О ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ
НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЬЯ В 2005 ГОДУ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
2 декабря 2004 г.
N ЮТ-5730/03
(Д)
В соответствии с многочисленными запросами и обращениями органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, организаций, граждан Федеральное агентство по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сообщает.
Согласно Федеральному закону "Об основах федеральной жилищной
политики" (в редакции Закона N 122-ФЗ) федеральные стандарты оплаты
жилья и коммунальных услуг применяются для расчета объема межбюджетных
трансфертов, передаваемых из федерального бюджета бюджетам других
уровней бюджетной системы Российской Федерации, региональные стандарты
оплаты жилья и коммунальных услуг применяются для расчета объема
межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов субъектов
Российской Федерации бюджетам поселений.
Статья 15 вышеназванного Закона гласит, что органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления в соответствии с нормативно-правовыми актами
Правительства Российской Федерации должны осуществлять постепенную
замену финансовой помощи, передаваемой организациям
жилищно-коммунального хозяйства для обеспечения возмещения расходов на
содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг, субсидиями,
предоставляемыми гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг.
Таким нормативным актом на текущий год является Постановление
Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 г. N 441 "О
федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке
возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год", которым
в целях перевода дотаций, предоставляемых организациям, оказывающим
жилищно-коммунальные услуги, в адресные субсидии населению установлен
федеральный стандарт уровня платежей граждан за жилье и коммунальные
услуги в размере 100% федерального стандарта предельной стоимости
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа
2004 г. N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг" определено завершение перехода к полному
возмещению гражданами экономически обоснованной стоимости ЖКУ и
перечислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на
персонифицированные социальные счета в течение 2005 года.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления для осуществления указанных мер по
социальной защите граждан ежегодно должны предусматривать в
консолидированных бюджетах в необходимых объемах средства на эти цели
с учетом финансовой помощи, поступающей из федерального бюджета.
В соответствии с Постановлением N 441 при формировании местных
бюджетов рекомендуется для нанимателей жилых помещений учитывать
средства на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества
жилого дома государственного и муниципального жилищных фондов исходя
из федерального стандарта и нормативных объемов работ.
Обязанность внесения собственниками жилых помещений платы за
капитальный ремонт предусмотрена статьями 210, 289, 290, 681
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом от 17 июня 1999 г. N 113-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах
федеральной жилищной политики", имеющим прямое действие на всей
территории Российской Федерации, определено, что гражданам -
собственникам жилых помещений предоставляются компенсации (субсидии),
обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади и
нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода
семьи и действующих льгот.
Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению,
утвержденному Госстандартом России от 29 июля 1999 г., оплата жилья
включает и капитальный ремонт, в том числе мест общего пользования в
жилых зданиях.
В дополнение к вышеуказанному Агентство сообщает, что аналогичные
нормативные положения содержатся в проекте Жилищного кодекса
Российской Федерации, принятом во втором чтении Государственной Думой
Федерального Собрания Российской Федерации.
Ю.П.ТЫРТЫШОВ
2 декабря 2004 г.
N ЮТ-5730/03 |