"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД КИНОФИЛЬМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19 июля 2006 г.
N 448
(СЗРФ 06-30 2407)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый устав федерального государственного
учреждения культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской
Федерации".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 1997
г. N 370 "Об утверждении Устава Государственного фонда кинофильмов
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, N 14, ст. 1634);
пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам государственного
регулирования в сфере кинематографии, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 г. N 859
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 48, ст.
4689);
пункт 24 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации, регулирующие земельные отношения, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2002
г. N 919 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов
Правительства Российской Федерации, регулирующих земельные отношения"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст.
5225).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Фрадков
19 июля 2006 г.
N 448
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 июля 2006 года
N 448
УСТАВ
федерального государственного учреждения культуры
"Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации"
I. Общие положения
1. Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации (далее -
Фонд) является федеральным государственным учреждением культуры -
хранителем коллекции фильмов и других киноматериалов, осуществляющим
собирательскую, творческо-производственную, культурно-просветительную,
искусствоведческую, фильмографическую, методическую и информационную
деятельность в сфере кинематографии.
2. Полное официальное наименование - федеральное государственное
учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской
Федерации", сокращенное наименование - Госфильмофонд России.
Местонахождение (юридический адрес) Фонда - Московская область,
г. Домодедово, микрорайон Белые Столбы, просп. Госфильмофонда.
Обособленным подразделением Фонда является представительство
Фонда в г. Москве (г. Москва, Малый Гнездниковский пер., д. 7/6).
Структурными подразделениями Фонда вне места его нахождения являются
кинотеатр "Иллюзион" (г. Москва, Котельническая набережная, д. 1/15) и
зообаза (Владимирская область, Петушинский район, дер. Леоново).
Положения о представительстве, кинотеатре и зообазе утверждаются
Фондом.
3. Фонд отнесен в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 6 ноября 1993 г. N 1847 "О включении отдельных объектов в
Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия
народов Российской Федерации" к особо ценным объектам культурного
наследия народов Российской Федерации.
4. Правительство Российской Федерации, осуществляя функции
учредителя Фонда, обеспечивает создание правовых, финансовых и
материально-технических условий, необходимых для сохранности,
целостности и неотчуждаемости коллекции фильмов и других
киноматериалов Фонда, закрепленного за ним имущества, а также для
осуществления им уставной деятельности в качестве особо ценного
объекта культурного наследия народов Российской Федерации.
5. Лимиты бюджетных обязательств и объемы бюджетного
финансирования доводятся до Фонда Федеральным казначейством.
6. В смете доходов и расходов Фонда отражаются все доходы,
получаемые как из бюджета, так и от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности.
7. Фонд обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах
доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, объемов бюджетного
финансирования и средств, получаемых в установленном порядке от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
8. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,
лицевые счета по учету средств федерального бюджета и средств,
получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, открытые в территориальных органах Федерального
казначейства, а также счета по учету средств в иностранной валюте,
открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или
кредитных организациях в соответствии с валютным законодательством
Российской Федерации, печать установленного образца с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием,
иные необходимые для его деятельности печати и штампы, бланки, а также
собственную символику.
9. Фонд заключает в соответствии с законодательством Российской
Федерации договоры от своего имени, приобретает в пределах имеющихся
денежных средств имущество и осуществляет имущественные и личные
неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и
ответчиком в суде, отвечает в установленном порядке по своим
обязательствам.
10. Фонд руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, соответствующими нормативными
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и настоящим
уставом.
Условия хранения и использования коллекции фильмов и других
киноматериалов Фонда регламентируются нормативно-технической
документацией, утверждаемой в установленном порядке.
11. Коллекция фильмов и других киноматериалов Фонда может
использоваться физическими и юридическими лицами Российской Федерации
и других государств в научных, культурных, образовательных и
просветительных целях. Выдача оригинальных исходных киноматериалов за
пределы Фонда не допускается.
Ограничения в ознакомлении с коллекцией устанавливаются Фондом в
целях обеспечения сохранности оригинальных киноматериалов, а также в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
12. Фонд осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, организациями, общественными
объединениями и творческими союзами.
