ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ
ИНФОРМАЦИИ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
МПР РОССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ И СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ С НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МПР РОССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
АГЕНТСТВАМИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
20 июня 2005 г.
N 169
(Д)
В целях совершенствования системы сбора, хранения, обработки и
предоставления в пользование информации о природных ресурсах и охране
окружающей среды приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Временный регламент информационного
взаимодействия федеральных государственных учреждений -
территориальных фондов информации по природным ресурсам и охране
окружающей среды МПР России по федеральным округам и субъектам
Российской Федерации с находящимися в ведении МПР России федеральной
службой и федеральными агентствами.
2. Структурным подразделениям МПР России, Росприроднадзору (Сай),
Роснедрам (Ледовских), Росводресурсам (Хамитов), Рослесхозу (Рощупкин)
руководствоваться указанным в пункте 1 настоящего Приказа Временным
регламентом.
3. Департаменту науки, имущества и информатики (Рябцев)
проанализировать практику применения указанного в пункте 1 настоящего
Приказа Временного регламента и в срок до 01.08.2006 подготовить
предложения по его совершенствованию.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
А.А.ТЕМКИН
20 июня 2005 г.
N 169
Приложение
к Приказу МПР России
от 20 июня 2005 года
N 169
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ - ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ
ИНФОРМАЦИИ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ МПР РОССИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ И СУБЪЕКТАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ
МПР РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ АГЕНТСТВАМИ
1. Общие положения
1.1. Временный регламент информационного взаимодействия
федеральных государственных учреждений - территориальных фондов
информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России
по федеральным округам и субъектам Российской Федерации с находящимися
в ведении МПР России федеральной службой и федеральными агентствами
(далее - Регламент) устанавливает порядок информационного
взаимодействия между Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования, Федеральным агентством по недропользованию,
Федеральным агентством лесного хозяйства, Федеральным агентством
водных ресурсов, Федеральным государственным учреждением "Российский
фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР
России" (далее РФИ) и федеральными государственными учреждениями -
территориальными фондами информации по природным ресурсам и охране
окружающей среды МПР России (далее ТФИ) по субъектам Российской
Федерации и по федеральным округам.
1.2. Регламент разработан в соответствии со следующими
нормативными правовыми актами:
Положением о Министерстве природных ресурсов Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3260; N 32, ст. 3347).
Положением о Федеральной службе по надзору в сфере
природопользования, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 (Собрание
законодательства Российской Федерации 2004, N 32, ст. 3347).
Положением о Федеральном агентстве по недропользованию
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17
июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 26, ст. 2669).
Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N
283 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 25, ст.
2565).
Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N
282 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 25, ст.
2564; N 32, ст. 3348).
1.3. В целях настоящего Регламента используются следующие
термины:
текущая информация - информация, поступающая по утвержденному
графику по мере наступления определенного срока;
отчетная информация - разновидность текущей информации,
являющаяся итоговой по завершению события, процесса или временного
периода (например, года);
специальная информация (информация разовой поставки) - информация
разовой поставки по специальному запросу;
базовая информация - информация общесистемная, справочная,
топографическая, космическая, поступающая от собственных источников и
источников за пределами сферы деятельности МПР России;
аналитическая информация - информация, полученная в результате
обработки, анализа, обобщения материалов, находящихся на хранении в
ТФИ.
2. Объект информационного взаимодействия
Объектом информационного взаимодействия является информация:
о геологическом строении недр, находящихся в них полезных
ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и
особенностях недр, содержащаяся в геологических картах и иных
материалах (геологическая и иная информация о недрах);
о лесном фонде, включая данные государственного учета лесного
фонда, данные государственного лесного кадастра, мониторинга лесов,
лесоустройства;
данные государственного учета подземных и поверхностных вод,
данные государственного водного кадастра, государственного мониторинга
водных объектов;
о состоянии окружающей среды, ее изменении, о мерах по ее охране,
об обстоятельствах и фактах хозяйственной деятельности, создавших
угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;
о сохранении биологического разнообразия, организации охраны и
использовании особо охраняемых природных территорий.
