ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
14 марта 2006 г.
N 29
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, а также на основании Приказа
Министерства транспорта Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 9
"О структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской
Федерации" приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте международного
сотрудничества Министерства транспорта Российской Федерации.
Министр
И.ЛЕВИТИН
14 марта 2006 г.
N 29
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства транспорта
Российской Федерации
от 14 марта 2006 года
N 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент международного сотрудничества (далее -
Департамент) является самостоятельным структурным подразделением
центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации
(далее - Министерство).
2. Деятельность Департамента координирует и контролирует
заместитель Министра транспорта Российской Федерации (далее -
заместитель Министра).
3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о
Министерстве, приказами и распоряжениями Министерства, решениями
коллегии и руководства Министерства, а также настоящим Положением.
4. Департамент взаимодействует с другими департаментами
Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами,
находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами,
организациями транспортного комплекса, геодезии и картографии и их
объединениями, иными организациями в пределах своей компетенции.
II. Основные задачи и функции
5. Основными задачами Департамента являются:
1) формирование государственной политики в сфере международного
сотрудничества Российской Федерации с другими государствами и
международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства, при координации этой деятельности с Министерством
иностранных дел Российской Федерации;
2) разработка во взаимодействии со структурными подразделениями
Министерства основных направлений и концепции развития международного
сотрудничества Российской Федерации в области транспортной политики,
геодезической и картографической деятельности;
3) обеспечение при осуществлении межгосударственных и
межправительственных контактов проведения единой и последовательной
транспортной политики, отвечающей интересам Российской Федерации,
выработка соответствующих позиций и их защита при международных
контактах и в рамках международных организаций;
4) реализация государственной политики в сфере международного
сотрудничества Российской Федерации с другими государствами и
международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства;
5) защита интересов развития транспортного комплекса,
деятельности Российской Федерации в сфере геодезии и картографии в
контактах с иностранными государствами, международными организациями и
их представителями, а также в рамках общеполитических и
специализированных международных организаций, членом которых является
Российская Федерация;
6) организация и проведение в установленном порядке переговоров с
официальными представителями иностранных государств и международных
организаций в рамках компетенции Министерства;
7) координация работы и организационное обеспечение совместно со
структурными подразделениями Министерства межведомственных комиссий по
участию Российской Федерации в деятельности международных
специализированных организаций в сфере транспорта, геодезии и
картографии.
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
1) в пределах своей компетенции разрабатывает предложения к
планам формирования и развития российской части международных
транспортных коридоров (МТК), определяет и реализует тактическую линию
в части международного сопровождения приоритетных для России МТК;
2) осуществляет свод, обработку материалов, формулирует с учетом
предложений структурных подразделений Министерства на их основе
позицию Министерства, в том числе в контексте работы
межправительственных комиссий (МПК) по сотрудничеству между Российской
Федерацией и иностранными государствами, подкомиссий и рабочих групп
по транспорту, созданных в рамках таких МПК;
3) на основе предложений структурных подразделений Министерства
формирует позицию по вопросам сотрудничества России с Всемирной
торговой организацией (ВТО), входящим в компетенцию Министерства, в
части, касающейся присоединения к Генеральному соглашению по торговле
услугами (ГАТС), включая разработку предложений о мерах защиты
экономических интересов и повышения конкурентоспособности российских
перевозчиков, допущенных к осуществлению международных перевозок;
4) организует во взаимодействии со структурными подразделениями
Министерства подготовку материалов и принимает участие в работе
рабочих органов Правительства Российской Федерации по вопросам
международного сотрудничества, входящим в компетенцию Министерства,
организует выполнение структурными подразделениями Министерства
решений, принятых в рамках этих органов;
5) разрабатывает проекты международных договоров Российской
Федерации, готовит предложения по внесению изменений и дополнений в
международные договоры Российской Федерации по общетранспортным
вопросам, вопросам геодезии и картографии;
6) организует согласование со структурными подразделениями
Министерства по соответствующим направлениям деятельности поступивших
в Министерство проектов межгосударственных и межправительственных
соглашений в сфере транспортного комплекса, геодезии и картографии;
7) готовит в пределах своей компетенции и во взаимодействии со
структурными подразделениями Министерства предложения по проектам
международных договоров и межправительственных соглашений, по вопросам
подписания, внесения изменений (включая внесения изменений в
приложения), дополнений, денонсации, пересмотра, ратификации
международных договоров и межправительственных соглашений в сфере
транспортного комплекса, геодезии и картографии, сопровождает
согласование таких проектов с МИДом России и другими заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти;
8) готовит в пределах своей компетенции предложения к проектам
законодательных и нормативно-правовых актов Правительства Российской
Федерации и Министерства;
9) согласовывает для направления в МИД России ноты и официальные
обращения по вопросам, связанным с исполнением международных правовых
актов в сфере транспорта, геодезии и картографии;
10) доводит до сведения заинтересованных структурных
подразделений Министерства информацию о действующих международных
договорах в сфере компетенции Министерства, участником которых
является Российская Федерация, заключении и/или вступлении в силу
новых договоров и иных договоренностей;
11) обобщает и анализирует информацию о выполнении обязательств
Российской Федерации по международным договорам, касающимся
деятельности транспортного комплекса и геодезической и
картографической деятельности;
12) осуществляет во взаимодействии со структурными
подразделениями Министерства свод, обобщение и представление
справочной информации и отчетности по вопросам международного
сотрудничества для Правительства Российской Федерации и федеральных
органов исполнительной власти в части, касающейся компетенции
Министерства;
13) осуществляет свод, обобщение и окончательную доработку
материалов, подготавливаемых министерствами и ведомствами в рамках
работы МПК с зарубежными странами, возглавляемых Министром, подготовку
заседаний указанных МПК и обеспечивает согласование Министром отчетов
по их итогам;
14) обобщает и доводит согласованную позицию Российской Федерации
до сведения ЕКМТ, КТС СНГ и других международных организаций,
действующих в сфере транспорта, геодезии и картографии;
15) осуществляет функции секретариата Уполномоченного Российской
Федерации по Сайменскому каналу, включая вопросы координации в
установленном порядке деятельности федерального государственного
учреждения по обеспечению исполнения функций Уполномоченного
Российской Федерации по Сайменскому каналу (ФГУ "Сайменский канал"),
подготовку совещаний и встреч Уполномоченных Российской Федерации и
Финляндской Республики по Сайменскому каналу и ведение официальной
переписки между ними;
16) координирует во взаимодействии со структурными
подразделениями Министерства деятельность представительств Российской
Федерации при Международной морской организации (ИМО) и при
Международной организации гражданской авиации (ИКАО), включая
подготовку предложений по подбору специалистов для работы в
представительствах России при ИКАО и ИМО и в секретариаты этих
организаций, ведет соответствующую переписку с МИДом России;
17) готовит во взаимодействии со структурными подразделениями
Министерства и по согласованию с МИДом России предложения и проекты
обращений в Правительство Российской Федерации, заинтересованные
органы исполнительной власти по вопросам открытия и закрытия
представительств Министерства за рубежом, подбора, оформления и
командирования специалистов для работы в зарубежных представительствах
Министерства;
18) осуществляет координацию сотрудничества в сфере компетенции
Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и
федеральных агентств с органами ЕС, в рамках ЕЭК ООН, ЭСКАТО и других
учреждений системы ООН, СГБМ, СБЕР, ЧЭС, АТЭС, АСЕАН, ШОС,
Арктического Совета, ХЕЛКОМ и других международных и субрегиональных
организаций широкого профиля, включая формулирование позиции, ее
согласование (при необходимости) со странами СНГ, и организует участие
представителей Министерства в мероприятиях по линии указанных
организаций;
19) согласовывает документы по вопросам взаимодействия
структурных подразделений Министерства с официальными органами и
представителями иностранных государств и международных организаций, в
том числе по вопросам организации и проведения международных
семинаров, конференций, выставок, ведет регистрацию такой переписки;
20) осуществляет подготовительную и заключительную работу по
проведению международных мероприятий по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства;
21) координирует работу по подготовке, проведению и оформлению
итоговых документов международных мероприятий по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства;
22) на основании информации, представляемой структурными
подразделениями Министерства, готовит тезисные материалы к встречам
Министра и заместителей Министра с официальными представителями
иностранных государств, проекты выступлений на сессиях и заседаниях
руководящих и рабочих органов международных организаций;
23) координирует и организует во взаимодействии со структурными
подразделениями подготовку и проведение официальных переговоров с
представителями иностранных государств и международных организаций;
24) организует оформление полномочий должностным лицам на
подписание в установленных случаях международных документов в сфере
транспорта, геодезии и картографии;
25) подготавливает на основе предложений структурных
подразделений Министерства и представляет на утверждение проект плана
командирования федеральных государственных гражданских служащих
Министерства за пределы территории Российской Федерации в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на эти цели в
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, план проведения
переговоров и других мероприятий с участием иностранных делегаций,
состав делегаций, представляющих интересы Российской Федерации,
относящиеся к сфере компетенции Министерства, на встречах, переговорах
с официальными представителями иностранных государств и на
мероприятиях в рамках международных организаций;
26) координирует во взаимодействии со структурными
подразделениями Министерства вопросы выплаты членских взносов в
международные организации, обеспечение участия в которых возложено на
Министерство;
27) разрабатывает предложения в проект ежегодного плана
мероприятий Министерства как субъекта бюджетного планирования по
повышению результативности бюджетных расходов и качества контроля за
соблюдением бюджетного законодательства в сфере транспорта,
геодезической и картографической деятельности (далее - План
мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов);
28) реализует в пределах своей компетенции План мероприятий по
повышению результативности бюджетных расходов;
29) готовит в пределах своей компетенции информацию в
ежеквартальный отчет о выполнении Плана мероприятий по повышению
результативности бюджетных расходов;
30) готовит материалы к ежегодному докладу о результатах и
основных направлениях деятельности Министерства как субъекта
бюджетного планирования по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
31) готовит предложения по формированию федерального бюджета в
части расходов Министерства как главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
32) разрабатывает предложения в проект плана действий
Министерства и плана мероприятий Министерства, службы и агентств по
реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента, и готовит информацию о выполнении указанных
планов;
33) разрабатывает предложения в проект плана законопроектной
деятельности Министерства по вопросам нормативного правового
регулирования в сфере международного сотрудничества и готовит
информацию о выполнении плана;
34) готовит материалы для брифингов и пресс-конференций по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
35) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства
Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями
руководства Министерства.
