ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСОВ (ЗАЯВОК) И ПОДГОТОВКИ РЕШЕНИЙ
ВОЗМОЖНОСТИ СОЗДАНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, СООРУЖЕНИЙ И УСТАНОВОК,
ПРОИЗВОДСТВА БУРОВЫХ РАБОТ, ПРОКЛАДКИ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ
И ТРУБОПРОВОДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ,
В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
12 ноября 2004 г.
N 153
(Д)
В целях реализации Федеральных законов "О континентальном шельфе
Российской Федерации", "О внутренних морских водах, территориальном
море и прилежащей зоне Российской Федерации", Постановления
Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 68 "Об
утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во
внутренних морских водах и в территориальном море Российской
Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 19
января 2000 г. N 44 "Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и
использования искусственных островов, сооружений и установок во
внутренних морских водах и в территориальном море Российской
Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от
30.07.2004 N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по
надзору в сфере природопользования и внесении изменений в
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N
370" приказываю:
1. Утвердить Регламент рассмотрения запросов (заявок) и
подготовки решений о возможности создания, эксплуатации и
использования искусственных островов, сооружений и установок,
производства буровых работ, прокладки подводных кабелей и
трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море и на
континентальном шельфе Российской Федерации согласно приложению.
2. Предоставить заместителю руководителя Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования Мурзину Р.Р. право подписи
документов по принятию решения о возможности создания, эксплуатации и
использования искусственных островов, сооружений и установок,
производства буровых работ во внутренних морских водах, в
территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации,
прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских
водах и в территориальном море Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Федеральной службы
В.И.ВОЛОХ
12 ноября 2004 г.
N 153
Приложение
к Приказу Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 12 ноября 2004 года
N 153
РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСОВ (ЗАЯВОК) И ПОДГОТОВКИ РЕШЕНИЙ
О ВОЗМОЖНОСТИ СОЗДАНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, СООРУЖЕНИЙ И УСТАНОВОК,
ПРОИЗВОДСТВА БУРОВЫХ РАБОТ, ПРОКЛАДКИ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ
И ТРУБОПРОВОДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ,
В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральными
законами "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30.11.1995
N 187-ФЗ, "О внутренних морских водах, территориальном море и
прилежащей зоне Российской Федерации" от 31.07.1998 N 155-ФЗ, "О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 22.08.2004 N 122-ФЗ, Постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 января 2000 г. N 44 "Об утверждении Порядка
создания, эксплуатации и использования искусственных островов,
сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном
море Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 января 2000 г. N 68 "Об утверждении Порядка прокладки
подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации".
Настоящий Регламент определяет порядок организации работы
структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (далее - Росприроднадзор) по рассмотрению запросов
и заявок и принятию решений о возможности создания, эксплуатации и
использования искусственных островов, сооружений и установок,
производства буровых работ, прокладки подводных кабелей и
трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море и на
континентальном шельфе Российской Федерации.
2. Поступившие в Росприроднадзор запросы и заявки направляются в
Управление морского, водного и лесного надзора, которое в течение
десяти дней со дня получения запроса проверяет комплектность
поступившей документации, ее соответствие требованиям Федерального
закона "О континентальном шельфе Российской Федерации", Постановления
Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 68 "Об
утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во
внутренних морских водах и в территориальном море Российской
Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 19
января 2000 г. N 44 "Об утверждении Порядка создания, эксплуатации и
использования искусственных островов, сооружений и установок во
внутренних морских водах и в территориальном море Российской
Федерации" и направляет заявителю уведомление о получении запроса
(заявки).
3. Управление морского, водного и лесного надзора в течение
четырех месяцев со дня получения запроса, в случае, если подводные
кабели и трубопроводы, прокладываемые на континентальном шельфе, не
используются для разведки и разработки минеральных ресурсов или для
эксплуатации искусственных островов, сооружений и установок, либо не
выводятся на территорию Российской Федерации:
а) организует согласование в установленном порядке предполагаемой
трассы прокладки подводного кабеля или трубопровода с федеральными
органами исполнительной власти в области обороны, в области охраны
окружающей среды и природных ресурсов, в области связи, в области
транспорта, в области рыболовства, в области науки и технической
политики, в области топлива и энергетики, в области безопасности, а
также с Государственной технической комиссией при Президенте
Российской Федерации при проведении работ, направленных на реализацию
международных договоров, программ и проектов.
После получения положительных согласований в двухнедельный срок
готовит согласованное с Департаментом государственной политики в сфере
охраны окружающей среды и Департаментом государственной политики и
регулирования в области природопользования МПР России, Федеральным
агентством водных ресурсов, Управлением особо охраняемых природных
территорий, экологической экспертизы и разрешительной деятельности и
Правовым управлением Росприроднадзора заключение о возможном
прохождении трассы подводного кабеля или трубопровода и направляет в
МПР России для представления в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке;
б) письменно уведомляет заявителя, соответствующие федеральные
органы исполнительной власти, осуществляющие охрану континентального
шельфа, его минеральных и живых ресурсов в соответствии с Федеральным
законом "О континентальном шельфе Российской Федерации",
территориальные органы Росприроднадзора для осуществления дальнейшего
контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации о
принятом Правительством Российской Федерации решении о прохождении
трассы подводного кабеля или трубопровода на континентальном шельфе
Российской Федерации.
