ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИСТРАЦИИ, ЭКСПЕРТИЗЫ И
СЕРТИФИКАЦИИ БАЗ ДАННЫХ И ПРОГРАММНЫХ ПРОДУКТОВ
В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РФ
19 июля 1996 г.
N 210
(Д)
В целях реализации Постановления Правительства Российской
Федерации от 28 февраля 1994 года N 226 "О государственном учете и
регистрации баз и банков данных" и во исполнение Приказа
Минсельхозпрода России от 19 мая 1995 года N 127 "О создании единого
информационного пространства агропромышленного комплекса России"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение о регистрации,
экспертизе и сертификации баз данных и программных продуктов в системе
Минсельхозпрода России.
2. Поручить Главному вычислительному центру (ГВЦ) Минсельхозпрода
России организовать регистрацию и сертификацию баз данных и
программных продуктов, а Центральному научно-исследовательскому
институту инновационных проблем и маркетинга (ЦНИИМ) организовать
экспертизу баз данных в системе Минсельхозпрода России.
3. Департаментам и управлениям Минсельхозпрода России,
Федеральной продовольственной корпорации представить в ГВЦ
Минсельхозпрода России и ЦНИИМ информацию о количественном и
качественном составе разрабатываемых и функционирующих в
подразделениях баз данных и программных продуктов для последующей
регистрации, экспертизы и сертификации.
4. Рекомендовать министерствам, управлениям (департаментам)
сельского хозяйства и продовольствия субъектов Российской Федерации
поручить предприятиям и организациям, отвечающим за
информационно-вычислительное обслуживание органов управления сельским
хозяйством, направить для регистрации в ГВЦ Минсельхозпрода России
перечень используемых баз данных и программных продуктов.
5. Департаменту финансовой, кредитной и налоговой политики
обеспечить дополнительное финансирование работ ГВЦ Минсельхозпрода
России, связанных с выполнением настоящего Приказа.
6. Департаменту науки и технического прогресса обеспечить
финансирование ЦНИИМ для организации экспертизы баз данных и
программных продуктов.
7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя министра Н.В. Аверьянова.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия
Российской Федерации В.Н. Хлыстун
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минсельхозпрода РФ
от 19 июля 1996 года N 210
Временное положение
о регистрации, экспертизе и сертификации
баз данных и программных продуктов в системе
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение подготовлено в соответствии с Временным
положением о государственном учете и регистрации баз и банков данных,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 226
от 28 февраля 1996 года, Приказом Минсельхозпрода РФ N 127 от 19 мая
1995 года и Федеральной научно-технической программой "Информатизация
в АПК".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок регистрации,
экспертизы и сертификации программных продуктов и баз данных (БД),
разработанных на средства бюджетного финансирования, являющихся на
основании Федерального закона России "Об информации, информатизации и
защите информации" собственностью Минсельхозпрода РФ. Программные
средства и БД, созданные за счет других источников финансирования,
могут по желанию их владельца быть представлены к регистрации
(бесплатно), экспертизе и сертификации на договорной основе.
1.3. Правовой базой регистрации, экспертизы, сертификации и
дальнейшего использования продуктов является Гражданский кодекс РФ,
Законы Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", "О
правовой охране программ для ЭВМ и баз данных", "Об информации,
информатизации и защите информации", Постановление Правительства РФ "О
государственном учете и регистрации баз и банков данных", Положение об
учете и охране авторских прав разработчиков программных средств,
вычислительной техники и информатики, другие законодательные и
правовые акты, соответствующие ведомственным нормативным документам.
1.4. Поставщиками программных продуктов и БД могут быть
физические и юридические лица, являющиеся владельцами указанных
продуктов, гарантирующие их поддержку и актуализацию в течение
оговоренного при регистрации срока.
1.5. Регистрация, экспертиза и сертификация являются обязательным
комплексом мероприятий для включения программных продуктов и БД в
единое информационное пространство на базе открытой распределенной
компьютерной системы (ОРКС) АПК России.
1.6. Организации, отвечающие за проведение регистрации,
экспертизы и сертификации программных продуктов и баз данных:
Регистрация и сертификация - ГВЦ Минсельхозпрода России. Адрес:
117218, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 15, кор. 1, тел. 129-98-10,
129-98-11, факс 124-73-74, E-mail Dion@rospac.msk.su.
Экспертиза - ЦНИИ инновационных проблем и маркетинга (ЦНИИМ).
Адрес 111621, г. Москва, ул. Оренбургская, 15.
2. Регистрация программных продуктов и баз данных
в системе Минсельхозпрода РФ
2.1. Регистрации подлежат все программные продукты и БД,
предлагаемые к использованию в едином информационном пространстве АПК
России. Регистрируются программные продукты и БД любой тематической
направленности, назначения и структуры, не являющиеся специальными и
защищенными, т.е. не содержащие сведения, отнесенные в установленном
порядке к государственной тайне.
2.2. Государственные БД и программные продукты, находящиеся в
эксплуатации к моменту утверждения настоящего Положения, должны быть
зарегистрированы в течение 6 месяцев со дня его опубликования.
2.3. Программные продукты и БД включаются в Бюллетень
информационных ресурсов Минсельхозпрода РФ и в Государственный регистр
баз и банков данных, где им присваивается регистрационный номер и
оформляется регистрационное свидетельство по установленной форме.
2.4. Организацией, отвечающей за регистрацию программных средств
и БД в системе Минсельхозпрода России, а также за выпуск Бюллетеня
информационных ресурсов, является Главный вычислительный центр
Минсельхозпрода РФ.
2.5. Регистрация всех программных продуктов и БД, а также выдача
регистрационных свидетельств осуществляется бесплатно. Форма
утвержденной регистрационной заявки высылается заявителю по первому
требованию Главным вычислительным центром Минсельхозпрода РФ.
2.6. Регистрационные заявки в одном экземпляре направляются в ГВЦ
Минсельхозпрода России.
3. Экспертиза программных продуктов и баз данных
в системе Минсельхозпрода России
3.1. Отраслевая экспертиза баз и банков данных, программных
продуктов, информационных технологий и услуг, предназначенных для
использования в информационном пространстве АПК России, является
частью государственной политики в сфере формирования
высококачественных информационных ресурсов и информатизации
агропромышленного производства.
Целью отраслевой экспертизы Минсельхозпрода России является
получение независимой экспертной оценки актуальности созданного
информационного ресурса, соответствия принимаемых с его использованием
решений современному отраслевому и мировому научно-техническому
уровню.
Примечание. Проведение отраслевой экспертизы не исключает
возможности осуществления в необходимых случаях государственной
экспертизы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
17 февраля 1994 года N 328.
3.2. Отраслевую экспертизу информационных ресурсов осуществляет
Экспертный совет, назначаемый Минсельхозпродом России и работающий на
общественных началах. Для обеспечения независимой экспертизы в состав
Совета назначаются ведущие ученые и специалисты отрасли, РАН,
Россельхозакадемии, Международной академии информатизации и других
научных и общественных организаций, представляющих все основные сферы
агрознаний.
Для проведения экспертиз Экспертный совет назначает рабочие
комиссии по отраслям знаний, в состав которых помимо членов совета
привлекаются независимые эксперты, в том числе из других ведомств.
Оплата экспертов, в том числе членов Совета, работающих в рабочих
комиссиях, производится сдельно, по расценкам, устанавливаемым советом
в зависимости от объема и сложности представленных на экспертизу
информационных продуктов.
Базовой организацией, обеспечивающей работу Экспертного совета и
его комиссий, является Центральный НИИ инновационных проблем и
маркетинга в АПК (ЦНИИМ).
3.3. Предметом отраслевой экспертизы являются информационные
ресурсы, созданные или приобретенные по заказам Минсельхозпрода России
за счет бюджетных средств и внебюджетных фондов министерства, а также
другие информационные ресурсы, предлагаемые для использования в
информационном пространстве АПК.
3.4. Экспертизе не подлежат:
- системные программные продукты, программные оболочки, СУБД, а
также другие лицензионные информационные ресурсы, использованные при
разработке вторичных и прикладных продуктов и не имеющие
самостоятельного значения;
- локальные программные продукты и базы данных индивидуального
пользования, не имеющие выхода в ОРКС или другие области
информационного пространства АПК.
3.5. В процессе экспертизы выявляются:
- актуальность информации в базе данных для широкого круга
сельхозпроизводителей и их партнеров по агробизнесу;
- соответствие информации в базе данных и методов решения проблем
современному уровню агронауки;
- соответствие наименования и представленного в сопроводительной
документации описания информационного ресурса его фактическому
содержанию;
- правильность определения потенциальных потребителей и типовость
представленного ресурса;
- ориентировочный жизненный цикл ресурса, условия его
актуализации и сопровождения.
3.6. Во время экспертизы информационных ресурсов выявляются
научно-технические достижения, являющиеся НОУ-ХАУ и требующие
соответствующих мер защиты.
3.7. По результатам экспертизы определяется целесообразность
включения представленного продукта в состав государственных
информационных ресурсов АПК.
3.8. Заключения рабочих комиссий утверждаются Экспертным советом
и доводятся до сведения Департамента науки и технического прогресса
Минсельхозпрода России, авторов и собственника соответствующего
информационного продукта, органа, осуществляющего сертификацию, и
других заинтересованных организаций по установленному списку.
Решения Экспертного совета оформляются соответствующим актом, а в
случае разногласий - актом и протоколом обсуждения.
Отрицательные экспертные заключения комиссий могут быть
обжалованы в Экспертном совете, а его решения - в Департаменте науки и
технического прогресса Минсельхозпрода России.
4. Сертификация программных продуктов и баз данных
в системе Минсельхозпрода России
4.1. Сертификации подлежат программные продукты и базы данных,
рассмотренные на Экспертном совете (раздел 3 настоящего Положения) и
предложенные, по решению Совета, для использования в открытой
распределенной компьютерной системе АПК России.
4.2. Головной организацией, выполняющей сертификацию программных
продуктов и баз данных в системе Минсельхозпрода России, является
Главный вычислительный центр, имеющий в своем составе испытательную
лабораторию программных средств и баз данных. При положительном отзыве
испытательной лаборатории ГВЦ Минсельхозпрода России представляет
программные средства и базы данных на получение сертификата
соответствия в центральный орган системы Росинфосерт.
4.3. Испытания зарегистрированных в Государственном регистре
программных средств проводится в соответствии с областью аккредитации
испытательной лаборатории ГВЦ Минсельхозпрода РФ.
4.4. Областью аккредитации испытательной лаборатории ГВЦ
Минсельхозпрода России (аттестат N RINC.RU.EOOK.210002) является:
- программные средства управления базами данных;
- программные средства интерфейса и управления коммуникациями;
- программные средства организации вычислительного процесса
(планирования, контроля, учета, доступа и др.);
- прикладные программы для решения организационно - экономических
задач;
- прикладные программы для обучения;
- программно-информационные продукты, в т.ч.
информационно-справочные системы и базы данных.
4.5. Результаты сертификации программных продуктов и баз данных
вне зависимости от его итогов сохраняются в тайне и могут быть
обнародованы лишь с разрешения заказчика или по его пожеланию.
4.6. Запрос на проведение сертификационных испытаний направляется
в ГВЦ Минсельхозпрода России. |