения на проведение       |
|    |                           | проверки, задания на проведение проверки и      |
|    |                           | поручения на проведение проверки.               |
|    |                           |   Главная инспекция кредитных организаций       |
|    |                           | рассматривает полученное обращение федерального |
|    |                           | органа и подготавливает материалы для принятия  |
|    |                           | руководством Банка России решения о проведении  |
|    |                           | внеплановой проверки кредитной организации (ее  |
|    |                           | филиала).                                       |
|    |                           |   Требования пункта 7.3 Инструкции Банка        |
|    |                           | России N 108-И распространяются и на обращения  |
|    |                           | правоохранительных органов.                     |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|19. |   Каким образом в         |   Пунктом 9.6 Инструкции Банка России N 105-И   |
|    | кредитной организации     | устанавливается порядок информирования совета   |
|    | должно быть организовано  | директоров (наблюдательного совета) кредитной   |
|    | ознакомление совета       | организации о результатах проверки кредитной    |
|    | директоров                | организации в целом, а также обособленного      |
|    | (наблюдательного совета)  | подразделения кредитной организации или         |
|    | кредитной организации с   | внутреннего структурного подразделения          |
|    | результатами проверки     | кредитной организации (ее филиала) в срок не    |
|    | кредитной организации     | позднее 5 рабочих дней с даты ознакомления с    |
|    | (ее филиала)?             | ними руководителя кредитной организации.        |
|    |                           |   В обязательном порядке руководителем          |
|    |                           | кредитной организации осуществляется            |
|    |                           | направление совету директоров (наблюдательному  |
|    |                           | совету) кредитной организации акта проверки     |
|    |                           | кредитной организации, составленного по         |
|    |                           | результатам комплексной или тематической        |
|    |                           | проверки кредитной организации в целом.         |
|    |                           |   Порядок доведения руководителем кредитной     |
|    |                           | организации до сведения совета директоров       |
|    |                           | (наблюдательного совета) кредитной организации  |
|    |                           | результатов проверки обособленного              |
|    |                           | подразделения кредитной организации или         |
|    |                           | внутреннего структурного подразделения          |
|    |                           | кредитной организации (ее филиала) должен быть  |
|    |                           | детально установлен внутренним регламентом      |
|    |                           | кредитной организации с указанием конкретных    |
|    |                           | действий по передаче акта проверки, сроков,     |
|    |                           | участвующих должностных лиц кредитной           |
|    |                           | организации (ее филиала) и ответственных        |
|    |                           | работников и т.п. Внутренним регламентом        |
|    |                           | кредитной организации могут предусматриваться   |
|    |                           | различные варианты с учетом особенностей        |
|    |                           | деятельности кредитной организации, например:   |
|    |                           |   представление совету директоров               |
|    |                           | (наблюдательному совету) кредитной организации  |
|    |                           | только акта проверки обособленного              |
|    |                           | подразделения кредитной организации или         |
|    |                           | внутреннего структурного подразделения          |
|    |                           | кредитной организации (ее филиала);             |
|    |                           |   направление совету директоров                 |
|    |                           | (наблюдательному совету) кредитной организации  |
|    |                           | информации о результатах проверки и             |
|    |                           | представление акта проверки обособленного       |
|    |                           | подразделения кредитной организации или         |
|    |                           | внутреннего структурного подразделения          |
|    |                           | кредитной организации (ее филиала);             |
|    |                           |   направление совету директоров                 |
|    |                           | (наблюдательному совету) кредитной организации  |
|    |                           | только информации о результатах проверки        |
|    |                           | обособленного подразделения кредитной           |
|    |                           | организации или внутреннего структурного        |
|    |                           | подразделения кредитной организации (ее         |
|    |                           | филиала) в случае, когда в ходе проверки не     |
|    |                           | были выявлены нарушения и недостатки в их       |
|    |                           | деятельности.                                   |
|    |                           |   Регламентация во внутренних документах        |
|    |                           | кредитной организации соответствующего порядка  |
|    |                           | должна осуществляться в соответствии с          |
|    |                           | законодательством Российской Федерации и        |
|    |                           | нормативными актами Банка России. В связи с     |
|    |                           | этим определение во внутренних документах       |
|    |                           | кредитной организации порядка (сроков)          |
|    |                           | обработки и передачи в кредитной организации    |
|    |                           | (ее филиале) акта проверки и информации о ее    |