4. В случае если подводные кабели и трубопроводы, прокладываемые
на континентальном шельфе, используются для разведки и разработки
минеральных ресурсов или для эксплуатации искусственных островов,
установок и сооружений либо выводятся на территорию Российской
Федерации, Управление морского, водного и лесного надзора в течение
четырех месяцев со дня получения запроса:
а) организует согласование в установленном порядке условий и
предлагаемой трассы прокладки подводного кабеля или трубопровода с
федеральными органами исполнительной власти в области обороны, в
области охраны окружающей среды и природных ресурсов, в области связи,
в области транспорта, в области рыболовства, в области науки и
технической политики, в области топлива и энергетики, в области
безопасности, а также с Государственной технической комиссией при
Президенте Российской Федерации при проведении работ, направленных на
реализацию международных договоров, программ и проектов.
После получения положительных согласований в двухнедельный срок
готовит согласованное с Департаментом государственной политики в сфере
охраны окружающей среды и Департаментом государственной политики и
регулирования в области природопользования МПР России, Федеральным
агентством водных ресурсов, Управлением особо охраняемых природных
территорий, экологической экспертизы и разрешительной деятельности и
Правовым управлением Росприроднадзора заключение о возможности и об
условиях выдачи разрешения на прокладку таких подводных кабелей или
трубопроводов или уведомление об отказе в выдаче разрешения и
направляет в МПР России для представления в Правительство Российской
Федерации в установленном порядке;
б) письменно уведомляет заявителя, соответствующие федеральные
органы исполнительной власти, осуществляющие охрану континентального
шельфа, его минеральных и живых ресурсов в соответствии с Федеральным
законом "О континентальном шельфе Российской Федерации",
территориальные органы Росприроднадзора для осуществления дальнейшего
контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации о
принятом Правительством Российской Федерации решении о выдаче
разрешения или отказе в его выдаче.
5. В случае создания, эксплуатации и использования искусственных
островов и сооружений для регионального геологического изучения
континентального шельфа, дна и недр внутренних морских вод и
территориального моря, поиска, разведки и разработки минеральных
ресурсов морского дна и вод, покрывающих морское дно, производства
буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море и на
континентальном шельфе Российской Федерации, прокладки подводных
кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации Управление морского, водного
и лесного надзора в течение четырех месяцев со дня получения запроса
(для прокладки подводных кабелей и трубопроводов - трех месяцев):
а) организует в установленном порядке согласование запроса
(заявки) на создание, эксплуатацию и использование искусственных
островов и сооружений, производство буровых работ, предполагаемую
трассу прокладки подводного кабеля или трубопровода с федеральными
органами исполнительной власти в области рыболовства, в области науки
и технической политики, в области обороны, в области безопасности, в
области охраны окружающей среды и природных ресурсов, в области
оборонных отраслей промышленности, в области таможенного дела, в
области связи, в области транспорта, в области топлива и энергетики, в
области технологического надзора, а также с Государственной
технической комиссией при Президенте Российской Федерации при
проведении работ, направленных на реализацию международных договоров,
программ и проектов, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, территория которых прилегает к морскому
побережью в районе работ, а при необходимости и с другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
После получения положительных согласований в двухнедельный срок
готовит согласованное с Департаментом государственной политики в сфере
охраны окружающей среды и Департаментом государственной политики и
регулирования в области природопользования МПР России, Федеральным
агентством водных ресурсов, Управлением особо охраняемых природных
территорий, экологической экспертизы и разрешительной деятельности и
Правовым управлением Росприроднадзора решение о возможности создания,
эксплуатации и использования искусственных островов и сооружений,
производства буровых работ, прокладки подводных кабелей и
трубопроводов;
б) письменно уведомляет заявителя, соответствующие федеральные
органы исполнительной власти, осуществляющие охрану континентального
шельфа, внутренних морских вод, территориального моря Российской
Федерации в соответствии с Федеральными законами "О континентальном
шельфе Российской Федерации" и "О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации",
территориальные органы Росприроднадзора для осуществления дальнейшего
контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации о
принятом Росприроднадзором решении по созданию, эксплуатации и
использованию искусственных островов и сооружений, производству
буровых работ, прокладке подводных кабелей и трубопроводов.
6. Управление морского, водного и лесного надзора по результатам
рассмотрения в соответствии с настоящим Регламентом поступивших в
Росприроднадзор в установленном порядке запросов и заявок от
иностранных заявителей уведомление о получении запроса (заявки),
решение о возможном прохождении трассы подводного кабеля или
трубопровода, разрешение на создание, эксплуатацию и использование
искусственных островов и сооружений, производство буровых работ,
прокладку подводного кабеля или трубопровода, а также уведомление об
отказе в выдаче разрешения направляет заявителям по дипломатическим
каналам через федеральный орган исполнительной власти в области
иностранных дел.
7. Поступившие в Росприроднадзор заявки о продлении срока
действия ранее выданного разрешения или его переоформлении
направляются в Управление морского, водного и лесного надзора и
рассматриваются в порядке, установленном для получения разрешения в
соответствии с настоящим Регламентом.
8. Реестр и учет выданных разрешений проводит Управление
морского, водного и лесного надзора. |