ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ
АДМИНИСТРАТОРОВ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ НА ВОЗВРАТ
(ВОЗМЕЩЕНИЕ) ПОСТУПЛЕНИЙ ПЛАТЕЛЬЩИКАМ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
13 апреля 2006 г.
N 01-СШ/31
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
13 апреля 2006 г.
N 42-7.1-15/5.2-160
(Д)
Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное
казначейство в связи с поступающими от территориальных органов
Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства)
запросами по порядку исполнения платежных документов администраторов
поступлений в бюджет на возврат (возмещение) поступлений из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации со счета Управления
Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, открытого
на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами
федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской
Федерации" (далее - счет N 40101), впредь до особых указаний сообщают.
Срок исполнения платежных документов на возврат (возмещение)
поступлений плательщикам, представленных всеми без исключения
администраторами поступлений в бюджеты (далее - администратор), не
должен превышать 3-х рабочих дней со дня поступления платежных
документов в орган Федерального казначейства, независимо от того, в
электронном виде они представлены или на бумажном носителе. В случае
недостаточности поступлений в какой-либо бюджет для осуществления
возврата поступлений в указанный срок возврат осуществляется в
последующие дни, в пределах сумм поступлений, подлежащих перечислению
в соответствующие бюджеты.
При этом в соответствии с Положением о безналичных расчетах в
Российской Федерации, утвержденным Центральным банком Российской
Федерации 3 октября 2002 г. N 2-П, Положением о правилах ведения
бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на
территории Российской Федерации, утвержденным Центральным банком
Российской Федерации 5 декабря 2002 г. N 205-П, Положением о
справочнике банковских идентификационных кодов участников расчетов,
осуществляющих платежи через расчетную сеть Центрального банка
Российской Федерации (Банка России), утвержденным Центральным банком
Российской Федерации 6 мая 2003 г. N 225-П, Порядком расчета
контрольного ключа в номере лицевого счета, утвержденным Центральным
банком Российской Федерации 8 сентября 1997 г. N 515, Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. N 106н
"Об утверждении правил указания информации в полях расчетных
документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную
систему Российской Федерации", Приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. N 116н "О порядке
проведения и учета Федеральным казначейством операций по кассовым
поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации, а также их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации",
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2005
г. N 152н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной
классификации Российской Федерации", Приказом Федерального
казначейства от 27 июня 2005 г. N 7н, ФНС N САЭ-3-10/285 "Об обмене
информацией в электронном виде между управлениями Федерального
казначейства по субъектам Российской Федерации и управлениями
Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации",
Общероссийским классификатором объектов
административно-территориального деления, утвержденным Постановлением
Госстандарта Российской Федерации от 31 июля 1995 г. N 413, совместным
письмом Министерства финансов Российской Федерации и Федерального
казначейства от 28 июля 2005 г. N 02-14-10а/2275/42-7.1-01/5.2-207
органы Федерального казначейства вправе вернуть администратору без
исполнения платежные документы по следующему исчерпывающему перечню
причин:
- несоответствие указанных в платежном документе значений БИКа и
корсчета банка значениям Справочника банковских идентификационных
кодов (БИК) Российской Федерации;
- указание балансового счета, отличного от счета N 40101;
- указание значения кода валюты в расчетном счете, отличного от
значения 810;
- некорректный ключевой разряд в расчетном счете;
- несоответствие значения ОКАТО в поле 105 платежного документа
значениям Общероссийского классификатора объектов
административно-территориального деления;
- наличие незаполненных полей в платежном документе,
предусмотренных совместным письмом Министерства финансов Российской
Федерации и Федерального казначейства от 28 июля 2005 г. N
02-14-10а/2275/42-7.1-01/5.2-207;
- указание администратором в поле 104 платежного документа не
администрируемого им кода классификации доходов бюджетов Российской
Федерации;
- несоответствие реквизитов распоряжения (решения) администратора
поступлений в бюджет о возврате (возмещении) налогоплательщику излишне
уплаченных (взысканных) сумм, оформленному на его основании платежному
документу (за исключением информации, указанной в поле 24 "Назначение
платежа" платежного документа);
- несоответствие даты платежного документа администратора
поступлений в бюджет дате его приема органом Федерального казначейства
на срок более чем на 7 календарных дней (в связи с тем, что в
соответствии с пунктом 2.12 Положения о безналичных расчетах в
Российской Федерации, утвержденного Центральным банком Российской
Федерации от 3 октября 2002 г. N 2-П, расчетные документы
действительны к предъявлению в обслуживающий банк в течение десяти
календарных дней, не считая дня их выписки);
- несоответствие подписей в платежном документе, направленном
администратором на бумажном носителе (при отсутствии электронного
документооборота), представленной им в орган Федерального казначейства
карточке образцов подписей.
Никаких иных причин возврата платежных документов без исполнения
быть не должно, таких, в частности, как:
- необходимость уточнения информации, указанной в поле платежного
документа 24 "Назначение платежа". Визуальный контроль данного поля не
осуществляется;
- нарушение сроков принятия администратором решений о возврате
(возмещении) поступлений плательщикам;
- отсутствие ссылок на статьи Налогового кодекса, номера и даты
решений суда;
- и другие.
В связи с этим поручаем руководителям управлений Федерального
казначейства по субъектам Российской Федерации в кратчайший срок
проанализировать ситуацию по соблюдению сроков исполнения платежных
документов на возврат (возмещение), представленных администраторами,
соблюдению причин возврата платежных документов на возврат
(возмещение) администраторам без исполнения, согласно представленному
выше перечню, и принять необходимые меры по соблюдению установленных
сроков исполнения платежных документов на возврат (возмещение) и
недопущению фактов их необоснованного возврата без исполнения.
Одновременно с этим предупреждаем руководителей управлений
Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации о
персональной ответственности за соблюдение требований, установленных
нормативными правовыми актами и указаниями Министерства финансов
Российской Федерации и Федерального казначейства.
Заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
13 апреля 2006 г.
N 01-СШ/31
Руководитель
Федерального казначейства
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
13 апреля 2006 г.
N 42-7.1-15/5.2-160 |