О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА ПЕРИОД 2006-2008 ГГ. И ЗАДАНИЯХ
ДО 2010 ГОДА В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ - ГРАЖДАНАМ РОССИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
18 апреля 2006 г.
N 268-ПП
(ПРМ)
В целях реализации национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России", основных показателей Программы
Правительства Москвы, повышения качества жизни москвичей, решения
общегосударственных задач в сфере жилищного строительства, проведения
эффективной социально-экономической, жилищной и градостроительной
политики на территории города Москвы, обеспечения комплексности жилой
застройки, а также реализации программы ликвидации ветхого и
аварийного жилищного фонда на территории Центрального
административного округа города Москвы Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Среднесрочную программу жилищного строительства в
городе Москве на период 2006-2008 гг. и задания до 2010 года
(далее-Среднесрочная программа), согласно приложению к настоящему
постановлению, предусматривающую:
1.1. Решение следующих общегородских социальных задач:
- сокращение очереди граждан, признанных нуждающимися в улучшении
жилищных условий;
- повышение уровня обеспеченности жильем граждан и доступности
получения (приобретения) жилых помещений для населения;
- улучшение жилищных условий молодых семей;
- улучшение качества жилищного фонда и уровня его
благоустроенности;
- реформирование системы эксплуатации жилищного фонда на основе
самоокупаемости и развития конкурсного порядка определения
эксплуатирующих организаций.
1.2. Приоритетные мероприятия жилищного строительства в 2006 -
2008 гг. и на период до 2010 года:
- завершение к 2010 году комплексной реконструкции кварталов
массовой пятиэтажной жилой застройки первого периода индустриального
домостроения;
- предоставление жилья, построенного за счет средств бюджета
города Москвы, в социальный найм москвичам, признанным в установленном
порядке нуждающимися в жилых помещениях;
- увеличение объемов предоставления жилья москвичам, признанным в
установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, по
себестоимости в собственность с рассрочкой платежа, с использованием
безвозмездных субсидий и механизма социальной ипотеки;
- строительство жилья для предоставления молодым семьям, имеющим
обеспеченность жильем менее нормы предоставления, в собственность по
себестоимости с рассрочкой платежа, с использованием безвозмездных
субсидий и механизма социальной ипотеки в рамках реализации программы
"Молодой семье - доступное жилье";
- увеличение объемов субсидий на приобретение жилья,
предоставляемых гражданам, признанным нуждающимися в улучшении
жилищных условий;
- обеспечение жилой застройки объектами социальной, транспортной
и инженерной инфраструктуры в полном объеме;
- обеспечение благоприятных организационно-правовых и
экономических условий для развития рынка жилья, в том числе развития
ипотечного жилищного кредитования;
- обеспечение условий для организации надлежащего управления и
эксплуатации объектов завершенного строительства (жилых домов);
- разработка и реализация мер по обеспечению опережающего роста
доходов граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий,
по отношению к изменениям себестоимости строительства жилья,
строящегося по городскому заказу для предоставления очередникам по
себестоимости с рассрочкой платежа, с использованием безвозмездных
субсидий и механизма социальной ипотеки.
1.3. Установление предельных объемов строительства объектов
жилищного фонда по городу в период 2006-2008 гг. - 14,8 млн.кв.м, в
том числе:
- 2006 г. - 4 700 тыс.кв.м;
- 2007 г. - 4 800 тыс.кв.м;
- 2008 г. - 5 300 тыс.кв.м;
- в 2009-2010 гг. - до 12,5 млн.кв.м, что позволит к концу 2010
года направить для решения общегородских социальных задач 11 360
тыс.кв.м и улучшить жилищные условия 198 тыс.семей москвичей.
2. Исходя из имеющегося спроса на приобретение жилья гражданами,
признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, по
себестоимости с рассрочкой платежа, с использованием безвозмездных
субсидий и механизма социальной ипотеки, а также возможного роста
доходов данной группы населения, признать целесообразным часть жилой
площади, строящейся за счет городского бюджета, направлять на
реализацию очередникам, предусмотрев в годовых инвестиционных
программах 2006-2010 гг. увеличение объемов такой площади очередникам
с 300 до 780 тыс.кв.м, а также по программе "Молодая семья" - с 200 до
500 тыс.кв.м.