II. Задачи, функции и права Фонда
13. Основными задачами Фонда являются:
а) хранение коллекции отечественных и зарубежных фильмов
(игровых, мультипликационных, научно-популярных, документальных) и
других киноматериалов Фонда;
б) осуществление исследовательской и собирательской деятельности,
связанной с пополнением коллекции фильмов и других киноматериалов
Фонда, имеющих культурную и научную ценность;
в) фильмографическая обработка фильмов и других киноматериалов;
г) осуществление информационной, издательской и
культурно-просветительной деятельности;
д) сотрудничество с киноорганизациями Российской Федерации;
е) осуществление международных связей в установленной сфере
деятельности, в том числе в рамках сотрудничества с Всемирной
федерацией синематек (FIAF) и Ассоциацией синематек Европы (ACE),
взаимодействие с другими зарубежными киноорганизациями.
14. Фонд в целях выполнения поставленных перед ним задач
осуществляет следующие функции:
а) планирует свою деятельность, определяет технологию, формы и
методы работы;
б) распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и
имуществом, получает и использует помимо бюджетных средств денежные
средства, материальные и иные ценности, переданные Фонду в качестве
дара или оставленные ему по завещанию;
в) осуществляет входной контроль поступающих на хранение кино- и
видеоматериалов;
г) ведет учет коллекции фильмов и других киноматериалов Фонда,
осуществляет контроль за ее техническим состоянием, профилактическую
обработку, восстановление и реставрацию поступающих и хранящихся
фильмов и других киноматериалов, изготавливает копии для обмена и
пополнения собственной коллекции;
д) осуществляет мероприятия по созданию оптимальных условий
хранения фильмов и других киноматериалов, в том числе исходных
материалов фильмов, в порядке, определяемом Министерством культуры и
массовых коммуникаций Российской Федерации;
е) разрабатывает новые формы и методы длительного хранения
фильмов и других киноматериалов с учетом мирового опыта, приобретает
оборудование отечественного и зарубежного производства, отвечающее
современным требованиям;
ж) обеспечивает в установленном порядке доступ к коллекции
фильмов и других киноматериалов Фонда заинтересованных российских и
зарубежных исследователей, специалистов и организаций;
з) осуществляет закупки исходных фильмовых материалов и
позитивных копий отечественных и зарубежных фильмов, а также других
киноматериалов для пополнения коллекции;
и) осуществляет водоснабжение и водоотведение, тепло-, газо-,
электроснабжение объектов и сооружений Фонда, обеспечение их
средствами связи и пожарно-охранной сигнализации;
к) осуществляет мероприятия по гражданской обороне и
мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
15. Фонд имеет право:
а) осуществлять функции заказчика-застройщика при разработке и
реализации проектов реконструкции объектов материально-технической
базы и объектов социально-жилищного комплекса, а также проектов нового
строительства;
б) осуществлять функции государственного заказчика по размещению
заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для
государственных нужд;
в) заключать в установленном порядке договоры о закупке и об
аренде движимого и недвижимого имущества;
г) осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
д) привлекать в установленном порядке научные и иные организации,
ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к
установленной сфере деятельности;
е) проводить фестивали, кинонедели, семинары, выставки и другие
культурные мероприятия с показом фильмов и других киноматериалов на
некоммерческой основе;
ж) пополнять коллекцию фильмов и других киноматериалов Фонда
путем получения их от киновидеопроизводителей и непосредственно от
юридических и физических лиц в дар, а также путем обмена с российскими
и зарубежными синематеками, другими учреждениями и организациями в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) использовать в рекламных целях собственное обозначение
(товарный знак, символику), а также предоставлять в соответствии с
законодательством Российской Федерации такое право другим юридическим
и физическим лицам;
и) осуществлять в установленном порядке в Российской Федерации и
за рубежом деятельность по продаже, приобретению и прокату фильмов на
любых видах носителей, по изготовлению, использованию и реализации
копий хранящихся в Фонде фильмов и других киноматериалов с соблюдением
авторских прав, проводить товарообменные операции, связанные с
техническим оснащением Фонда;
к) создавать в установленном порядке обособленные структурные
подразделения (представительства и филиалы) в Российской Федерации и
за рубежом по согласованию с учредителем;
л) создавать информационно-публицистические кино- и видео-
фильмы, телепрограммы, аудиоматериалы;
м) участвовать в работе ассоциаций, союзов и иных некоммерческих
организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
н) самостоятельно распоряжаться доходами, получаемыми от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в целях,
определенных настоящим уставом;
о) создавать в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации, специальную службу безопасности для обеспечения
установленного режима работы и охраны коллекции фильмов и других
киноматериалов Фонда.
