ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ
ПРИ ПЕРЕВОДЕ ИХ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
20 июня 2006 г.
N 595
(Д)
В целях реализации Постановлений Правительства Российской
Федерации от 3 сентября 2004 г. N 455 "Об утверждении Положения о
переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях,
не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным
фондом" (подпункт "д" пункт 8) и от 28 января 2006 г. N 48 "О составе
и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в
земли иных (других) категорий" (подпункт "к" пункт 2) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации выдачи
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору разрешений на освоение участков лесных земель при переводе их
в нелесные земли (РД-15-07-2006).
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
20 июня 2006 г.
N 595
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
4 июля 2006 г.
N 8002
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 июня 2006 года
N 595
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ
ПРИ ПЕРЕВОДЕ ИХ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по
экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на
освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли
(далее - Инструкция) разработана на основании "Положения о переводе
лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не
связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом",
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3
сентября 2004 г. N 455.
2. Инструкция определяет организацию выдачи Федеральной службой
по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на
освоение участков лесных земель при переводе их в нелесные земли в
целях проведения геологоразведочных работ, геологического изучения,
разведки и добычи полезных ископаемых, строительных и иных работ, при
наличии на выбранном участке полезных ископаемых (далее в
соответствующих случаях - разрешения или разрешение), устанавливает
процедуры выдачи (отказа в выдаче) указанных разрешений и порядок
учета в территориальных органах указанной Службы выданных разрешений
(отказов в их выдаче).
3. Разрешение является составной частью комплекта документов,
необходимых для подготовки решений территориальных органов
Федерального агентства лесного хозяйства о переводе лесных земель в
нелесные земли.
4. Разрешения выдаются территориальным органом Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору, являющимся
органом государственного горного надзора (далее - Служба), согласно
принадлежности соответствующего участка лесных земель к территории, на
которой этот орган осуществляет свою деятельность в области
государственного горного надзора.
В случае, когда участок лесных земель расположен на территориях
деятельности двух и более территориальных органов Службы,
соответствующее разрешение выдается одним их этих органов,
определенным Управлением центрального аппарата Службы, осуществляющим
полномочия по контролю и надзору за охраной недр.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
5. Для получения разрешения физическое или юридическое лицо,
заинтересованное в переводе земель в нелесные земли (далее -
заявитель), представляет в соответствующий территориальный орган
Службы заявление произвольной формы о выдаче разрешения и приобщенные
к нему следующие документы:
а) для случая использования участка в целях проведения
геологоразведочных работ и геологического изучения недр:
- копию лицензии на пользование недрами;
- проект на производство геологоразведочных работ;
б) для случая использования участка в целях разведки и добычи
полезных ископаемых, использования недр в целях, не связанных с
добычей полезных ископаемых:
- копию лицензии на пользование недрами;
- копию горноотводного акта;
- технический проект на разработку месторождения;
в) для случая строительства и эксплуатации зданий и сооружений
(включая промышленные комплексы, инженерные сооружения и иные
поверхностные объекты, не связанные с добычей полезных ископаемых):
- разрешение на застройку площади залегания полезных ископаемых;
- письменное согласие недропользователя, в пределах горного
отвода которого испрашивается разрешение;
- технический проект на строительство и эксплуатацию сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых (в случае, когда не
требуется оформление разрешения на застройку площадей залегания
полезных ископаемых).
Во всех случаях к заявлению приобщается топографический план
поверхности в масштабе 1:5000 или 1:25000 с указанием границ горного
отвода и участка лесного фонда, обозначенного на плане угловыми
пунктами 1-2-3-...1.
6. Поступившие в территориальный орган Службы документы,
указанные в п. 5 Инструкции, регистрируются согласно правилам
регистрации входящей корреспонденции и передаются в подразделение,
ведающее вопросами надзора за охраной недр (далее - Отдел).
7. Отдел в срок не более 30 дней со дня регистрации поступивших
документов проверяет их состав и соответствие установленным
требованиям.
8. В зависимости от результатов проверки комплектности
представленных документов и их рассмотрения Отдел подготавливает
проект решения в соответствии с приложением N 1 к Инструкции или
проект уведомления об отказе в выдаче разрешения (в произвольной
форме) с указанием основания для отказа.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения является несоблюдение
требований п. 5 Инструкции и (или) нарушение установленных требований
по охране недр.