3. Установить, что Среднесрочная программа (п.1) является основой
и главным приоритетом при формировании и реализации годовых адресных
инвестиционных программ города Москвы на соответствующий период.
4. Возложить функции государственного заказчика Среднесрочной
программы на Департамент экономической политики и развития города
Москвы.
5. Определить в качестве координатора исполнения мероприятий
Среднесрочной программы Департамент градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы.
6. Установить, что:
6.1. Исполнителями мероприятий Среднесрочной программы являются
Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции
города Москвы, Департамент экономической политики и развития города
Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы,
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы,
департаменты и комитеты Комплекса социальной сферы города Москвы и
Комплекса городского хозяйства Москвы, Комитет физической культуры и
спорта города Москвы, префектуры административных округов города
Москвы, а также иные городские и сторонние организации, привлекаемые в
установленном законом порядке.
6.2. Привлечение застройщиков к реализации проектов жилищного
строительства осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
6.3. Выпуск распорядительных документов Правительства Москвы о
разрешении коммерческого жилищного строительства сверх объемов,
предусмотренных для ввода жилья в рамках Среднесрочной программы
(п.1.3), допускается исключительно при условии предоставления
застройщиком обязательств по обеспечению строительства необходимой
социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры города за счет
внебюджетных инвестиций.
7. Префектурам административных округов города Москвы:
7.1. Совместно с органами исполнительной власти города Москвы,
объединенными в комплексы городского хозяйства Москвы, социальной
сферы города Москвы, архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Москвы ежегодно до 1 мая года, предшествующего
планируемому, вносить в Департамент экономической политики и развития
города Москвы предложения по привлечению внебюджетных средств на
строительство объектов городской инфраструктуры, обеспечивающей
жилищное строительство, предусмотренное Среднесрочной программой.
7.2. Совместно с Департаментом градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы до 1 июля 2006 г. в
установленном порядке представить предложения по приведению ранее
принятых правовых актов Правительства Москвы в соответствие с
настоящим постановлением, а также продолжить инвентаризацию
заключенных от имени Правительства Москвы инвестиционных контрактов на
жилищное строительство.
8. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы совместно с Москомархитектурой и
Департаментом экономической политики и развития города Москвы в
месячный срок провести инвентаризацию действующих инвестиционных
контрактов в части определения адресов, объемов и сроков строительства
за счет средств инвесторов объектов социальной сферы местного
значения.
9. Руководителю Комплекса экономической политики и развития
города Москвы в месячный срок в установленном порядке представить
предложения по внесению изменений в порядок определения застройщиков
при реализации инвестиционных проектов жилищного и иных видов
строительства за счет внебюджетных источников финансирования в части
подготовки и проведения аукционов по продаже земельных участков или
права их долгосрочной аренды с целью приведения указанного порядка в
соответствие с законодательством.
10. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы,
Москомархитектуре, Департаменту экономической политики и развития
города Москвы в трехмесячный срок провести анализ ранее принятых
решений по тепло- и электроснабжению, телефонизации, газоснабжению,
водоснабжению и водоотведению застраиваемых территорий, развитию
объектов транспортной инфраструктуры города и подготовить в
установленном порядке предложения по их оптимизации и снижению
расходов бюджета города Москвы, организации управления объектами жилой
застройки, в том числе с привлечением внебюджетных источников
финансирования.
11. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы, Москомархитектуре совместно с
Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и
префектурами административных округов города Москвы при формировании
годовых адресных перечней объектов жилищного строительства
обеспечивать в первоочередном и безусловном порядке включение объектов
жилищного строительства для выполнения социальных программ в объемах,
установленных Среднесрочной программой, с учетом заключенных
инвестиционных контрактов и принятых правовых актов Правительства
Москвы о строительстве жилых домов.
12. Москомэкспертизе, Москомархитектуре совместно с Департаментом
градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы в
трехмесячный срок разработать и представить на рассмотрение
Правительства Москвы комплексные мероприятия по снижению себестоимости
строительства объектов, финансируемых за счет средств городского
бюджета, а также за счет внебюджетных средств.
