О ПАРЛАМЕНТСКОМ ЗАПРОСЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ "О МЕРАХ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ОГРАНИЧЕНИЕ РОСТА ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В 2006 ГОДУ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
10 февраля 2006 г.
N 2799-IV ГД
(Д)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе члена
Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 5
июля 1999 г. N 133-ФЗ) Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации постановляет:
1. Принять парламентский запрос Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской
Федерации М.Е. Фрадкову "О мерах, направленных на ограничение роста
цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2006 году".
2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
10 февраля 2006 г.
N 2799-IV ГД
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е. ФРАДКОВУ
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОГРАНИЧЕНИЕ РОСТА ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В 2006 ГОДУ
Уважаемый Михаил Ефимович!
19 декабря 2005 года Государственной Думой Федерального Собрания
Российской Федерации был принят Федеральный закон "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), основной целью
которого является ограничение роста цен и тарифов на
жилищно-коммунальные услуги путем установления предельных индексов
изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных
индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а
также мер государственного контроля за ростом стоимости
жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона указанные
предельные индексы устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и
контроль за их применением по субъектам Российской Федерации, и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с указанными индексами по муниципальным образованиям с
учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные
услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию
коммунальных услуг.
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
осуществлять правовое регулирование в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их
применением по субъектам Российской Федерации, является Федеральная
служба по тарифам, которая своим Приказом от 29 декабря 2005 г. N
853-э/4. вступившим в силу с 10 января 2006 года, установила на 2006
год предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое
помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за
коммунальные услуги по субъектам Российской Федерации.
Как следует из статьи 6 Федерального закона, в случае превышения
предельных индексов, установленных Федеральной службой по тарифам,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 10
февраля 2006 года, а муниципальные образования в течение одного
календарного месяца со дня вступления в силу решений органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации об установлении
предельных индексов, но не позднее 10 марта 2006 года должны привести
установленные цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги в
соответствие с указанными предельными индексами.
В соответствии с предельными индексами рост цен и тарифов на
жилищно-коммунальные услуги в среднем по Российской Федерации не
должен превысить 20 процентов. В то же время в ряде субъектов
Российской Федерации цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги
выросли на 30 - 50 процентов.
Вызывает опасение, что к указанным срокам цены и тарифы на
жилищно-коммунальные услуги не будут приведены в соответствие с
указанными предельными индексами, что приведет к необоснованному и
значительному увеличению платежей населения на оплату
жилищно-коммунальных услуг и негативным социальным последствиям.
Вопреки ранее принятым решениям Федеральная служба по тарифам
Приказом от 3 февраля 2006 г. N 15-э/8 увеличила по ряду субъектов
Российской Федерации предельные индексы изменения размера платы
граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера
платы граждан за коммунальные услуги до 29,5 процента, что нарушает
концепцию Федерального закона в части ограничения роста цен и тарифов
на жилищно-коммунальные услуги и недопустимости досрочного пересмотра
в сторону увеличения установленных предельных индексов на текущий год.
Обеспокоенность депутатов Государственной Думы вызывает и то, что
до настоящего времени Правительством Российской Федерации не
установлен порядок осуществления государственного контроля за
соблюдением указанных предельных индексов, что препятствует
эффективному государственному контролю за ограничением роста цен и
тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к Вам,
уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой проинформировать Государственную
Думу о том, какие меры предполагает принять Правительство Российской
Федерации по проверке обоснованности повышения с 1 января 2006 года
цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в субъектах Российской
Федерации и соблюдения органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления установленных
предельных индексов, об основаниях досрочного пересмотра Федеральной
службой по тарифам установленных предельных индексов на текущий год, а
также сообщить, в какие сроки Правительством Российской Федерации
будет установлен порядок осуществления государственного контроля за
соблюдением указанных предельных индексов. |