ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КООРДИНАЦИИ
И РАЗВИТИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
13 декабря 2005 г.
N 1013-ПП
(ПРМ)
В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 15 ноября
2005 г. N 2290-РП "О создании Управления по координации и развитию
административной реформы Правительства Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении по координации и развитию
административной реформы Правительства Москвы (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Коробченко В.А.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
13 декабря 2005 г.
N 1013-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 13 декабря 2005 года
N 1013-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по координации и развитию
административной реформы Правительства Москвы
1. Общие положения
1.1. Управление по координации и развитию административной
реформы Правительства Москвы (далее - Управление) является структурным
подразделением Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города
Москвы, иными законами и правовыми актами города Москвы, Положением об
Аппарате Мэра и Правительства Москвы, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти города Москвы, органами местного самоуправления, организациями
и общественными объединениями.
2. Основные задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются создание
организационных, правовых и методических основ оказания
государственных услуг населению и юридическим лицам в режиме "одного
окна" органами исполнительной власти, государственными учреждениями и
государственными унитарными предприятиями города Москвы и координация
их деятельности, а также подготовка предложений по реализации в городе
Москве мероприятий в рамках проведения административной реформы в
Российской Федерации.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
2.2.1. Подготовка предложений по созданию организационных,
правовых и методических основ организации предоставления
государственных услуг органами исполнительной власти, государственными
учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы
в рамках проведения административной реформы, в том числе по принципу
"одного окна".
2.2.2. Подготовка предложений по стандартизации и регламентации
порядка оказания государственных услуг органами исполнительной власти,
государственными учреждениями и государственными унитарными
предприятиями города Москвы, в том числе в режиме "одного окна".
2.2.3. Анализ и классификация функций, осуществляемых органами
исполнительной власти, государственными учреждениями и
государственными унитарными предприятиями города Москвы в режиме
"одного окна".
2.2.4. Подготовка предложений по реализации мероприятий
административной реформы, проводимой в городе Москве, а также
формирование с участием заинтересованных органов исполнительной власти
города Москвы единой политики в реализации принципа "одного окна".
2.2.5. Анализ, совершенствование регламентов и регламентных схем
подготовки, согласования и выдачи конечных документов в режиме "одного
окна".
2.2.6. Участие в подготовке регламентов взаимодействия органов
исполнительной власти, государственных учреждений и государственных
унитарных предприятий города Москвы с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти в процессе подготовки и
согласования документов.
2.2.7. Координация мероприятий по созданию информационных центров
по работе с населением и организациями в режиме "одного окна" на базе
префектур административных округов и управ районов города Москвы.
2.2.8. Подготовка предложений по упразднению избыточных и
дублирующих функций, осуществляемых органами исполнительной власти
города Москвы.
2.2.9. Создание механизмов выведения определенных видов
деятельности за рамки полномочий органов исполнительной власти города
Москвы путем заключения контрактов с внешними исполнителями на
конкурсной основе, а также определение соответствующих видов
деятельности.
2.2.10. Подготовка совместно с органами исполнительной власти
города Москвы проектов законов и иных правовых актов города Москвы, а
также заключений по проектам федеральных законов, иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, по вопросам организации работы
органов исполнительной власти города Москвы, государственных
учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в
режиме "одного окна".
2.2.11. Координация межотраслевого взаимодействия между органами
исполнительной власти города Москвы, государственными учреждениями и
государственными унитарными предприятиями города Москвы - держателями
"одного окна" по оказанию государственных услуг в режиме "одного
окна".
2.2.12. Содействие органам исполнительной власти города Москвы,
государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям
города Москвы в формировании и осуществлении единой системы
подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников,
работающих в режиме "одного окна".
2.2.13. Оказание содействия в организационном, аналитическом,
информационно-справочном, документационном обеспечении деятельности
органов исполнительной власти города Москвы, в том числе префектур
административных округов и управ районов в сфере оказания населению
государственных услуг в режиме "одного окна".
2.2.14. Организация работы по информированию жителей города
Москвы о деятельности органов исполнительной власти города Москвы,
городских организаций в режиме "одного окна", в том числе с
использованием Интернет-технологий.
2.2.15. Изучение общественного мнения о деятельности органов
исполнительной власти города Москвы, городских организаций по оказанию
населению государственных услуг в режиме "одного окна".
2.2.16. Систематическое проведение анализа обращений граждан и
юридических лиц по вопросу выдачи итоговых документов в режиме "одного
окна".
2.2.17. Подготовка информационно-аналитических, статистических,
оперативных отчетов для руководителя Аппарата Мэра и Правительства
Москвы по направлениям деятельности Управления.
2.2.18. Внесение на рассмотрение руководителей органов
исполнительной власти города Москвы предложений по повышению
эффективности деятельности органов исполнительной власти, а также
деятельности городских организаций по оказанию населению
государственных услуг в режиме "одного окна", системы межотраслевого
взаимодействия в работе с заявителями, повышению качества,
эффективности контроля и соблюдению сроков исполнения документов.
2.2.19. Организация проведения смотров-конкурсов подразделений
(отделов) органов исполнительной власти города Москвы, городских
организаций по оказанию населению государственных услуг в режиме
"одного окна".
