ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
25 июля 2006 г.
N 1556-12
(Д)
Правовой департамент, рассмотрев письмо главного редактора
журнала "Документы и комментарии" Чудакова Н.М. по вопросу о порядке и
сроке вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации,
признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых
нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых
законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации", сообщает следующее.
Статьей 3 Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ
установлено, что названный Федеральный закон вступает в силу по
истечении 90 дней после дня официального опубликования.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14 июня 1994
г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального
Собрания" официальным опубликованием федерального конституционного
закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания
считается первая публикация его полного текста в "Парламентской
газете", "Российской газете" или в журнале "Собрание законодательства
Российской Федерации".
При определении вопроса о сроках вступления федерального закона в
силу следует также руководствоваться Постановлением Конституционного
Суда Российской Федерации от 24 октября 1996 г. N 17-П, которым
определено, что дата выпуска журнала "Собрание законодательства
Российской Федерации" (о чем свидетельствуют выходные данные на
журнале) совпадает с датой подписания издания в печать, и,
следовательно, с этого момента еще реально не обеспечивается получение
информации о содержании закона его адресатами.
Это обусловлено тем, что журнал "Собрание законодательства
Российской Федерации", в отличие от "Российской газеты", не является
ежедневным изданием, дата выхода которой всегда совпадает с датой,
когда опубликованный в ней закон реально доходит до адресатов.
Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ был опубликован в
журнале "Собрание законодательства Российской Федерации" 3 июля 2006
года (N 27, статья 2878), а в "Российской газете" - 7 июля 2006 года
(N 146).
В этой связи, по нашему мнению, датой публикации (т.е.
фактического доведения содержания закона до адресатов) следует считать
дату его опубликования в "Российской газете", т.е. 7 июля 2006 года, а
датой вступления в силу - 6 октября 2006 года.
Директор
правового департамента
Министерства здравоохранения
и социального развития РФ
М.А.КОВАЛЕВСКИЙ
25 июля 2006 г.
N 1556-12 |