О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ
О НАРУШЕНИЯХ ВАЛЮТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
21 июля 2006 г.
N 01-06/25693
(Д)
В целях выработки единообразия действий должностных лиц
таможенных органов при выявлении нарушений валютного законодательства,
ответственность за которые предусмотрена статьей 15.25 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП
России), а также в связи с письмом Росфиннадзора от 20.03.2006 N
43-01-06-23/793 разъясняем некоторые вопросы возбуждения дел об
административных правонарушениях и ведения по ним производства.
1. Согласно статье 28.2 КоАП России о совершении
административного правонарушения составляется протокол. КоАП России не
предусматривает возможность отражения в одном протоколе нескольких
административных правонарушений. При совершении лицом двух и более
административных правонарушений административное наказание назначается
за каждое совершенное административное правонарушение (часть 1 статьи
4.4 КоАП России).
В связи с этим по каждому случаю осуществления незаконной
валютной операции должно возбуждаться дело об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП России.
Вместе с тем при совершении деяния, предусмотренного диспозицией
частей 4 или 5 статьи 15.25 КоАП России, допускается возбуждение
одного дела об административном правонарушении при одновременном
выявлении нескольких эпизодов (ГТД, платежей) невыполнения резидентом
обязанности, установленной статьей 19 Федерального закона "О валютном
регулировании и валютном контроле", если такое правонарушение
совершено при исполнении одного внешнеторгового договора (контракта).
Формулировка части 6 статьи 15.25 КоАП России позволяет
составлять один протокол об административном правонарушении по одной
валютной операции в случае непредставления нескольких справок или
подтверждающих документов по одной валютной операции.
2. Согласно части 5 статьи 28.2 КоАП России протокол об
административном правонарушении, составленный в отношении юридического
лица, подписывается должностным лицом, его составившим, и законным
представителем юридического лица. Законными представителями
юридического лица в соответствии с частью 2 статьи 25.4 КоАП России
являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в
соответствии с законом или учредительными документами органом
юридического лица. Полномочия законного представителя юридического
лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное
положение.
Такими документами являются учредительные документы юридического
лица. В учредительных документах юридического лица могут быть указаны
полномочия его законного представителя, а также может содержаться
ссылка на акт, которым указанный представитель избирается
(назначается) на должность. Такими актами могут быть протокол общего
собрания учредителей и (или) приказ о назначении.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП России защитник
допускается к участию в производстве по делу об административном
правонарушении с момента составления протокола об административном
правонарушении. В соответствии с частью 5 статьи 25.5 КоАП России в
рассмотрении дела об административном правонарушении наряду с законным
представителем юридического лица может участвовать защитник.
Заместитель руководителя
В.М.МАЛИНИН
21 июля 2006 г.
N 01-06/25693 |