2.2.20. Организация обмена опытом в вопросах координации
проведения административной реформы, деятельности органов
исполнительной власти, государственных учреждений и государственных
унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" с
субъектами Российской Федерации, странами СНГ и государствами дальнего
зарубежья, а также участие в совместных семинарах и конференциях.
Распространение положительного опыта в органах исполнительной власти,
государственных учреждениях, государственных унитарных предприятиях
города Москвы, а также взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти в данных вопросах.
2.2.21. Содействие в организации электронного взаимодействия
органов исполнительной власти города Москвы и населения при оказании
(получении) государственных услуг.
2.2.22. Подготовка предложений по совершенствованию системы
ценообразования на государственные услуги.
2.2.23. Сопровождение и внесение предложений по модернизации
системы контроля и мониторинга работы органов исполнительной власти в
режиме "одного окна", разработанной в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 842-ПП "Об информационном
обеспечении органов исполнительной власти города Москвы для
организации работы в режиме "одного окна".
2.2.24. Анализ существующих и разработка предложений по внедрению
новых перечней государственных услуг, оказываемых органами
исполнительной власти, государственными учреждениями, государственными
унитарными предприятиями города Москвы, в том числе в режиме "одного
окна".
2.2.25. Осуществление организационно-технического обеспечения
деятельности координационных и консультативных органов, создаваемых
Мэром Москвы или Правительством Москвы и возглавляемых Мэром Москвы, а
также руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы, по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
2.2.26. Осуществляет иные функции, возложенные на Управление
Мэром Москвы и Правительством Москвы.
3. Права Управления
3.1. Управление имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти, государственных учреждений и государственных
унитарных предприятий города Москвы материалы и информацию по
вопросам, связанным с их деятельностью в качестве субъектов проводимой
административной реформы.
3.1.2. Направлять рекомендации органам исполнительной власти,
государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям
города Москвы о приведении их деятельности в соответствие с
требованиями режима "одного окна".
3.1.3. Представлять в установленном порядке интересы
Правительства Москвы в федеральных органах исполнительной власти
Российской Федерации, в судах по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
3.1.4. Вносить в установленном порядке на рассмотрение
Правительства Москвы предложения по вопросам деятельности Управления.
3.1.5. Вносить предложения по созданию и участвовать в работе
межведомственных комиссий, научно-методических, экспертных и иных
советов, рабочих групп по вопросам организации и проведения
административной реформы и реализации принципа "одного окна".
3.1.6. Привлекать для разработки отдельных вопросов и участия в
работе комиссий специалистов научно-исследовательских организаций,
государственных органов города Москвы по согласованию с их
руководителями.
3.1.7. Иметь иные права в соответствии с правовыми актами
Российской Федерации и города Москвы, необходимые для решения задач и
выполнения функций Управления.
4. Руководство, структура и организация деятельности
Управления
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности Правительством Москвы по представлению
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
4.2. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Правительством Москвы по
представлению руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
4.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач и функций.
4.4. Начальник Управления в пределах своей компетенции:
4.4.1. Распределяет обязанности между заместителями,
руководителями групп, специалистами Управления.
4.4.2. Утверждает положения о группах.
4.4.3. Вносит руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы
предложения по назначению и освобождению от должности сотрудников
Управления, изменениям в структуре и штатном расписании Управления, о
повышении квалификации, поощрении сотрудников Управления и наложении
на них взыскания.
4.4.4. Вносит руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы
предложения по формированию кадрового резерва Управления.
4.4.5. Осуществляет контроль за своевременной подготовкой
материалов к заседаниям Правительства Москвы, совещаниям, проводимым
руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы по тематике
деятельности Управления.
4.4.6. Совместно с Управлением государственной службы и кадров
Правительства Москвы решает в рамках своей компетенции вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы в
Управлении, вопросы расстановки, переподготовки и повышения
квалификации кадров Управления.
4.4.7. Отвечает за сохранность поступающих в Управление
документов и информации о них в банках данных, соблюдение сроков их
хранения, своевременную подготовку и передачу дел в архив
Правительства Москвы.
4.4.8. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения
государственной и служебной тайны.
4.4.9. Представляет в установленном порядке кандидатуры
сотрудников Управления для командирования.
4.4.10. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения
задач и функций Управления в соответствии с федеральным
законодательством и правовыми актами города Москвы.
4.5. Структура и штатное расписание Управления определяются
руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы по предложению
начальника Управления в пределах установленных Правительством Москвы
фонда оплаты труда и численности работников.
4.6. Заместители начальника Управления:
4.6.1. Осуществляют свою деятельность в соответствии с
распределением обязанностей, должностными регламентами, Регламентом
Правительства Москвы и настоящим Положением в пределах своих
полномочий.
4.6.2. Несут персональную ответственность за выполнение
возложенных на них функций, соблюдение служебной дисциплины, правил
внутреннего служебного распорядка.
4.7. Управление не является юридическим лицом, имеет бланки с
изображением герба города Москвы и штампы установленного образца.
4.8. Другие права и обязанности сотрудников Управления как
государственных гражданских служащих, в том числе гарантии их правовой
и социальной защиты, регламентируются федеральным законодательством, а
также правовыми актами города Москвы о государственной гражданской
службе.
5. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Управления
Внесение изменений и дополнений в Положение об Управлении, его
реорганизация и ликвидация осуществляются Правительством Москвы в
соответствии с правовыми актами города Москвы. |