РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ВОДНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года
Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года
Статья 1
Ввести в действие Водный кодекс Российской Федерации с 1 января
2007 года.
Статья 2
Водный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям,
возникшим после введения его в действие.
Статья 3
Со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации
признать утратившими силу:
1) Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4471);
2) статью 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных
законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных
гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых
федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по
совершенствованию государственного управления" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2700);
3) статью 59 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
35, ст. 3607);
4) пункт 12 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2004 года
N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной
власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с
расширением перечня вопросов местного значения муниципальных
образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N
1, ст. 25);
5) статью 6 Федерального закона от 9 мая 2005 года N 45-ФЗ "О
внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а
также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных
актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 19, ст. 1752);
6) статью 9 и абзац восьмой подпункта "б" пункта 6 статьи 23
Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10).
Статья 4
Со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации
законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы, регулирующие водные
отношений, признаются не действующими на территории Российской
Федерации.
Статья 5
1. Водопользователи, осуществляющие использование водных объектов
на основании решений Правительства Российской Федерации или решений
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо
лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами,
соответственно принятых, выданных и заключенных до введения в действие
Водного кодекса Российской Федерации, сохраняют права долгосрочного
или краткосрочного пользования водными объектами на основании лицензий
на водопользование и договоров пользования водными объектами до
истечения срока действия таких лицензий и договоров.
2. Водопользователи, указанные в части 1 настоящей статьи, в
соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вправе заключить
договоры водопользования или обратиться с заявлениями о предоставлении
водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении
водных объектов в пользование. При этом условия и сроки использования
водных объектов могут быть изменены только по инициативе
водопользователей. Договоры водопользования или решения о
предоставлении водных объектов в пользование заключаются или
принимаются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
3. Действие решений Правительства Российской Федерации или
решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными
объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных до введения
в действие Водного кодекса Российской Федерации, прекращается с
момента возникновения права пользования водными объектами на основании
договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов
в пользование, либо по истечении срока действия лицензий на
водопользование и договоров пользования водными объектами, либо в
случае прекращения права пользования водными объектами по основаниям и
в порядке, которые установлены статьей 10 Водного кодекса Российской
Федерации.
Статья 6
Предоставление водных объектов в пользование, в отношении которых
ко дню введения в действие Водного кодекса Российской Федерации не
были приняты решения Правительства Российской Федерации или решения
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не были
выданы лицензии на водопользование и не были заключены договоры
пользования водными объектами, осуществляется в порядке,
предусмотренном Водным кодексом Российской Федерации.
Статья 7
1. Земельные участки, в границах которых расположены пруд,
обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если
указанные водные объекты находятся на территориях двух и более
субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки
отнесены федеральными законами к федеральной собственности.
2. Земельные участки, которые не находятся в собственности
Российской Федерации и в границах которых расположены пруд,
обводненный карьер, являются собственностью субъектов Российской
Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух
и более муниципальных районов, городских округов или указанные
земельные участки отнесены федеральными законами к собственности
субъектов Российской Федерации.
3. Земельные участки, которые не находятся в собственности
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан,
юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный
карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные
водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или
указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных
районов вне границ поселений.
4. Земельные участки, которые не находятся в собственности
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены
пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений, городских
округов.
5. Для целей настоящей статьи под земельными участками, в
границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются
земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые
поверхностными водами, в пределах береговой линии.
Статья 8
Информация о предоставлении водных объектов в пользование
размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение шести
месяцев со дня введения в действие Водного кодекса Российской
Федерации.
Статья 9
Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301;
2005, N 1, ст. 39) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 130 слова ", обособленные водные объекты"
исключить;
2) в статье 221 слово "водоемах" заменить словами "водных
объектах";
3) в пункте 2 статьи 226 слово "водоем" заменить словами "водный
объект";
4) в пункте 2 статьи 261 слова "замкнутые водоемы" заменить
словами "водные объекты".
Статья 10
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.
3594; 2001, N 11, ст. 997; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 27, ст. 2711;
N 30, ст. 3081; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 15, 22,
40; N 50, ст. 5244; 2006, N 1, ст. 17) следующие изменения:
1) в абзаце третьем статьи 1 слова ", обособленные водные
объекты" исключить;
2) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Государственная регистрация прав на
гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах
1. Права на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на
водных объектах, их ограничения (обременения), сделки с указанными
сооружениями подлежат государственной регистрации в Едином
государственном реестре прав по месту нахождения данных объектов в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
2. Обязательным приложением к документам, на основании которых
осуществляется государственная регистрация прав на гидротехнические и
иные сооружения, расположенные на водных объектах, являются документы,
которые подготовлены в соответствии с водным законодательством и в
которых в графической форме обозначены схемы размещения этих
сооружений.".
Статья 11
Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N
42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1,
ст. 10) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 26.3 дополнить подпунктом 59 следующего
содержания:
"59) осуществления государственного регионального контроля и
надзора за использованием и охраной водных объектов, мониторинга
водных объектов, резервирования источников питьевого водоснабжения,
нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере водных
отношений, полномочий собственника водных объектов в пределах,
установленных водным законодательством Российской Федерации.";
2) подпункт "ч" пункта 2 статьи 26.11 признать утратившим силу.
Статья 12
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340;
2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 31, ст. 3219; 2005, N 21, ст. 1918)
следующие изменения:
1) в таблице пункта 4 статьи 333.3 строку:
"Внутренние водные объекты (реки, водохранилища, озера)"
заменить строкой следующего содержания:
"Реки, озера, водохранилища";
2) в статье 333.8:
слово "Налогоплательщиками" заменить словами "1.
