О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЬИ 5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В СВЯЗИ
С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.02.2000
УКАЗАНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
5 мая 2000 г.
N 93/7
(Д)
Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел по жалобе
гражданина Кехмана Б.А. дело о проверке конституционности пункта 2
статьи 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и
признал не соответствующей Конституции Российской Федерации указанную
норму Закона постольку, поскольку по смыслу, придаваемому ей
правоприменительной практикой, она во всех случаях приводит к отказу
со стороны органов прокуратуры в предоставлении гражданину для
ознакомления материалов и препятствует тем самым судебной проверке
обоснованности такого отказа.
В то же время Конституционным Судом России признаны не
противоречащими Конституции Российской Федерации положения пункта 2
статьи 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
освобождающие прокуроров от обязанности давать какие-либо объяснения
по существу находящихся в их производстве дел и материалов, а также
предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления, если федеральным
законом установлено ограничение в распространении содержащихся в
материалах сведений.
В целях неукоснительного выполнения постановления
Конституционного Суда Российской Федерации и обеспечения
конституционных прав граждан на ознакомление с документами и
материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы,
руководствуясь статьей 17 Федерального закона "О прокуратуре
Российской Федерации", предлагаю:
1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации,
начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской
Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным
прокурорам, прокурорам городов и районов, другим территориальным,
военным и иным специализированным прокурорам при осуществлении надзора
за исполнением законов исходить из того, что по требованию гражданина
ему могут быть предоставлены для ознакомления только те материалы
проверок, в которых непосредственно затрагиваются его права и свободы.
2. В целях обеспечения гарантии от недопустимого вмешательства в
деятельность органов прокуратуры, установленной пунктом 2 статьи 5
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", признанным в
этой части не противоречащим Конституции Российской Федерации,
производить ознакомление гражданина с материалами проверки, как
правило, после ее завершения.
3. Учитывать, что не могут быть предоставлены гражданину для
ознакомления материалы, содержащие сведения, составляющие
государственную и иную специально охраняемую федеральным законом
тайну, а также охраняемые Конституцией Российской Федерации и
федеральным законом сведения, составляющие служебную или коммерческую
тайну других лиц, а равно затрагивающие частную, личную и семейную
жизнь других граждан, неприкосновенность их жилища и тайну переписки.
4. Ознакомление гражданина с материалами проверки осуществлять по
решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие
материалы, либо вышестоящего прокурора. В случае отказа в
предоставлении гражданину требуемой информации ему должно быть
сообщено о принятом решении и причинах отказа.
Контроль за выполнением настоящего указания возложить на
заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по
закрепленным направлениям деятельности.
Указание направить прокурорам субъектов Российской Федерации,
военным и другим специализированным прокурорам.
И.о. Генерального прокурора
Российской Федерации
государственный советник
юстиции 1 класса
В.В.УСТИНОВ
5 мая 2000 г.
N 93/7 |