ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА
И СДАЧИ ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСНАРКОКОНТРОЛЯ РОССИИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
17 ноября 2003 г.
N 224
(Д)
В целях правовой регламентации приема и сдачи дел и должности
должностными лицами подразделений материально-технического обеспечения
территориальных органов и организаций Госнаркоконтроля России и
повышения их персональной ответственности приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема и сдачи дел
и должности должностными лицами подразделений материально-технического
обеспечения территориальных органов и организаций Госнаркоконтроля
России (далее - Инструкция).
2. Начальникам территориальных органов и организаций
Госнаркоконтроля России организовать изучение Инструкции и обеспечить
выполнение ее положений.
3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных
служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
Председатель
В.В.ЧЕРКЕСОВ
17 ноября 2003 г.
N 224
Приложение
к Приказу Госнаркоконтроля России
от 17 ноября 2003 года
N 224
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА И СДАЧИ ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ ДОЛЖНОСТНЫМИ
ЛИЦАМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОСНАРКОКОНТРОЛЯ РОССИИ
I. Общие положения
1. В целях повышения персональной ответственности за обеспечение
сохранности материальных ценностей и имущества должностные лица
подразделений материально-технического обеспечения территориальных
органов и организаций Госнаркоконтроля России (далее - орган
госнаркоконтроля) при назначениях, переводах и увольнениях обязаны
сдавать и принимать дела и должность.
Для приема и сдачи дел и должности начальника подразделения
материально-технического обеспечения органа госнаркоконтроля,
начальника склада (гаража, мастерской, столовой), заведующего
хранилищем (гостиницей, кладовой) приказом органа госнаркоконтроля
создается комиссия.
2. Процесс приема и сдачи дел и должности должностными лицами
подразделений материально-технического обеспечения органа
госнаркоконтроля включает:
- изучение принимающим должность состояния имущества органа
госнаркоконтроля;
- знакомство с должностными лицами подразделения
материально-технического обеспечения;
- сдачу сдающим должность, проверку и прием принимающим должность
материальных, в том числе денежных, средств и документов с
обязательным проведением по журналам и карточкам учета всех
хозяйственных операций согласно документам, выписанным до начала
приема и сдачи дел и должности;
- составление справок (актов) об укомплектованности подразделений
материально-технического обеспечения сотрудниками и работниками,
наличии финансовых средств, а также наличии и качественном состоянии
материальных средств, вооружения, специальных средств, специальной
техники, средств связи, вычислительной техники и оргтехники, объектов
недвижимости и строительства;
- документальное оформление приема и сдачи дел и должности.
3. Принимающий дела и должность обязан:
- при ознакомлении с общими вопросами ведения хозяйственной
(финансовой) деятельности изучить условия размещения складов,
кладовых, мастерских и других объектов, их устройство и оборудование,
установленный порядок обеспечения материальными и финансовыми
средствами, местонахождение организаций поставщиков, состояние
социально-бытового обслуживания и другие вопросы, находящиеся в
ведении должностного лица подразделения материально-технического
обеспечения органа госнаркоконтроля;
- при проверке состояния учета и отчетности, законности
хозяйственных (финансовых) операций, прежде всего, установить,
соответствует ли заведенный учет и отчетность законодательству
Российской Федерации и нормативным правовым актам Госнаркоконтроля
России. Сверить данные учета подразделения материально-технического
обеспечения и финансового подразделения органа госнаркоконтроля с
учетом вышестоящего органа госнаркоконтроля. Установить правильность
произведенных записей в карточках и книгах учета материальных
(финансовых) средств и остатков, выведенных на день приема и сдачи
дел, а также наличие и состояние служебной документации.
4. Прием и сдача дел и должности, как правило, производится по
плану, разрабатываемому совместно принимающим и сдающим дела и
должность и председателем комиссии.
5. План разрабатывается по произвольной форме и должен
предусматривать выполнение всей предстоящей работы в пределах времени,
отведенного на прием и сдачу дел и должности. План может содержать
следующие основные вопросы:
- очередность и сроки заслушивания докладов должностных лиц,
подчиненных сдающему дела и должность;
- очередность и сроки проверки подразделений и различных объектов
органа госнаркоконтроля;
- срок, к которому должны быть проведены по книгам и карточкам
учета все приходные и расходные операции согласно документам,
выписанным на основании указаний сдающего дела и должность;
- примерные сроки составления инвентаризационных описей
(сличительных ведомостей) установленной формы с указанием наличия и
качественного состояния материальных средств по отдельным
подразделениям и объектам органа госнаркоконтроля;
- окончательные сроки составления инвентаризационных описей
(сличительных ведомостей) установленной формы и оформления акта.