13. Департаменту экономической политики и развития города Москвы,
Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции
города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы, Москомархитектуре ежегодно до 1 октября планируемого года
разрабатывать мероприятия по установлению уровня цен реализации жилья,
построенного по городскому заказу, гражданам, признанным нуждающимися
в улучшении жилищных условий, по себестоимости с рассрочкой платежа, с
использованием безвозмездных субсидий и механизма социальной ипотеки,
учитывающего реальную покупательную способность очередников.
14. Органам исполнительной власти города Москвы:
14.1. До 1 июля 2006 г. провести анализ утвержденных ранее
среднесрочных отраслевых схем размещения объектов строительства и
реконструкции и представить в Департамент экономической политики и
развития города Москвы предложения по уточнению указанных схем по
срокам реализации мероприятий и объемным показателям с целью
приведения в соответствие со Среднесрочной программой, а также
снижения расходов бюджета на строительство объектов жилищного фонда и
их обеспечения необходимой городской инфраструктурой, в том числе за
счет привлечения внебюджетных источников финансирования.
14.2. В дальнейшем разработку городских программ, среднесрочных
отраслевых схем размещения объектов строительства и реконструкции
производить с учетом основных показателей и мероприятий Среднесрочной
программы.
15. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
15.1. При формировании Адресной инвестиционной программы города
Москвы на очередной год предусматривать по предложениям органов
исполнительной власти города Москвы изменение структуры расходов с
целью обеспечения опережающего финансирования строительства объектов
городской инженерной инфраструктуры.
15.2. Совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного
фонда города Москвы с целью увеличения объемов жилищного фонда,
предоставляемого городом на возмездной основе для решения
общегородских социальных задач, предусматривать в адресных
инвестиционных программах при формировании бюджета на соответствующий
год средства для предоставления безвозмездных субсидий на приобретение
жилья гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в размере
не менее 4 млрд.рублей в 2006 году, с увеличением до 5-8 млрд.рублей в
2008 году и в последующие годы.
16. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
16.1. Совместно с Департаментом градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы, Департаментом жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы и Москомархитектурой по
результатам анализа реализации программы ежегодно вносить в
установленном порядке уточнения по объемам жилищного строительства на
последующие годы, в том числе на 2009-2010 гг.
16.2. При формировании ежегодных адресных инвестиционных программ
предусматривать по предложениям отраслевых департаментов и комитетов
приоритетное включение мероприятий, предусмотренных Среднесрочной
программой.
16.3. На основании данных, представляемых Департаментом жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы, ежегодно направлять заявку в
Министерство регионального развития Российской Федерации и Федеральное
агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
(Росстрой) о выделении средств из федерального бюджета для обеспечения
жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную
социальную помощь из федерального бюджета.
16.4. Совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного
фонда города Москвы в трехмесячный срок внести в установленном порядке
предложения по альтернативным схемам финансирования строительства
жилья, продаваемого очередникам с использованием механизма ипотечного
кредитования.
16.5. Совместно с Департаментом градостроительной политики,
развития и реконструкции города Москвы организовать и обеспечить
проведение мониторинга реализации Среднесрочной программы с ежегодной
разработкой предложений по ее корректировке и представлением указанных
предложений государственному заказчику и координатору Среднесрочной
программы.
17. Признать утратившими силу:
17.1. Постановление Правительства Москвы от 2 июля 2002 г. N
494-ПП "Об утверждении Программы жилищного строительства по городскому
заказу до 2005 года и о заданиях по жилищному строительству на период
до 2010 года".
17.2. Постановление Правительства Москвы от 8 апреля 2003 г. N
230-ПП "Об утверждении структуры городской программы ежегодного
строительства жилья в г.Москве".
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.,
Росляка Ю.В., Швецову Л.И. и Аксенова П.Н. по принадлежности.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
18 апреля 2006 г.
N 268-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 18 апреля 2006 года
N 268-ПП
СРЕДНЕСРОЧНАЯ ПРОГРАММА
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ
НА ПЕРИОД 2006-2008 ГГ. И ЗАДАНИЯ ДО 2010 ГОДА
----------------------------------------------------------------------
Приводится в подлиннике. |