ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЛИМИТОВ НА ВЫБРОСЫ И СБРОСЫ
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
16 июня 2006 г.
N 592
(Д)
В целях реализации полномочий Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче
разрешений на выбросы и сбросы вредных (загрязняющих) веществ,
установленных пунктом 5.3.3.5 Положения о Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N
401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 32, ст. 3348), в соответствии со статьей 23 Федерального
закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133),
статьями 12 и 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об
охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 18, ст. 2222) приказываю:
1. Руководителям Управлений по технологическому и экологическому
надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору, Межрегиональных управлений по технологическому и
экологическому надзору Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору обеспечить:
1.1. установление лимитов на выбросы и сбросы вредных
(загрязняющих) веществ в окружающую среду для юридических и физических
лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых не
обеспечиваются нормативы допустимых выбросов и сбросов вредных
(загрязняющих) веществ, при условии соответствия требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации в области охраны
окружающей среды и при наличии следующих документов:
1.1.1. при установлении лимитов на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух:
материалов по разработке нормативов предельно допустимых выбросов
(ПДВ) и временно согласованных выбросов (ВСВ) загрязняющих веществ в
атмосферный воздух;
планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ
по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы,
предусматривающих внедрение наилучших существующих технологий и (или)
реализацию других природоохранных проектов, подготовленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
иных документов, а также заключений федеральных органов
исполнительной власти, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
1.1.2. при установлении лимитов на сбросы вредных веществ в
окружающую среду:
материалов по разработке нормативов предельно допустимых сбросов
(ПДС) и временно согласованных сбросов (ВСС) вредных веществ в
окружающую среду;
планов снижения сбросов вредных веществ в окружающую среду,
обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДС по каждому
веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы,
предусматривающих внедрение наилучших существующих технологий и (или)
реализацию других природоохранных проектов, подготовленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
иных документов, а также заключений федеральных органов
исполнительной власти, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации в области охраны
окружающей среды;
1.2. оперативное (в течение 10 дней с момента поступления)
представление в Управление государственного экологического надзора
(Лещенко В.В.) материалов, указанных в пункте 1.1 настоящего Приказа,
представленных юридическими лицами, плата за негативное воздействие на
окружающую среду которых, исчисленная в пределах запрашиваемого
лимита, превышает 1 млн. рублей, для проведения проверки
обоснованности объемов запрашиваемых лимитов на выбросы (сбросы)
вредных (загрязняющих) веществ, сроков поэтапного достижения
нормативов ПДВ (ПДС) и принятия решения о возможности установления
лимитов на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ в
окружающую среду;
1.3. выдачу разрешений на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих)
веществ в окружающую среду с указанием установленных нормативов ПДВ
(ПДС), лимитов на выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ по
результатам рассмотрения представляемых юридическими и физическими
лицами материалов, указанных в пункте 1.1 настоящего Приказа, а также
решения Управления государственного экологического надзора (Лещенко
В.В.) о возможности (невозможности) установления лимита на выбросы
(сбросы) вредных (загрязняющих) веществ по материалам, указанным в
пункте 1.2 настоящего Приказа;
1.4. учет установленных лимитов на выбросы (сбросы) вредных
(загрязняющих) веществ, выданных разрешений на выбросы (сбросы)
вредных (загрязняющих) веществ, регистрацию, хранение и архивирование
материалов, связанных с установлением лимитов на выбросы (сбросы)
вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду и выдачей
соответствующих разрешений;
1.5. ежегодное осуществление контроля за выполнением планов
мероприятий по уменьшению выбросов (сбросов) вредных (загрязняющих)
веществ и поэтапному достижению нормативов ПДВ (ПДС);
1.6. ежеквартальное (до 20 числа месяца, следующего за отчетным
периодом) представление в Управление государственного экологического
надзора (Лещенко В.В.) отчета об установлении лимитов на выбросы
(сбросы) вредных (загрязняющих) веществ, выдаче разрешений на выбросы
(сбросы) вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду,
результатов контроля за выполнением планов мероприятий по уменьшению
выбросов (сбросов) вредных (загрязняющих) веществ и поэтапному
достижению нормативов ПДВ (ПДС).
2. Управлению государственного экологического надзора (Лещенко
В.В.) обеспечить:
2.1. организацию рассмотрения в течение 45 рабочих дней с момента
поступления в Управление государственного экологического надзора
документов, указанных в пункте 1.2 настоящего Приказа, и принятие
решения о возможности (невозможности) установления лимита на выбросы
(сбросы) вредных (загрязняющих) веществ в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей
среды;
2.2. информирование территориального органа Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору, представившего
документы в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Приказа, о принятом
решении о возможности (невозможности) установления лимита на выбросы
(сбросы) вредных (загрязняющих) веществ;
2.3. сбор и обобщение информации об установлении лимитов на
выбросы (сбросы) вредных (загрязняющих) веществ, представляемой
территориальными органами Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору в соответствии с пунктом 1.6
настоящего Приказа;
2.4. осуществление контроля за деятельностью территориальных
органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору по установлению лимитов на выбросы (сбросы) вредных
(загрязняющих) веществ и контролю за выполнением юридическими и
физическими лицами, в результате деятельности которых не
обеспечиваются нормативы ПДВ (ПДС), планов мероприятий по уменьшению
выбросов (сбросов) вредных (загрязняющих) веществ и поэтапному
достижению нормативов ПДВ (ПДС).
3. Управлению государственного экологического надзора (Лещенко
В.В.) в месячный срок представить на утверждение форму отчета
территориальных органов Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, предусмотренного пунктом 1.6
настоящего Приказа.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
16 июня 2006 г.
N 592 |