6. План утверждается начальником органа госнаркоконтроля, в
котором происходит прием-передача дел и должности.
7. Для приема и сдачи дел и должности устанавливаются следующие
сроки:
- начальник службы (отдела) материально-технического обеспечения
органа госнаркоконтроля - не более 14 дней;
- начальник отделения материально-технического обеспечения
(группы) органа госнаркоконтроля - не более 10 дней;
- начальник склада (гаража, мастерской, столовой) - не более 10
дней;
- заведующий хранилищем (гостиницей, кладовой) - не более 5 дней.
8. В срок, установленный для приема и сдачи дел и должности, не
включается время отсутствия принимающего (сдающего) дела и должность
по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.д.).
9. Срок приема и сдачи дел и должности исчисляется с момента
создания в органе госнаркоконтроля комиссии для приема дел и должности
вновь назначенным лицом.
10. Прием и сдача дел и должности должны проходить без нарушения
нормальной работы органа госнаркоконтроля.
11. Руководство подразделением материально-технического
обеспечения органа госнаркоконтроля до окончания приема и сдачи дел и
должности (до утверждения акта) осуществляет лицо, сдающее дела и
должность.
12. На время приема и сдачи дел и должности текущая работа
складов, как правило, прекращается.
13. Выдача материальных средств со складов в этот период
производится только с ведома лица, принимающего дела и должность, и
председателя комиссии.
14. Прием дел и должности производится лично принимающим от
сдающего в присутствии комиссии.
15. Комиссия, назначенная для приема и сдачи дел и должности, в
присутствии принимающего и сдающего дела и должность производит:
- инвентаризацию материальных средств, принимаемых вновь
назначенным должностным лицом подразделения материально-технического
обеспечения органа госнаркоконтроля;
- проверку хозяйственной деятельности подразделений и объектов
органа, госнаркоконтроля с момента последней ревизии, инвентаризации;
проверку и сличение учетных данных с данными фактического наличия
материальных средств.
16. Прием и сдача дел и должности должностными лицами
подразделений материально-технического обеспечения оформляются актом
по форме согласно Приложению.
17. К акту прилагаются инвентаризационные описи (сличительные
ведомости) установленной формы с указанием наличия, качественного
состояния материальных средств, наличия излишков и недостач, а также
объяснение должностного лица, сдающего дела и должность, о причинах
образования недостач или излишков материальных средств.
В тех случаях, когда сдающий и принимающий должностные лица
подразделения материально-технического обеспечения органа
госнаркоконтроля имеют по отдельным положениям акта возражения
(замечания), они перед подписью акта делают об этом отметку и
одновременно представляют начальнику органа госнаркоконтроля свои
возражения (замечания) в письменном виде, которые прилагаются к акту и
являются его неотъемлемой частью.
18. Акт и инвентаризационные описи (сличительные ведомости)
установленной формы подписываются принимающим и сдающим дела и
должность должностными лицами, а также председателем и членами
комиссии, проводившими инвентаризацию материальных средств и проверку
хозяйственной деятельности. Инвентаризационные описи (сличительные
ведомости) подписываются также лицами, принявшими материальные
средства на ответственное хранение.
19. Акт утверждается начальником органа госнаркоконтроля, в
котором происходит прием-передача дел и должности. При наличии
возражений сдающего (принимающего) дела и должность лица и данных о
нарушении служебной дисциплины начальником органа госнаркоконтроля
назначается служебная проверка.
20. Решение об устранении отмеченных в акте приема и сдачи дел и
должности недостатков должно быть принято начальником органа
госнаркоконтроля, утвердившим акт, в 10-дневный срок.
21. Непосредственные начальники несут ответственность за
организацию и качественное проведение приема и сдачи дел и должности
подчиненными им должностными лицами.
II. Порядок приема и сдачи дел и должности начальником
подразделения материально-технического обеспечения
органа госнаркоконтроля
22. Прием и сдача дел и должности начальника подразделения
материально-технического обеспечения органа госнаркоконтроля
производится в соответствии с нормативными правовыми актами
Госнаркоконтроля России и настоящей Инструкцией.
23. Комиссия, созданная приказом органа госнаркоконтроля для
приема и сдачи дел и должности, проверяет общее состояние
подразделения материально-технического обеспечения органа
госнаркоконтроля, наличие и состояние вооружения, боеприпасов,
автотранспорта и их учет.
24. В акте о приеме и сдаче вооружения, боеприпасов и
автотранспорта указываются: количество, которое числится по
документам, фактическое наличие, качественное и техническое состояние
вооружения, боеприпасов и автотранспорта, условия их содержания и
хранения.
25. В акте о приеме и сдаче дел и должности указываются: наличие
и состояние зданий, сооружений, инвентаря и оборудования, наличие,
состояние, учет и порядок хранения горюче-смазочных материалов,
продовольствия, вещевого, технического имущества и других материальных
средств, а также законность расходования денежных средств.
26. Принимая дела и должность, начальник подразделения
материально-технического обеспечения органа госнаркоконтроля обязан:
- ознакомиться с общими вопросами ведения хозяйственной
деятельности по подчиненным подразделениям;
- ознакомиться с актами последних ревизий (проверок)
финансово-хозяйственной деятельности подчиненных подразделений;
- заслушать в присутствии сдающего дела и должность доклады
подчиненных должностных лиц о состоянии хозяйственной деятельности и
обеспеченности подразделений материальными средствами;
- проверить наличие и качественное состояние материальных
средств, техники и имущества в подразделениях, на складах, а также
организацию их эксплуатации, хранения, ремонта и учета;
- проверить выполнение предложений предыдущих проверок и
документальных ревизий, состояние учета и отчетности.
27. При ознакомлении с общими вопросами ведения хозяйственной
деятельности вновь принимающий дела и должность изучает условия
размещения складов, мастерских и других объектов, их устройство и
состояние, установленный порядок обеспечения материальными средствами,
местонахождение организаций поставщиков, состояние социально-бытового
обслуживания и другие вопросы.
28. Ознакомление с результатами предыдущих проверок
финансово-хозяйственной деятельности должно начинаться с актов ревизии
финансово-хозяйственной деятельности, заключений вышестоящих органов
госнаркоконтроля и приказов органа госнаркоконтроля по результатам
этих проверок.
29. При проверке состояния учета и отчетности, законности
хозяйственных операций, прежде всего, следует установить,
соответствует ли заведенный учет и отчетность законодательству
Российской Федерации и нормативным правовым актам Госнаркоконтроля
России. Затем сверяются данные учета подразделения
материально-технического обеспечения органа госнаркоконтроля с данными
учета вышестоящего органа госнаркоконтроля.
В ходе работы устанавливается правильность произведенных записей
в книгах учета материальных средств и выведенных остатков.
По окончании проверки принимающий дела и должность совместно с
комиссией оценивает состояние учета и отчетности, а также законность
оформление хозяйственных операций.
30. Наличие, качественное состояние, условия хранения
материальных средств, эксплуатации и ремонта техники проверяются
принимающим дела и должность выборочно. При этом последовательно
проверяются: записи в книгах и карточках учета с момента последней
проверки; количественное и качественное состояние всех видов
материальных средств в подразделениях органа госнаркоконтроля и их
обеспеченность.
Принимающий дела и должность проверяет также использование
подразделениями органа госнаркоконтроля выделенных денежных средств.
31. При приеме должности для временного исполнения (на период
отпуска, болезни, командировки штатного должностного лица и в других
случаях) время на прием и сдачу должности устанавливается приказом
органа Госнаркоконтроля. При этом наличие материальных средств
подтверждается материально ответственными лицами.
Все незавершенные дела должны быть решены по возможности сдающим
должность.
О приеме и сдаче дел и должности докладывается начальнику органа
госнаркоконтроля.
Лицо, допущенное к временному исполнению должностных
обязанностей, назначается приказом органа госнаркоконтроля и несет
ответственность согласно законодательству Российской Федерации.
32. Результаты приема и сдачи дел и должности оформляются актом.
III. Порядок приема и сдачи дел и должности начальника
склада, заведующего хранилищем (кладовой)
33. Принимающий дела и должность начальника склада, заведующего
хранилищем (кладовой) обязан:
- проверить наличие, качественное состояние, организацию хранения
и учета материальных средств, находящихся на складе (хранилище,
кладовой), и принять их;
- проверить правильность размещения (укладки) материальных
средств при хранении и соблюдение мер по предохранению их от порчи, а
также выполнение правил пожарной безопасности, наличие необходимых
средств пожаротушения и инструкций по их применению.
