ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,
ИХ ПРЕКУРСОРОВ И СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ,
И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФСКН РОССИИ
ОТ 8 ИЮЛЯ 2005 Г. N 216
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РФ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
9 июня 2006 г.
N 195
(Д)
В целях реализации полномочий органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных пунктом
1 статьи 53 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О
наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219),
подпунктами 4 и 5 пункта 9 Положения о Федеральной службе Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3234), и
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по
проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих
деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных
веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее -
Инструкция) (приложение).
2. Руководителю Оперативно-розыскного департамента ФСКН России
обеспечить оказание методической и практической помощи территориальным
органам ФСКН России при осуществлении ими деятельности по проведению
проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с
оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и
сильнодействующих веществ.
3. Финансово-экономическому управлению Департамента тылового
обеспечения ФСКН России предусмотреть финансирование изготовления
бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией, в пределах выделенных
бюджетных ассигнований ФСКН России.
4. Управлению материально-технического обеспечения Департамента
тылового обеспечения ФСКН России по заявкам Управления по контролю за
легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН
России обеспечить изготовление необходимого количества бланков и
журналов, предусмотренных Инструкцией.
5. Начальникам территориальных органов ФСКН России обеспечить
изготовление необходимого количества бланков и журналов,
предусмотренных Инструкцией.
6. Внести в Приказ ФСКН России от 8 июля 2005 г. N 216 "Об
утверждении Регламента Федеральной службы Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков" (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 1 августа 2005 г., регистрационный N
6856) следующее изменение:
пункт 23 Регламента Федеральной службы Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков дополнить абзацем четырнадцатым
следующего содержания: "план проведения проверок юридических лиц,
осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических
средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих
веществ, на полугодие.".
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя директора ФСКН России генерал-лейтенанта полиции Харичкина
О.Н.
8. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
Директор
генерал полиции
В.В.ЧЕРКЕСОВ
9 июня 2006 г.
N 195
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
17 июля 2006 г.
N 8088
Приложение
к Приказу ФСКН России
от 9 июня 2006 года
N 195
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОРГАНАМИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРОВЕРОК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,
ИХ ПРЕКУРСОРОВ И СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы по
проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих
деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных
веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее -
проверки).
2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом
проведения проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность,
связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их
прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - план),
разрабатываемым с учетом требований пункта 4 статьи 7 Федерального
закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001, N 33 (часть I), ст. 3436) (далее - Федеральный закон).
3. Внеплановые проверки проводятся в случаях, предусмотренных
Федеральным законом.
4. В органе наркоконтроля назначается должностное лицо,
ответственное за разработку проекта плана.
5. В плане указываются:
- перечень подлежащих проверке юридических лиц, осуществляющих
свою деятельность на территории, подконтрольной данному органу
наркоконтроля;
- срок проведения проверки;
- сотрудник Управления по контролю за легальным оборотом
наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России
(подразделения по контролю за легальным оборотом наркотиков
территориального органа ФСКН России) (далее - подразделение органа
наркоконтроля, осуществляющее проверку), на которого возлагается
организация проведения проверки (далее - ответственный исполнитель).
В плане также предусматривается графа для отметки о результатах
проведения проверки.
6. При получении органом наркоконтроля сведений о реорганизации
или ликвидации юридического лица, включенного в план, ответственный
исполнитель в пятидневный срок со дня получения таких сведений
подготавливает мотивированный рапорт о внесении изменений в план.
7. В подразделении органа наркоконтроля, осуществляющем проверку,
ведутся журнал учета юридических лиц, в отношении которых проводятся
проверки (приложение 1), и журнал регистрации актов по результатам
проверок юридических лиц (приложение 2).
II. Организация работы при проведении проверок
8. Ответственный исполнитель в ходе подготовки к проведению
проверочных мероприятий составляет мотивированный рапорт на имя
начальника органа наркоконтроля.
9. В рапорте в обязательном порядке указываются:
9.1. Основания проведения проверки (пункт плана или иное
основание, предусмотренное Федеральным законом для проведения
внеплановой проверки);
9.2. Расчет сил и средств, необходимых для обеспечения проведения
проверки (количество сотрудников подразделения органа наркоконтроля,
осуществляющего проверку, необходимость привлечения к проведению
проверки сотрудников Экспертно-криминалистического управления
Департамента специального и криминалистического обеспечения ФСКН
России (экспертно-криминалистического подразделения территориального
органа ФСКН России) и иных подразделений органа наркоконтроля);
9.3. Сведения о юридическом лице:
- полное наименование с указанием организационно-правовой формы и
места его нахождения;
- количество и местонахождение филиалов и (или) представительств
(при их наличии);
- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);
- фамилия, имя, отчество руководителя;
9.4. Информация о представлении юридическим лицом отчетности в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28
июля 2000 г. N 577 "О порядке представления сведений о деятельности,
связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и
регистрации операций, связанных с этой деятельностью" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 33, ст. 3397),
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г.