16. Фонд осуществляет предпринимательскую и иную приносящую доход
деятельность, не противоречащую законодательству Российской Федерации
и способствующую выполнению его уставных задач, развитию
материально-технической базы, включая объекты социально-бытового
назначения, укреплению финансово-экономического состояния.
17. Фонд осуществляет в соответствии с договорами, заключенными с
юридическими и физическими лицами, следующие виды предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности:
а) тиражирование и перевод кино- и видеофильмов на различные виды
носителей;
б) выдача копий кино- и видеофильмов для демонстрации, в том
числе и на спецобъектах, на различных видах носителей во временное
пользование с соблюдением авторских прав;
в) реставрация фильмовых материалов;
г) субтитрирование кино- и видеопродукции, дублирование,
озвучивание кино- и видеопродукции на русский и иностранные языки;
д) ксерокопирование и сканирование кинокадров, киноплакатов, афиш
и фотографий с соблюдением авторских прав;
е) копирование и перевод аудиофонограмм на различные виды
носителей с соблюдением авторских прав;
ж) реализация информационно-публицистических кино- и видео-
фильмов, телепрограмм, аудиоматериалов, созданных за счет средств,
получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности;
з) ремонт и техническое обслуживание кино- и видеооборудования
сторонних организаций;
и) демонстрация кино- и видеофильмов на различных видах носителей
в кинотеатре "Иллюзион" и других киноустановках;
к) изготовление копий фильмов, предоставление киноматериалов для
монтажа фильмов и телепередач с соблюдением авторских прав на основе
договоров с российскими и зарубежными организациями, а также
физическими лицами;
л) оказание информационных услуг, осуществление издательской
деятельности, включая выпуски информационных бюллетеней, каталогов для
учебных и творческих программ, проведение тематических мероприятий,
издание кинокалендарей, методических пособий для учреждений культуры и
кинематографии по актуальным проблемам с использованием
киноматериалов;
м) организация и проведение кинофестивалей, концертов,
культурно-массовых мероприятий, семинаров, симпозиумов, деловых
встреч, выставок, конкурсов и ознакомительных экскурсий;
н) оказание в соответствии с законодательством Российской
Федерации коммунальных услуг учреждениям и населению;
о) оказание сотрудникам Фонда и членам их семей услуг по
медицинскому обслуживанию;
п) реализация излишков продукции производства подсобного
хозяйства, произведенных за счет средств, получаемых от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
предоставление транспортных услуг, а также услуг зообазы при съемках
фильмов с участием животных;
р) сдача в установленном порядке в аренду имущества, находящегося
в оперативном управлении Фонда.
18. Фонд устанавливает цены на оказываемые услуги и реализуемую
продукцию в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
III. Имущество и средства Фонда
19. Фонд владеет, пользуется и распоряжается имуществом и
денежными средствами в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим уставом.
20. Здания, сооружения, фонды оригинальных киноматериалов и
другое движимое и недвижимое имущество Фонда являются федеральной
собственностью, находятся в его оперативном управлении и не подлежат
продаже, отчуждению, приватизации, залогу.
Земельные участки, занимаемые Фондом, находятся в его постоянном
(бессрочном) пользовании.
Изменение формы собственности, перепрофилирование и изменение
статуса Фонда не допускаются.
21. Имущество Фонда образуется за счет:
имущества, переданного в установленном порядке Фонду
собственником или уполномоченным им органом;
имущества, приобретаемого Фондом за счет имеющихся у него
финансовых средств, в том числе за счет доходов, получаемых от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
безвозмездных поступлений, добровольных пожертвований, даров,
целевых взносов, получаемых от физических и юридических лиц, в том
числе иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также
средств, получаемых по завещанию.
22. Коллекция фильмов и других киноматериалов, являющаяся
предметом особого режима хранения, не входит в состав имущества,
отражаемого на балансе Фонда, учитывается в специальных
учетно-хранительских документах. Остальные фонды отражаются на балансе
Фонда и учитываются в специальной документации.
23. Имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступает в
распоряжение Фонда и учитывается на отдельном балансе в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
24. Контроль за использованием имущества, коллекции фильмов и
других киноматериалов, находящихся в оперативном управлении Фонда,
осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным
имуществом.
25. Финансовое обеспечение деятельности Фонда осуществляется за
счет:
средств федерального бюджета;
субсидий, предоставляемых в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
доходов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности, осуществляемой по договорам с юридическими и
физическими лицами;
доходов, получаемых от сбора и сдачи серебросодержащих отходов и
драгметаллов, используемых в соответствии с постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. N
288 "О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов
драгоценных металлов и природных алмазов", а также металлолома;
добровольных пожертвований, взносов и даров, получаемых от
юридических и физических лиц, в том числе иностранных граждан и
иностранных юридических лиц, а также средств, получаемых по завещанию;
других не запрещенных законодательством Российской Федерации
доходов и поступлений.
Расходование финансовых средств осуществляется Фондом на
основании сметы доходов и расходов в установленном порядке.
26. Фонд пользуется налоговыми и иными льготами, установленными
законодательством Российской Федерации для организаций культуры и
особо ценных объектов культурного наследия народов Российской
Федерации.
27. Имущество, средства и доходы Фонда используются исключительно
для достижения целей, определенных настоящим уставом.
IV. Управление, отчетность и контроль
28. Руководство Фондом осуществляет генеральный директор,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством
Российской Федерации.
Права и обязанности генерального директора Фонда, а также
основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются
договором, заключаемым с генеральным директором в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации.
29. Генеральный директор Фонда назначает на должность и
освобождает от должности своих заместителей.
Заместители генерального директора Фонда действуют от имени Фонда
в пределах своей компетенции и предметов ведения, определяемых
генеральным директором, без специальной доверенности и несут
ответственность за вверенный им участок работы.
30. Генеральный директор Фонда:
а) руководит на основе единоначалия деятельностью Фонда и несет
персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Фонд;
б) обеспечивает организацию хранения коллекции фильмов и других
киноматериалов, проведение искусствоведческой, фильмографической,
культурно-просветительной, ремонтно-реставрационной,
административно-производственной и финансово-экономической
деятельности Фонда;
в) действует без доверенности от имени Фонда, представляет его
интересы во взаимоотношениях с государственными органами, юридическими
и физическими лицами, заключает договоры, выдает доверенности;
г) определяет структуру Фонда и утверждает штатное расписание,
устанавливает заработную плату работникам Фонда, в том числе надбавки
и доплаты к должностным окладам, порядок и размер их премирования;
д) утверждает сметы доходов и расходов Фонда;
е) распоряжается в соответствии с законодательством Российской
Федерации имуществом и средствами Фонда, решает вопросы
финансово-хозяйственной и административно-производственной
деятельности Фонда, открывает в территориальных органах Федерального
казначейства лицевые счета по учету средств федерального бюджета и
средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, а также счета по учету средств в иностранной валюте в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных
организациях в соответствии с валютным законодательством Российской
Федерации;
ж) назначает на должность и освобождает от должности работников,
заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и
взыскания;
з) предоставляет в установленном порядке для работников Фонда
дополнительные отпуска, устанавливает сокращенный рабочий день и иные
льготы;
и) утверждает положения и инструкции, издает приказы,
устанавливает ответственность за соответствие принятых бюджетных
обязательств лимитам бюджетных обязательств, за нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации и других федеральных законов,
дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками Фонда, а
также контролирует их выполнение;
к) выполняет иные действия по руководству Фондом в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом;
л) несет ответственность:
за нецелевое использование средств федерального бюджета;
за принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных
обязательств и объемов бюджетного финансирования;
за совершение сделок, возможными последствиями которых является
отчуждение или обременение имущества, приобретенного за счет средств,
выделяемых Фонду из федерального бюджета;
за другие нарушения законодательства Российской Федерации.
31. При Фонде образуются на общественных началах экспертный совет
по вопросам хранения и пополнения коллекции фильмов и других
киноматериалов Фонда, а также другие коллегиальные совещательные
органы, положения о которых и их состав утверждаются генеральным
директором Фонда.
32. Фонд осуществляет бюджетный учет в соответствии с
нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации,
формирует статистическую и бухгалтерскую отчетность, предоставляет
сведения об имуществе, приобретенном за счет доходов, получаемых от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверка деятельности Фонда осуществляется налоговыми и другими
государственными органами, на которые эти функции возложены
законодательством Российской Федерации.
V. Внесение изменений в устав, реорганизация
и ликвидация Фонда
33. Изменения, вносимые в настоящий устав, утверждаются
Правительством Российской Федерации.
34. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации. |