34. К моменту приема и сдачи дел и должности начальника склада,
заведующего хранилищем (кладовой) в книгу (карточки) учета
материальных средств записываются все приходные и расходные документы,
после чего они сдаются в подразделение материально-технического
обеспечения органа госнаркоконтроля.
Лицо, ведущее учет, обязано записать в книгах (карточках) учета
поступившие со склада (хранилища, кладовой) приходные и расходные
документы, сверить остатки, значащиеся по учетным данным склада
(хранилища, кладовой), с остатками по книгам (карточкам) учета и
составить ведомость книжных (карточных) остатков материальных средств
на складе (хранилище, кладовой) с указанием их категорийности
(качественного состояния).
35. Комиссия производит пересчет и взвешивание всех материальных
средств на складе (хранилище, кладовой) и заносит в ведомость наличия
и качественного состояния материальных средств их фактическое наличие
с указанием категорийности (качественного состояния).
Ведомости подписываются принимающим и сдающим дела и должность, а
также председателем и членами комиссии.
IV. Порядок приема и сдачи дел и должности заведующего
гостиницей, начальника гаража, начальника мастерской
и начальника столовой
36. Принимающий дела и должность заведующего гостиницей,
начальника гаража, начальника мастерской и начальника столовой в
присутствии комиссии обязан:
- ознакомиться с работой принимаемого объекта органа
госнаркоконтроля и с организацией хранения и учета материальных
средств;
- принять фактическое наличие материальных средств на объекте
органа госнаркоконтроля и сопоставить его с данными учета
подразделения материально-технического обеспечения и финансового
подразделения органа госнаркоконтроля;
- проверить соблюдение правил пожарной безопасности, наличие
необходимых средств пожаротушения и инструкций по их применению.
37. На принятые материальные средства составляются
инвентаризационные описи (сличительные ведомости) с указанием наличия
и качественного состояния материальных средств, а также излишков и
недостач. Ведомость подписывается принимающим и сдающим дела и
должность, а также председателем и членами комиссии, присутствовавшими
при приеме дел и должности.
Приложение
к Инструкции (п. 16),
утвержденной Приказом
Госнаркоконтроля России
от 17 ноября 2003 г. N 224
Утверждаю
Начальник --------------------------------
(наименование органа организации
госнаркоконтроля)
------------------------------------------
(специальное звание, подпись,
инициалы, фамилия)
"--" ------------- 200- года
АКТ
Комиссия в составе:
Председателя ----------------------------------------------------
(специальное звание, фамилия, инициалы,
----------------------------------------------------------------------
наименование должности)
и членов -------------------------------------------------------------
(специальное звание, фамилии, инициалы,
----------------------------------------------------------------------
наименование должности)
а также сдающий должность ---------------------------------------
(специальное звание, фамилия,
----------------------------------------------------------------------
инициалы, наименование должности)
и принимающий должность -----------------------------------------
(специальное звание, фамилия,
----------------------------------------------------------------------
инициалы, наименование должности)
составили настоящий акт о том, что на основании приказа органа
госнаркоконтроля
----------------------------------------------------------------------
(дата и номер приказа)
в период с "--" ------- 200- г. по "--" ------- 200- г.
первый сдал, а второй принял дела и должность ------------------------
(наименование должности)
В результате приема и сдачи установлено (далее кратко
излагается):
1. Обеспеченность подразделений органа госнаркоконтроля
материальными средствами и состояние их хранения и содержания; наличие
и состояние зданий, сооружений, инвентаря и оборудования.
2. Состояние учета материальных средств.
3. Организация хранения, эксплуатации, ремонта и учета техники в
подразделениях органа госнаркоконтроля.
4. Результат проверки каждого подразделения органа
госнаркоконтроля в отдельности: учет и отчетность, наличие,
качественное состояние и условия хранения техники и материальных
средств, их эксплуатация и ремонт; выявленные излишки и недостачи;
противопожарные мероприятия и другие вопросы.
5. Выводы и предложения.
Приложение: инвентаризационные описи (сличительные ведомости)
наличия и качественного состояния материальных средств, при
необходимости объяснения сдающего дела и должность, план устранения
недостатков.
Председатель комиссии ------------------------------------------------
(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)
Члены комиссии -------------------------------------------------------
(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)
Дела и должность:
Сдал -----------------------------------------------------------------
(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)
Принял ---------------------------------------------------------------
(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)
"--" ------------ 200- г. |