N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской
Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст.
1350), а также сведения о проверках, проведенных в отношении
юридического лица территориальными органами и подведомственными
организациями Росздравнадзора в течение двенадцати месяцев,
предшествующих планируемому дню начала проверки.
10. Приказ о проведении проверки юридического лица (далее -
приказ) (приложение 3) подписывается:
в ФСКН России - директором ФСКН России;
в территориальном органе ФСКН России - начальником
территориального органа.
Копия приказа заверяется гербовой печатью органа наркоконтроля,
дата и номер его заносятся в журнал учета юридических лиц, в отношении
которых проводятся проверки.
11. В связи с возникшей необходимостью в состав проверяющих
приказом органа наркоконтроля могут быть внесены соответствующие
изменения.
12. В случае проведения проверок на режимных объектах проверяющие
должны иметь при себе справки о допуске к работе со сведениями,
составляющими государственную тайну, по соответствующей форме.
Акт по результатам проверки юридического лица, акт об отборе
образцов (проб) продукции составляются по формам, указанным в
приложениях 4 и 5 соответственно.
13. Предписание об устранении выявленных в результате проведения
проверки нарушений законодательства Российской Федерации выносится:
в ФСКН России - директором ФСКН России;
в территориальном органе ФСКН России - начальником
территориального органа.
Приложение 1
к Инструкции (пункт 7),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 года
N 195
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
----------------------------------------------------------------------
(наименование подразделения органа наркоконтроля,
осуществляющего проверку)
----------------------------------------------------------------------
ЖУРНАЛ N ------
учета юридических лиц, в отношении которых
проводятся проверки
Том N ----
Начат "--" ---------- 20-- г.
Окончен "--" --------- 20-- г.
На ---------- листах
Журнал в ------- томах
Инв. N ----
Срок хранения
------------------------------------------------------------------
| N | Наименование |Дата и номер | Период |Номер акта и |
|п/п |юридического лица | приказа | проведения | принятое |
| | | | проверки | решение |
|----|------------------|-------------|------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|----|------------------|-------------|------------|-------------|
| | | | | |
------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Инструкции (пункт 7),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 года
N 195
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
----------------------------------------------------------------------
(наименование подразделения органа наркоконтроля,
осуществляющего проверку)
----------------------------------------------------------------------
ЖУРНАЛ N ------
регистрации актов по результатам проверок
юридических лиц
Том N ----
Начат "--" ---------- 20-- г.
Окончен "--" --------- 20-- г.
На ---------- листах
Журнал в ------- томах
Инв. N ----
Срок хранения
------------------------------------------------------------------
| N |Номер |Наименование| Фамилии, | Количество | Куда |
|п/п | акта |юридического| имена, |экземпляров | направлены |
| | | лица | отчества | | материалы, |
| | | |должностных | |номер и дата |
| | | |лиц, которые| | исходящего |
| | | | провели | | документа |
| | | | проверку | | |
|----|------|------------|------------|------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|----|------|------------|------------|------------|-------------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к Инструкции (пункт 10),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 года
N 195
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
----------------------------------------------------------------------
(в случае издания приказа территориальным органом ФСКН России
указывается наименование территориального органа)
ПРИКАЗ
"--" --------- 20-- г. N ----------
-----------------
(место издания)
О проведении проверки юридического лица
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 8 января 1998
г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах",
статьей 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)", подпунктами 4, 5 пункта 9 Указа
Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 "Вопросы
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков", на основании --------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(указывается пункт плана проведения проверок
----------------------------------------------------------------------
юридических лиц или иное основание для проведения проверки)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Провести проверку выполнения требований законодательства
Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с
оборотом -------------------------------------------------------------
(указывается: наркотических средств, психотропных
----------------------------------------------------------------------
веществ, их прекурсоров, сильнодействующих веществ)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование юридического лица с указанием
----------------------------------------------------------------------
организационно-правовой формы, в отношении которого проводится
----------------------------------------------------------------------
проверка, предмет проводимой проверки, в том числе нормативные
----------------------------------------------------------------------
правовые акты, обязательные требования которых
----------------------------------------------------------------------
подлежат выполнению)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
2. Проведение проверки поручить ---------------------------------
(специальные звания,
----------------------------------------------------------------------
фамилии, имена, отчества, должности уполномоченных
на проведение проверки сотрудников органа наркоконтроля)
3. Провести мероприятия по проверке с "--" ----------- 20-- г. по
"--" ---------- 20-- г.