9. Завизированный начальником Отдела (лицом, исполняющим его
обязанности) проект разрешения или проект уведомления об отказе в
выдаче разрешения представляется на подпись руководителю
территориального органа или его заместителю, ведающему вопросами
надзора за охраной недр.
Подписанное разрешение, скрепленное гербовой печатью
территориального органа Службы, или уведомление об отказе в выдаче
разрешения регистрируется в делопроизводстве Отдела и с
сопроводительным письмом, подписанным начальником Отдела (лицом,
исполняющим его обязанности), направляется заявителю.
В порядке, установленном в предыдущем абзаце, пользователю недр,
на территории горного отвода которого намечается строительство
объекта, направляется копия разрешения или копия уведомления об отказе
в выдаче разрешения.
10. Учет выданных разрешений и отказов в выдаче разрешений
осуществляется Отделом в соответствии с приложением N 2 к Инструкции.
11. Копии разрешений и копии уведомлений об отказе в выдаче
разрешений подлежат хранению в Отделе, при этом копии разрешений
должны храниться постоянно, а копии уведомлений об отказе в выдаче
разрешений - в течение пяти лет, считая с даты их регистрации в
делопроизводстве территориального органа.
К копии разрешения и к копии уведомления об отказе в выдаче
разрешения должны быть приобщены полученные территориальным органом от
заявителя документы о выдаче разрешения, которые должны храниться в
течение тех же сроков, какие установлены для хранения копий разрешений
либо копий уведомлений об отказе в выдаче разрешений.
Приложение N 1
ОБРАЗЕЦ
Герб
России
РАЗРЕШЕНИЕ N
НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ
ПРИ ПЕРЕВОДЕ ЕГО В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
"--" ---------- 20-- г. гор. -----------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование территориального органа Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору)
НА ОСНОВАНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ЗАСТРОЙКУ ПЛОЩАДИ ЗАЛЕГАНИЯ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ И (ИЛИ) ПРОЕКТА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ---------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(дата выдачи и N разрешения, кем выдано; наименование проекта,
кем утвержден, дата утверждения)
РАЗРЕШАЕТ ------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации, получающей разрешение)
----------------------------------------------------------------------
(цель перевода лесных земель)
----------------------------------------------------------------------
ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ПЕРЕВОДЕ ЕГО В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ В
ПРЕДЕЛАХ
----------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------,
(наименование месторождения и полезного ископаемого)
РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ -----------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------,
(наименование административного района, области, республики)
ОБОЗНАЧЕННОГО НА ПЛАНЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПУНКТАМИ 1-2-3-...1 И
РАВНОГО ----------------- га
Руководитель
(Заместитель руководителя)
----------------------------
(полное наименование
территориального органа
М.П. ----------------------------
Федеральной службы по
---------------------------- ----------- ----------------
экологическому, (подпись) (расшифровка
технологическому подписи)
и атомному надзору)
Приложение N 2
ОБРАЗЕЦ
КНИГА УЧЕТА ВЫДАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ (ОТКАЗОВ В ИХ ВЫДАЧЕ)
НА ОСВОЕНИЕ УЧАСТКОВ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПРИ ПЕРЕВОДЕ
ИХ В НЕЛЕСНЫЕ ЗЕМЛИ
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Реестровый| Дата выдачи| Наименование и | Местоположение | Цель | Наименование | Наименование | Наименование | Примечание |
| номер | разрешения | адрес | участка лесного |перевода| полезного | объекта | территориального | |
| | (отказа | организации, | фонда | лесных | ископаемого и | строительства | органа | |
| | в выдаче | получившей | (соответственно |земель в| месторождения в | (населенный | Федеральной | |
| | разрешения)| разрешение на | административному |нелесные| пределах участка | пункт, фабрика, | службы по | |
| | | освоение | делению), его | земли | переводимых | трубопровод и | экологическому, | |
| | | участков лесных | площадь (га) | | земель | др.), если | технологическому | |
| | | земель при | | | | участок лесного | и атомному | |
| | | переводе их в | | | | фонда | надзору и Ф.И.О. | |
| | | нелесные земли | | | | переводится в | должностного | |
| | | | | | | целях | лица, выдавшего | |
| | | | | | | строительства | разрешение | |
| | | | | | | наземного | (отказавшего в | |
| | | | | | | объекта | его выдаче) | |
|-----------|------------|-----------------|-------------------|--------|------------------|-----------------|-------------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 9 | 10 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |