РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ВЕДЕНИЯ СВОДНОГО РЕЕСТРА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ, РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
27 апреля 2006 г.
N 42-7.1-17/1.3-196
(Д)
Федеральное казначейство в связи с поступающими запросами
управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации
(далее - УФК) по разъяснению отдельных вопросов, связанных с
применением Порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств федерального бюджета,
утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от
04.07.2005 N 83н (далее - Порядок), сообщает следующее:
1. По вопросу исключения из Сводного реестра главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального
бюджета (далее - Сводный реестр) главного распорядителя, распорядителя
и получателя средств федерального бюджета (далее - главный
распорядитель, распорядитель и получатель), которым в территориальных
органах Федерального казначейства (далее - в ТОФК) не открыты
соответствующие лицевые счета.
Главные распорядители, распорядители или получатели, которым в
ТОФК не открыты соответствующие лицевые счета, подлежат исключению из
Сводного реестра по заявке на исключение главного распорядителя,
распорядителя и получателя средств федерального бюджета из Сводного
реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств
федерального бюджета по форме согласно приложению N 3 к Порядку (далее
- Заявка на исключение).
При поступлении из Федерального казначейства электронного
документа Запрос на закрытие лицевого счета главного распорядителя,
распорядителя и получателя средств федерального бюджета (далее - ЭД
Запрос на закрытие счета) УФК следует перевести ЭД Запрос на закрытие
счета в статус "Отказан" с обязательным указанием в поле "Сообщение"
причины отказа: "Главному распорядителю, распорядителю или получателю
с кодом XXXXX (где XXXXX - пятизначный код бюджетополучателя по
Сводному реестру) лицевые счета в YYYY (где YYYY - код
территориального органа Федерального казначейства из Сводного реестра)
не открывались".
При отсутствии ЭД Запрос на закрытие счета УФК необходимо
включить сведения о главном распорядителе, распорядителе или
получателе, которым в ТОФК не открыты соответствующие лицевые счета, в
приложение N 3 к письму Федерального казначейства от 10 марта 2006 г.
N 42-7.1-17/1.3-104 "О проведении анализа Сводного реестра" с
указанием в поле "Примечание" даты включения главного распорядителя,
распорядителя или получателя в Сводный реестр и причины, по которой
главному распорядителю, распорядителю или получателю не были открыты
лицевые счета. Сведения необходимо представить в Федеральное
казначейство в соответствии со сроками и требованиями, предъявляемыми
указанным письмом и письмом Федерального казначейства от 06.04.2006 N
42-7.1-17/1.3-150 "О внесении изменений в письмо Федерального
казначейства от 10 марта 2006 г. N 42-7.1-17/1.3-104 "О проведении
анализа Сводного реестра".
2. По вопросу исключения из Сводного реестра главного
распорядителя, распорядителя и получателя, не имеющих остатков средств
на открытых в ТОФК лицевых счетах, и по которым финансовое обеспечение
из федерального бюджета не осуществлялось в течение периода с 2001 г.
до настоящего времени.
Сведения о главном распорядителе, распорядителе и получателе,
финансовое обеспечение которых из средств федерального бюджета не
осуществлялось в течение указанного периода, также должны быть
включены в приложение N 3 к письму Федерального казначейства от 10
марта 2006 г. N 42-7.1-17/1.3-104 с указанием в поле "Примечание"
даты, с которой финансовое обеспечение не поступало, за исключением
главных распорядителей, распорядителей и получателей, которым открыты
лицевые счета по учету средств, полученных от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности, и средств, поступающих во
временное распоряжение, при условии, что по данным лицевым счетам
операции в указанный период осуществлялись.
3. По вопросу открытия в территориальных органах Федерального
казначейства лицевых счетов главному распорядителю, распорядителю и
получателю при наличии электронного документа Запрос на открытие
лицевого счета главного распорядителя, распорядителя и получателя
средств федерального бюджета (далее - ЭД Запрос на открытие счета).
Включение организаций в Сводный реестр регламентировано Порядком,
в соответствии с которым Федеральное казначейство присваивает главному
распорядителю, распорядителю и получателю код по Сводному реестру и
осуществляет их предварительное включение в Сводный реестр (пункт 4.1
Порядка). При этом необходимо учесть, что информация о главном
распорядителе, распорядителе и получателе, включенном в Сводный
реестр, отражается в Реестре распорядителей и получателей средств
федерального бюджета по субъекту Российской Федерации только после
обработки ЭД Запрос на открытие счета, с указанием даты открытия
главному распорядителю, распорядителю и получателю соответствующих
лицевых счетов по данному субъекту Российской Федерации (пункт 2.2
Порядка).
В целях реализации Порядка Федеральное казначейство направило в
УФК письмо от 30 сентября 2005 г. N 42-1.0-04/497 (далее - Письмо), в
котором даны соответствующие разъяснения по вопросам ведения Сводного
реестра. В соответствии с пунктом 4 Письма Федеральное казначейство на
основании представленной главным распорядителем средств федерального
бюджета Заявки на включение главного распорядителя, распорядителя и
получателя средств федерального бюджета в Сводный реестр главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального
бюджета по форме согласно приложению N 2 к Порядку (далее - Заявка на
включение) вносит соответствующее изменение в Сводный реестр и доводит
до УФК автоматически сформированный в системе электронного
документооборота (далее - СЭД) ЭД Запрос на открытие счета.
В соответствии с пунктом 8 Инструкции N 142н о порядке открытия и
ведения органами федерального казначейства Министерства финансов
Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению
расходов федерального бюджета, утвержденной Приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 142н (далее -
Инструкция N 142н), обязательным условием для открытия главным
распорядителям, распорядителям и получателям соответствующих лицевых
счетов в органах Федерального казначейства является включение их в
Сводный реестр.
Следовательно, порядок предварительного включения главного
распорядителя, распорядителя и получателя в Сводный реестр с
направлением автоматически сформированного в СЭД ЭД Запрос на открытие
счета, не противоречит пункту 8 Инструкции N 142н, так как ЭД Запрос
на открытие счета содержит исчерпывающую информацию о включенном в
Сводный реестр главном распорядителе, распорядителе и получателе и
предназначен для доведения от Федерального казначейства до УФК
информации о необходимости открытия соответствующего лицевого счета
главному распорядителю, распорядителю в УФК (или отделении Управления
Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации), в связи с
включением главного распорядителя, распорядителя и получателя в
Сводный реестр по Заявке на включение.
4. По вопросу обработки ЭД Запрос на открытие счета и ЭД Запрос
на закрытие счета при проведении следующих видов внутриведомственной
реорганизации:
- получатель средств федерального бюджета наделяется полномочиями
распорядителя средств федерального бюджета;
- получатель средств федерального бюджета передается в подчинение
от одного вышестоящего распорядителя средств федерального бюджета к
другому.
В соответствии с письмами Федерального казначейства от 26 мая
2005 г. N 42-7.1-01/5.1-130 и от 14 июня 2005 г. N 42-7.1-01/1.1-150
при проведении указанных видов внутриведомственной реорганизации
лицевые счета, открытые получателю в соответствии с Инструкцией N
142н, не подлежат закрытию или переоформлению. В связи с изложенным
Федеральное казначейство сообщает, что после передачи лимитов
бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального
бюджета, доведенных расходными расписаниями в соответствии с
указанными письмами, и при наличии сформированных в СЭД ЭД Запрос на
открытие счета и ЭД Запрос на закрытие счета УФК необходимо перевести
указанные электронные документы в статус "Не требует исполнения".
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
27 апреля 2006 г.
N 42-7.1-17/1.3-196 |