-------------------------- ------------ ------------------------
(должность, специальное (подпись) (инициалы, фамилия)
звание лица,
подписавшего приказ)
Приложение 4
к Инструкции (пункт 12),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 года
N 195
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
----------------------------------------------------------------------
(в случае составления акта территориальным органом ФСКН России
указывается наименование территориального органа)
Акт N ----
по результатам проверки юридического лица
Акт составлен ---------------------------------------------------
(время, дата и место составления акта)
На основании приказа -------------------------------------------------
(наименование органа наркоконтроля)
о проведении проверки юридического лица от "--" ----- 20-- г. N ------
----------------------------------------------------------------------
(специальные звания, фамилии, имена, отчества, должности
----------------------------------------------------------------------
сотрудников органа наркоконтроля, проводивших проверку)
----------------------------------------------------------------------
с ------- час. "--" --- 20-- г. по -- час. "--" --- 20-- г. по адресу:
----------------------------------------------------------------------
(место проведения проверки)
проведена проверка выполнения требований законодательства Российской
Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом -------
----------------------------------------------------------------------
(указывается: наркотических средств, психотропных веществ,
их прекурсоров, сильнодействующих веществ)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование юридического лица с указанием
организационно-правовой формы)
----------------------------------------------------------------------
в присутствии --------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, должность представителя
----------------------------------------------------------------------
проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,
подтверждающего его полномочия)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
В результате проведения проверки установлено: <*>
----------------------------------------------------------------------
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
----------------------------------------------------------------------
нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается
ответственность за совершение указанных нарушений)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
С актом по результатам проверки ознакомлен:
-------------------------- ----------- -------------------------
(должность представителя (подпись) (фамилия, инициалы)
юридического лица,
другие присутствующие
лица)
-------------------------- ------------ ------------------------
Принимавшие участие в проверке должностные лица иных органов
государственного контроля (надзора)
----------------------------------------------------------------------
(фамилии, имена, отчества, должности, наименование органа
----------------------------------------------------------------------
государственного контроля (надзора) и их подписи)
----------------------------------------------------------------------
Акт по результатам проверки составлен:
-------------------------- ------------ ------------------------
(специальные звания, (подпись) (фамилия, инициалы)
должности сотрудников
органа наркоконтроля,
проводивших проверку)
К акту прилагаются <*> -----------------------------------------------
(акты об отборе образцов (проб)
----------------------------------------------------------------------
продукции, обследовании объектов, заключения проведенных
----------------------------------------------------------------------
исследований и экспертиз, объяснения должностных лиц органов
----------------------------------------------------------------------
наркоконтроля и иных органов государственного контроля
(надзора), работников, на которых возлагается ответственность
за нарушения обязательных требований, другие документы
или их копии, связанные с результатами проверки)
Акт по результатам проверки получил "--" ----------- 20-- г.
-------------------------- ------------ ------------------------
(должность представителя (подпись) (фамилия, инициалы)
юридического лица)
Примечание: первый лист акта подписывается должностными лицами
органа наркоконтроля, проводившими проверку, в нижней части листа на
свободном поле.
--------------------------------
<*> Данный раздел акта может быть изложен на дополнительных
листах, каждый из которых подписывается должностными лицами органа
наркоконтроля, проводившими проверку.
Приложение 5
к Инструкции (пункт 12),
утвержденной
Приказом ФСКН России
от 9 июня 2006 года
N 195
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
----------------------------------------------------------------------
(в случае составления акта территориальным органом ФСКН России
указывается наименование территориального органа)
Акт N ----
об отборе образцов (проб) продукции
Акт составлен ---------------------------------------------------
(время, дата и место составления акта)
----------------------------------------------------------------------
(специальное звание, фамилия, имя, отчество,
----------------------------------------------------------------------
должность сотрудника наркоконтроля, составившего акт)
с участием -----------------------------------------------------------
(специальные звания, фамилии, имена, отчества,
----------------------------------------------------------------------
должности сотрудников наркоконтроля, принимавших участие
----------------------------------------------------------------------
в отборе образцов (проб) продукции)
----------------------------------------------------------------------
в присутствии --------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, должность представителя
----------------------------------------------------------------------
проверяемого юридического лица с указанием реквизитов документа,
----------------------------------------------------------------------
подтверждающего его полномочия, в присутствии которого
----------------------------------------------------------------------
проводился отбор образцов (проб) продукции)
изъяты следующие образцы (пробы): <*> --------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(с указанием наименования, количества
и индивидуальных признаков)
Подписи:
----------------------------------------------- -----------------
(специальное звание, фамилия, имя, отчество, (подпись)
должность сотрудника наркоконтроля,
составившего акт)
----------------------------------------------- -----------------
(должность представителя юридического лица) (подпись)
Копию акта получил:
-------------------------- ------------ ------------------------
(должность представителя (подпись) (фамилия, инициалы)
юридического лица)
--------------------------------
<*> Данный раздел акта может быть изложен на дополнительных
листах, каждый из которых подписывается должностным лицом, составившим
акт. |