О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ В СИСТЕМЕ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
29 января 1999 г.
N 8
(Д)
Проведенное Генеральной прокуратурой изучение показывает, что
организационно-штатные полномочия прокуроров субъектов Российской
Федерации и приравненных к ним прокуроров, предусмотренные статьей 18
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", при решении
вопросов о внесении изменений в штатные расписания на практике
понимаются и применяются по-разному. Одни прокуроры оценивают их
расширительно, превышая свои полномочия, другие - вносят на
рассмотрение Генеральной прокуратуры штатные предложения, решение по
которым входит в их компетенцию. Нередко упускаются из виду положения
ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в
силу которой структура подчиненных органов и учреждений прокуратуры
устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации.
В целях обеспечения единого подхода к осуществлению полномочий по
изменению штатных расписаний, руководствуясь ст. 11, 17 и 18
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
1. Установить, что приказами Генерального прокурора Российской
Федерации определяются вопросы:
предельной общей штатной численности и фонда оплаты труда по
прокуратурам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним
прокурорам, включая аппараты и подчиненные прокуратуры городского и
районного звена;
образования и ликвидации прокуратур городов, районов и
приравненных к ним прокуратур, создания и ликвидации отделов в этих
прокуратурах;
структуры аппаратов прокуратур областного звена, включая
создание, слияние, разделение и ликвидацию управлений и отделов,
установление и упразднение должностей первых заместителей,
заместителей и старших помощников прокуроров по основным направлениям
прокурорской деятельности;
зачисления в резерв Генеральной прокуратуры Российской Федерации
штатных единиц, высвободившихся в результате изменения штатных
расписаний.
2. Отнести к компетенции прокуроров субъектов Российской
Федерации и приравненных к ним прокуроров:
осуществление изменений в штатных расписаниях прокуратур городов
и районов (за исключением создания и ликвидации в них отделов) с
использованием высвободившихся штатных единиц внутри данной
прокуратуры города (района) либо с передачей их в другие
горрайпрокуратуры, а в исключительных случаях - в аппарат прокуратуры
областного звена;
внесение изменений в штатные расписания аппаратов прокуратур с
использованием высвободившихся штатных единиц внутри аппарата либо с
направлением их на усиление подчиненных горрайпрокуратур. При этом
иметь в виду, что указанные полномочия не распространяются на
создание, слияние, разделение и ликвидацию управлений и отделов в
аппарате прокуратуры, а также на установление и упразднение
структурообразующих должностей аппарата прокуратуры;
передачу высвободившейся штатной численности в резерв Генеральной
прокуратуры Российской Федерации;
корректирование штатных расписаний аппаратов и подчиненных
прокуратур в части уточнения наименования отдельных подразделений и
должностей (например, "отдел криминалистики" -
"методико-криминалистический отдел", "старший помощник по контролю
исполнения" - "старший помощник по учету, статистике и контролю
исполнения").
3. В целях упорядочения организации работы по прогнозированию и
рациональному использованию штатной численности:
3.1. Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к
ним прокурорам:
обеспечить безусловное исполнение требований Приказа Генерального
прокурора Российской Федерации от 05.05.97 N 20 в части своевременного
представления и полноты сведений о штатной численности и наличии
вакантных должностей (по прилагаемой к настоящему Приказу форме), а
также - представления штатных ходатайств, решения по которым входят в
компетенцию Генерального прокурора Российской Федерации, не чаще чем
по итогам истекшего квартала (за исключением случаев, не терпящих
отлагательства);
представлять в Генеральную прокуратуру копии своих штатных
приказов в 5-дневный срок со дня их подписания.
3.2. Управлению кадров Генеральной прокуратуры:
своевременно изучать правильность решений прокуроров областного
звена об изменении штатных расписаний и вносить в них соответствующие
коррективы;
систематически анализировать динамику штатных изменений. Считать
одной из важнейших задач приоритетное укрепление кадров прокуратур
городов и районов - основного звена системы органов прокуратуры;
организационно-распорядительные документы, касающиеся штатной
численности и структуры органов прокуратуры, разрабатывать во
взаимодействии с соответствующими отраслевыми подразделениями
Генеральной прокуратуры. Вопросы увеличения фонда оплаты труда
согласовывать с управлением делами Генеральной прокуратуры Российской
Федерации.
3.3. Управлению делами Генеральной прокуратуры:
ежегодно в пределах расходов на содержание органов прокуратуры,
предусмотренных федеральным бюджетом, устанавливать в составе годовых
смет расходов фонд оплаты труда работников прокуратур субъектов
Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур;
рассматривать проекты штатных расписаний на очередной год по
аппаратам прокуратур областного звена и приравненных к ним прокуратур;
осуществлять последующий контроль за правильностью тарификации
штатных расписаний городских, районных и приравненных к ним
специализированных прокуратур.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Розанова А.А.
Приказ направить прокурорам субъектов Российской Федерации и
приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
действительный государственный
советник юстиции
Ю.И.СКУРАТОВ
29 января 1999 г.
N 8
Приложение
СПРАВКА
о штатах и вакансиях в прокуратуре
--------------------------------------
на: 1 апреля ---- г.
1 октября ---- г.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Прокуратура| Прокуроры | Первые | Начальники | Иные | Следователи по | Горрайпрокуроры| Заместители и | Следователи | Всего |
| | | | заместители и| оперативных | прокурорские| ОВД, старшие | | помощники | горрайпрокуратур| |
| | | | заместители | управлений, | работники | следователи | | горрайпрокуроров| | |
| | | | прокуроров | отделов, ст. | аппарата | рескрайоблпрок.| | | | |
| | | | | помощники по | | | | | | |
| | | | | направлениям | | | | | | |
| | | | | деятельности | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | |-----------|--------------|--------------|-------------|----------------|----------------|-----------------|-----------------|--------|
| | |шт.|вак. | шт.|вак. | шт. |вак. | шт.|вак. | шт.|вак. | шт.|вак. | шт. | вак. | шт. | вак. |шт.|вак.|
| | |---|-------|-----|--------|-----|--------|-----|-------|----|-----------|----|-----------|-----|-----------|--------|--------|---|----|
| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |17 | 18 |
|-|------------|---|-------|-----|--------|-----|--------|-----|-------|----|-----------|----|-----------|-----|-----------|--------|--------|---|----|
|1| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Кроме того, перечисляются конкретные вакантные должности
оперативного состава.
Начальник отдела кадров
(старший помощник
прокурора по кадрам) |