|    |                           | результатах должно осуществляться исходя из     |
|    |                           | необходимости соблюдения установленного пунктом |
|    |                           | 9.6 Инструкции Банка России N 105-И срока       |
|    |                           | направления руководителем кредитной организации |
|    |                           | совету директоров (наблюдательному совету)      |
|    |                           | кредитной организации информации о результатах  |
|    |                           | проверки и (или) акта проверки, а также         |
|    |                           | обязательности информирования органов           |
|    |                           | управления кредитной организации о фактах       |
|    |                           | недостоверности учета (отчетности), нарушениях  |
|    |                           | и недостатках в деятельности кредитной          |
|    |                           | организации (ее филиала), выявленных при        |
|    |                           | проведении проверки кредитной организации (ее   |
|    |                           | филиала).                                       |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|20. |   В каком порядке         |   В соответствии с пунктом 5.2 и приложением 1  |
|    | территориальное           | к Положению Банка России от 16 декабря 2003     |
|    | учреждение Банка России   | года N 242-П "Об организации внутреннего        |
|    | осуществляет контроль за  | контроля в кредитных организациях и банковских  |
|    | исполнением кредитной     | группах", зарегистрированному Министерством     |
|    | организацией требования   | юстиции Российской Федерации 27 января 2004     |
|    | пункта 9.6 Инструкции     | года, N 5489; от 22 декабря 2004 года, N 6222   |
|    | Банка России N 105-И об   | ("Вестник Банка России" от 4 февраля 2004 года  |
|    | определении во внутренних | N 7; от 31 декабря 2004 года N 74),             |
|    | документах кредитной      | территориальным учреждениям Банка России        |
|    | организации порядка       | целесообразно при проведении проверки и оценки  |
|    | направления совету        | организации внутреннего контроля в кредитной    |
|    | директоров                | организации (ее филиале) проверять соблюдение   |
|    | (наблюдательному совету)  | пункта 9.6 Инструкции Банка России N 105-И, в   |
|    | кредитной организации     | том числе внутреннего регламента кредитной      |
|    | информации о результатах  | организации, определяющего порядок              |
|    | проверки и (или) акта     | информирования руководителя кредитной           |
|    | проверки обособленного    | организации, совета директоров (наблюдательного |
|    | подразделения кредитной   | совета) о результатах проверки кредитной        |
|    | организации или           | организации (ее филиала).                       |
|    | внутреннего структурного  |   При оценке уполномоченными представителями    |
|    | подразделения кредитной   | Банка России соответствия внутренних документов |
|    | организации (ее филиала)? | кредитной организации нормативным правовым      |
|    |                           | актам и иным актам Банка России, а также их     |
|    |                           | соблюдения кредитной организацией целесообразно |
|    |                           | обращать внимание на установление во внутренних |
|    |                           | документах кредитной организации порядка        |
|    |                           | информирования совета директоров                |
|    |                           | (наблюдательного совета) о результатах проверки |
|    |                           | обособленного подразделения кредитной           |
|    |                           | организации или внутреннего структурного        |
|    |                           | подразделения кредитной организации             |
|    |                           | (ее филиала).                                   |
|    |                           |   Одновременно рекомендуется уделять внимание   |
|    |                           | проверке порядка информирования совета          |
|    |                           | директоров (наблюдательного совета) кредитной   |
|    |                           | организации о выявленных в ходе проверок        |
|    |                           | кредитной организации (ее филиала) фактах       |
|    |                           | недостоверности учета (отчетности), нарушениях  |
|    |                           | и недостатках в деятельности кредитной          |
|    |                           | организации (ее филиала), в том числе           |
|    |                           | обособленных подразделений кредитной            |
|    |                           | организации или внутренних структурных          |
|    |                           | подразделений кредитной организации (ее         |
|    |                           | филиала), а также мерах по их устранению.       |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|21. |   Вправе ли               |   Акт проверки относится к документам,          |
|    | территориальное           | содержащим информацию ограниченного доступа,    |
|    | учреждение Банка России   | определяемую в соответствии с Федеральным       |
|    | разрешать кредитной       | законом "Об информации, информатизации и защите |
|    | организации представление | информации" (Собрание законодательства          |
|    | копии акта проверки (его  | Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 609; 2003, |
|    | части) третьим лицам?     | N 2, ст. 167), и его содержание не может быть   |
|    |                           | разглашено кредитной организацией третьим       |
|    |                           | лицам, за исключением случаев, предусмотренных  |
|    |                           | законодательством Российской Федерации и        |
|    |                           | нормативными актами Банка России.               |
|    |                           |   Банк России не наделен правом выдавать        |
|    |                           | разрешения о предоставлении копий с экземпляра  |
|    |                           | акта проверки, хранящегося в кредитной          |
|    |                           | организации, а также его частей и разделов. В   |
|    |                           | связи с этим принятие решения по указанному     |
|    |                           | вопросу должно осуществляться органами          |
|    |                           | управления кредитной организации в соответствии |
|    |                           | с пунктом 7.3 Инструкции Банка России N 105-И.  |
|    |                           |   Предоставление информации, относящейся к      |
|    |                           | банковской тайне, в том числе содержащейся в    |
|    |                           | актах проверок кредитных организаций (их        |
|    |                           | филиалов), осуществляется кредитными            |
|    |                           | организациями в соответствии со статьей 26      |
|    |                           | Федерального закона "О банках и банковской      |
|    |                           | деятельности" (Ведомости Съезда народных        |
|    |                           | депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР,      |
|    |                           | 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства  |
|    |                           | Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 1998, |
|    |                           | N 31, ст. 3829; 1999, N 28, ст. 3459, 3469,     |
|    |                           | 3470; 2001, N 26, ст. 2586; N 33 (часть I),     |
|    |                           | ст. 3424; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 27      |
|    |                           | (I часть), ст. 2700; N 50, ст. 4855; N 52, ст.  |
|    |                           | 5033; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233;     |
|    |                           | N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (I часть), ст. 18,    |
|    |                           | 45).                                            |
|    |                           |   На основании пункта 3.6 Инструкции Банка      |
|    |                           | России N 105-И кредитная организация вправе по  |
|    |                           | своему усмотрению предоставлять акт проверки    |
|    |                           | аудиторским организациям (индивидуальным        |
|    |                           | аудиторам), осуществляющим аудит кредитной      |
|    |                           | организации (ее филиала), с соблюдением         |
|    |                           | требований законодательства Российской          |
|    |                           | Федерации.                                      |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|22. |   Какие документы могут   |   Перечень документов (информации), хранящихся  |
|    | храниться в приложении    | в паспорте проверки, установлен пунктом         |
|    | к паспорту проверки?      | 9.13 Инструкции Банка России N 108-И.           |
|    |                           | В соответствии с примечанием <1> приложения 11  |
|    |                           | к Инструкции Банка России N 108-И в комплект    |
|    |                           | документов, хранящихся в паспорте проверки,     |
|    |                           | могут включаться также иные документы           |
|    |                           | (информация) независимо от времени их           |
|    |                           | поступления по усмотрению руководителя рабочей  |
|    |                           | группы или по указанию должностного лица Банка  |
|    |                           | России, подписавшего поручение на проведение    |
|    |                           | проверки, либо руководителя инспекционного или  |
|    |                           | иного структурного подразделения Банка России,  |
|    |                           | проводившего проверку.                          |
|    |                           |   Документы (информация), не включенные в       |
|    |                           | паспорт проверки, включаются в приложение к     |
|    |                           | паспорту проверки и направляются в структурное  |
|    |                           | подразделение территориального учреждения Банка |
|    |                           | России, ответственное за хранение и             |
|    |                           | формирование паспорта проверки.                 |
|----|---------------------------|-------------------------------------------------|
|23. |   Распространяется ли     |   Требования пункта 7.4 Инструкции Банка России |
|    | требование пункта 7.4     | N 105-И о формировании акта проверки в          |
|    | Инструкции Банка России   | электронном виде и хранении его на электронном  |
|    | N 105-И о формировании в  | носителе в инспекционном подразделении Банка    |
|    | электронном виде и        | России, проводившем проверку, распространяются  |
|    | хранении на электронном   | на проверки, проводимые инспекционными          |
|    | носителе актов проверок   | подразделениями Банка России.                   |
|    | на проверки, проводимые в |                                                 |
|    | соответствии с планами    |                                                 |
|    | территориального          |                                                 |
|    | учреждения Банка России   |                                                 |
|    | структурными              |                                                 |
|    | подразделениями           |                                                 |
|    | территориального          |                                                 |
|    | учреждения Банка России,  |                                                 |
|    | осуществляющими функции   |                                                 |
|    | контроля за выполнением   |                                                 |
|    | кредитными организациями  |                                                 |
|    | нормативов обязательных   |                                                 |
|    | резервов и функции        |                                                 |
|    | контроля за соблюдением   |                                                 |
|    | кредитными организациями  |                                                 |
|    | валютного                 |                                                 |
|    | законодательства          |                                                 |
|    | Российской Федерации?     |                                                 |
------------------------------------------------------------------------------------