III. Права и обязанности
7. Департамент имеет право:
1) вносить руководству Министерства предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента, участвовать в их рассмотрении;
2) знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Департамент задач и функций;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от
департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств,
находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов,
соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, организаций независимо от их
организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения
вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
4) вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
5) готовить проекты нормативных правовых актов и других
документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на
Департамент, и направлять их на заключение соответствующим
департаментам Министерства;
6) осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Департамента.
8. Департамент обязан:
1) представлять по запросам руководства Министерства информацию и
материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
2) рассматривать в установленные сроки материалы, представленные
в Департамент;
3) обеспечивать защиту служебной информации и сведений,
составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа;
4) вести делопроизводство в соответствии с установленным
порядком.
9. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет
деятельность на основе планов работы, приказов и распоряжений
Министерства.
10. Работники Департамента несут персональную ответственность за
выполнение поручений руководства Министерства и директора Департамента
и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
IV. Руководство Департамента
11. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый
и освобождаемый от должности Министром.
12. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью
Департамента на основе единоначалия, несет персональную
ответственность:
за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент
настоящим Положением, приказами и распоряжениями руководства
Министерства;
за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении
Департамента;
за соблюдение работниками Департамента внутреннего трудового
распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.
13. Директор Департамента:
1) представляет Департамент во взаимоотношениях с руководством и
другими департаментами Министерства, федеральной службой и
федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, и их
территориальными органами, соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
2) по поручению руководства Министерства представляет
Министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в
органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
3) вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Департамента, о присвоении
классных чинов, установлении дополнительных выплат работникам,
поощрении и награждении работников за успешное и добросовестное
исполнение должностных обязанностей, а также о применении
дисциплинарных взысканий к работникам, совершившим дисциплинарный
проступок;
4) принимает в установленном порядке участие в работе коллегии
Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством
Министерства, вносит предложения по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
5) организует и проводит в установленном порядке совещания и
семинары с участием представителей других департаментов Министерства,
федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении
Министерства, и их территориальных органов и других организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принимает участие в
работе совещаний и семинаров, организуемых другими департаментами
Министерства;
6) дает работникам Департамента обязательные для исполнения
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и имеет
право требовать от них отчета об исполнении этих поручений, организует
работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции
его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие,
осуществляет контроль за их деятельностью;
7) распределяет обязанности между своими заместителями,
утверждает положения об отделах и должностные регламенты заместителей
директора Департамента, начальников отделов и работников Департамента;
8) проводит совещания по текущим вопросам деятельности с
работниками Департамента;
9) подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
14. Директор Департамента имеет заместителей. Назначение на
должность и освобождение от должности заместителей директора
Департамента осуществляется Министром по представлению директора
Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.
15. Заместитель директора Департамента в соответствии с
распределением обязанностей и по поручению директора Департамента:
1) координирует и контролирует работу отделов Департамента;
2) принимает в установленном порядке участие в совещаниях,
проводимых в Министерстве и других ведомствах;
3) замещает в установленном порядке директора Департамента во
время его отсутствия;
4) обеспечивает своевременную подготовку соответствующих
материалов, а также выполняет другие поручения.
16. Отделы Департамента возглавляются начальниками отделов.
Назначение на должность и освобождение от должности начальников
отделов осуществляется Министром по представлению директора
Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.
17. Начальник отдела:
1) осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на отдел;
2) по поручениям директора Департамента принимает в установленном
порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других
ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
3) организует работу отдела, устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции его заместителя и работников отдела,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;
4) дает работникам отдела обязательные для исполнения поручения
по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и требует от них отчет
об исполнении поручений. |