3. Порядок информационного взаимодействия
3.1. Информационное взаимодействие осуществляется следующими
способами:
через обмен документами в аналоговой форме, на машинных
носителях, либо с использованием электронных средств связи;
через обмен информацией путем организации доступа к
информационным ресурсам по каналам связи.
3.2. Информационное взаимодействие осуществляется на основании
запросов соответствующих федеральной службы и федеральных агентств в
ТФИ, а также запросов ТФИ в соответствующие федеральную службу и
федеральные агентства.
При этом срок представления информации по запросу не может
превышать 30 дней.
3.3. Для реализации информационного взаимодействия в ТФИ
формируются:
информационные ресурсы объединяющие документированную информацию
о природных ресурсах, природопользовании, состоянии и охране
окружающей среды, включая первичную документацию, производную
информацию, в том числе информацию в цифровом виде;
информационная система ТФИ, объединяющая информацию в цифровом
виде (базы и банки данных, цифровые карты, атласы, ГИС-проекты;
электронные отчеты, автоматизированные архивы различной тематической
направленности).
3.4. Формирование информационных ресурсов в ТФИ по федеральному
округу и по субъекту Российской Федерации осуществляется в
соответствии с его Уставом (Положением) и настоящим Регламентом на
основании плана работ, утвержденного МПР России.
3.5. Информационное взаимодействие между Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования, Федеральным агентством по
недропользованию, Федеральным агентством лесного хозяйства,
Федеральным агентством водных ресурсов, РФИ и ТФИ по субъектам
Российской Федерации и по федеральным округам производится на
безвозмездной основе.
Информационное взаимодействие РФИ и ТФИ по субъектам Российской
Федерации и по федеральным округам с иными органами и организациями
производится в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
4. Взаимодействие ТФИ с Росприроднадзором, Роснедрами,
Росводресурсами и Рослесхозом
4.1. Федеральная служба и федеральные агентства, находящиеся в
ведении МПР России, передают в ТФИ копии всех поступающих или
сформированных информационных ресурсов, в том числе:
оперативной и корректирующей информации о чрезвычайной ситуации
на подведомственных объектах системы МПР России (пожары, наводнения,
другие стихийные бедствия, аварии, катастрофы и пр.); программы работ
на подведомственной территории по всем источникам финансирования;
лицензий, а также их неотъемлемых составных частей, в том числе
лицензионных соглашений, лицензий на водопользование и договоров
водопользования, лесорубочного билета, ордера и лесного билета, а
также договоров аренды участков лесного фонда, договоров
безвозмездного пользования;
актов проверок соблюдения пользователями недр установленного
порядка и условий пользования недрами, требований законодательства
Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов
(норм, правил) в области геологического изучения, использования и
охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности;
актов проверок соблюдения в сфере водо- и лесопользования
установленного порядка и условий пользования указанными природными
ресурсами, требований законодательства Российской Федерации и
утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в
области изучения, использования и охраны водных и лесных ресурсов,
правил ведения государственного учета и отчетности;
отчетов о выполнении программы работ по мониторингу состояния
недр, водных объектов и лесов;
проектов лимитов водопользования;
государственного реестра работ по геологическому изучению недр, а
также оперативную информацию по внесенным в него изменениям и
дополнениям;
государственного кадастра месторождений и проявлений полезных
ископаемых, а также оперативную информацию по внесенным в него
изменениям и дополнениям;
государственного водного кадастра, а также оперативную информацию
по внесенным в него изменениям и дополнениям;
государственного лесного кадастра, а также оперативную информацию
по внесенным в него изменениям и дополнениям;
государственного реестра лицензий на пользование недрами, а также
оперативную информацию по внесенным в него изменениям и дополнениям;
государственного баланса запасов полезных ископаемых, а также
оперативную информацию по внесенным в него изменениям и дополнениям;
материалов государственной статистической отчетности по
недропользованию, водопользованию и лесопользованию;
сводных оперативных картограмм геологических съемок масштаба
1:5000000;
оперативных картограмм гидрогеологической,
инженерно-геологической изученности;
прочую информацию о природных ресурсах и охране окружающей среды.
4.2. ТФИ представляют в Роснедра, либо его территориальные
органы:
данные государственной отчетности, представляемой пользователями
недр в соответствии с Порядком представления государственной
отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений
полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды
геологической информации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 215 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 12, ст. 1110),
геологическую и иную информацию о недрах, информационный бюллетень
поступления материалов в хранилища ТФИ за отчетный год, годовой отчет
по сбору, учету, хранению и представлению информации о недрах по
территории субъекта Российской Федерации;
информацию по мониторингу лицензирования недропользования на
территории субъекта Российской Федерации (ежеквартально);
материалы по территории субъекта Российской Федерации,
необходимые для подготовки государственного доклада о состоянии и
использовании недр - ежегодно до 15.02;
материалы, необходимые для разработки федеральных и ведомственных
программ геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевых
ресурсов - ежегодно до 15.02;
материалы, необходимые для формирования проектов перечней
объектов, предполагаемых для предоставления в пользование (программ
лицензирования пользования недрами);
прочую информацию о природных ресурсах и охране окружающей среды.
4.3. ТФИ представляют в Росводресурсы и Рослесхоз, либо их
территориальные органы имеющуюся в фондах информацию, необходимую для
осуществления их деятельности, по природным ресурсам и охране
окружающей среды по субъекту Российской Федерации (и/или федеральному
округу, и/или водному бассейну).
4.4. ТФИ представляет в Росприроднадзор, либо его территориальные
органы:
сведения из государственного реестра по геологическому изучению,
о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр
(по видам работ), сведения об отказах в государственной регистрации
работ по геологическому изучению недр;
сведения из Государственного баланса запасов полезных ископаемых,
в том числе копии документов, подтверждающих списание запасов полезных
ископаемых;
базы данных по недропользованию территориального уровня по
участкам недр, лицензиям, недропользователям и объектам
геологоразведочных работ;
сведения из государственного кадастра месторождений и проявлений
полезных ископаемых по субъектам Российской Федерации;
материалы государственной статистической отчетности по
недропользованию, водопользованию и лесопользованию;
сведения о водопользовании по субъекту Российской Федерации и/или
по водному бассейну;
информацию по мониторингу лицензирования водопользования на
территории субъекта Российской Федерации и/или по водному бассейну;
копии лицензий на водопользование и договоров на водопользование;
информацию по лицензированию и объемам водопользования на
территории субъекта Российской Федерации и/или по водному бассейну;
отчет по государственному учету вод на территории субъекта
Российской Федерации и/или по водному бассейну;
сводные данные государственного учета лесного фонда на территории
субъекта Российской Федерации;
данные мониторинга лесов по территории субъекта Российской
Федерации;
государственный лесной кадастр по субъекту Российской Федерации;
прочую информацию о природных ресурсах и охране окружающей среды.
5. Взаимодействие ТФИ по субъектам Российской Федерации
и ТФИ по федеральным округам Российской Федерации
ТФИ по субъекту Российской Федерации представляют в ТФИ по
федеральным округам Российской Федерации по запросу копии имеющихся
информационных ресурсов по природным ресурсам, природопользованию и
охране окружающей среды по субъекту Российской Федерации.
6. Взаимодействие ТФИ с Российским фондом информации
по природным ресурсам и охране окружающей среды
МПР России (РФИ)
6.1. ТФИ представляют в РФИ перечень поступивших и
актуализированных информационных ресурсов в согласованной форме -
ежеквартально, копии всех цифровых материалов - по мере их получения
или формирования по запросу - копий имеющихся информационных ресурсов
по природным ресурсам, природопользованию и охране окружающей среды по
федеральным округам и субъектам Российской Федерации.
6.2. РФИ представляет в ТФИ следующую информацию:
базовую (справочную, цифровую картографическую, космическую) и
специальную информацию по территории федерального округа и субъекта
Российской Федерации - по мере ее формирования через Интернет-портал
www.rfimnr.ru, по каналам связи, на технических носителях, а также по
запросам;
программно-технологическую документацию - по мере ее готовности;
другую цифровую информацию о природных ресурсах и охране
окружающей среды по территории федерального округа и субъекта
Российской Федерации - по запросам. |