Налогоплательщиками";
дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Не признаются налогоплательщиками организации и физические
лица, осуществляющие водопользование на основании договоров
водопользования или решений о предоставлении водных объектов в
пользование, соответственно заключенных и принятых после введения в
действие Водного кодекса Российской Федерации.".
Статья 13
Внести в Федеральный закон от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ "О
разграничении государственной собственности на землю" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 30, ст. 3060) следующие
изменения:
1) в абзаце втором статьи 3 слова "земель водного фонда, занятых
водными объектами, находящимися в федеральной собственности,"
исключить;
2) в абзаце втором пункта 1 статьи 4 слова ", земель водного
фонда, занятых водными объектами, находящимися в собственности
субъектов Российской Федерации" исключить;
3) в абзаце втором пункта 1 статьи 5 слова ", земель водного
фонда, занятых обособленными водными объектами, находящимися в
муниципальной собственности" исключить.
Статья 14
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N
27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 1, ст. 17; N 10, ст. 763)
следующие изменения:
1) в абзаце четвертом пункта 2 статьи 18 слова "землям водного
фонда, занятым водными объектами, находящимися в собственности
субъектов Российской Федерации," исключить;
2) в подпункте 8 пункта 3 статьи 23 слова "замкнутом водоеме"
заменить словами "водном объекте";
3) в статье 27:
подпункт 3 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности;";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Запрещается приватизация земельных участков в пределах
береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации.";
4) в пункте 1 статьи 40:
в подпункте 1 слова "закрытые водоемы" заменить словами "пруды,
обводненные карьеры";
в подпункте 3 слова "закрытые водоемы" заменить словами "водные
объекты";
5) в пункте 2 статьи 77 слова "замкнутыми водоемами" заменить
словами "водными объектами";
6) в пункте 12 статьи 85 слова "закрытыми водоемами" заменить
словами "водными объектами";
7) подпункт 1 пункта 1 статьи 97 признать утратившим силу;
8) статью 102 изложить в следующей редакции:
"Статья 102. Земли водного фонда
1. К землям водного фонда относятся земли:
1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных
объектах;
2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными
на водных объектах.
2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется
формирование земельных участков.
3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных
объектов осуществляется резервирование земель. Порядок резервирования
земель для указанных целей устанавливается федеральными законами.
4. Порядок использования и охраны земель водного фонда
определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.".
Статья 15
Внести в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4552)
следующие изменения:
1) в части второй статьи 1181 слова "замкнутые водоемы,
находящиеся на нем лес и растения" заменить словами "водные объекты,
находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом";
2) в пункте 2 статьи 1213 слова ", обособленных водных объектов"
исключить.
Статья 16
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46,
ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529,
3533; 2005, N 1, ст. 9, 13; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1077; N 19, ст.
1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; 2006, N 1, ст. 10; N
10, ст. 1067; N 12, ст. 1234) следующие изменения:
1) в статье 7.6:
в наименовании слова "без разрешения (лицензии)" заменить словами
"с нарушением установленных условий";
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Самовольное занятие водного объекта или его части, либо
использование их без документов, на основании которых возникает право
пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с
нарушением его условий -";
2) в статье 23.23:
в наименовании слово "контроль" заменить словами "контроль и
надзор";
в части 1 слово "контроль" заменить словами "контроль и надзор";
в пунктах 1 - 5 и 7 - 9 части 2 слово "контролю" заменить словами
"контролю и надзору";
3) в пункте 31 части 2 статьи 28.3 слово "контроль" заменить
словами "контроль и надзор".
Статья 17
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N
40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10) следующие
изменения:
1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования.";
2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 28 следующего содержания:
"28) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд.";
3) часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов.";
4) в статье 50:
пункт 16 части 2 изложить в следующей редакции:
"16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;";
пункт 15 части 3 изложить в следующей редакции:
"15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях
двух и более поселений или на межселенной территории муниципального
района;".
Статья 18
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270) следующие
изменения:
1) в части 2 статьи 10 слова "обособленных водных объектах"
заменить словами "прудах, обводненных карьерах";
2) в части 3 статьи 24 слова "обособленных водных объектах"
заменить словами "прудах, обводненных карьерах".
Статья 19
Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О
переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5276;
2005, N 30, ст. 3122) следующие изменения:
1) в статье 12:
наименование дополнить словами ", а также особенности перевода
земель другой категории или земельных участков в составе таких земель
в земли водного фонда";
слово "Перевод" заменить словами "1. Перевод";
дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Перевод земель другой категории или земельных участков в
составе таких земель в земли водного фонда допускается в случае:
1) если земли заняты водными объектами;
2) строительства водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических и иных сооружений, расположенных на
водных объектах;
3) изменения русла рек и иных изменений местоположения водных
объектов.";
2) в пункте 3 части 1 статьи 15 слова ", которые заняты водными
объектами, находящимися в федеральной собственности" исключить.
Статья 20
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст.
3128; 2006, N 1, ст. 21) следующие изменения:
1) пункт 5 части 1 статьи 10 признать утратившим силу;
2) в части 6 статьи 36 слова "земель водного фонда, занятых
водными объектами" заменить словами "земель водного фонда, покрытых
поверхностными водами".
Статья 21
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением статей 12 и 19 настоящего
Федерального закона.
2. Статья 19 настоящего Федерального закона вступает в силу со
дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации.
3. Статья 12 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1
января 2007 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня
его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
3 июня 2006 г.
N 73-ФЗ |