О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ,
ПОМЕЩЕННЫХ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ СВОБОДНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ЗОНЫ,
А ТАКЖЕ РЕАГИРОВАНИЯ НА ФАКТЫ НАРУШЕНИЙ ДАННОГО РЕЖИМА
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
24 октября 2006 г.
N 01-06/36988
(Д)
В связи с поступающими запросами от таможенных органов по
вопросам таможенного оформления и таможенного контроля при перемещении
через таможенную границу Российской Федерации товаров, указанных в
статье 15 Федерального закона от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об особой
экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон),
разъясняем следующее.
Статьей 9 Закона установлено, что таможенный режим свободной
таможенной зоны, применяемый в Калининградской области, - таможенный
режим, при котором иностранные товары ввозятся на территорию
Калининградской области и используются на этой территории без уплаты
таможенных пошлин и налогов, применения запретов и ограничений
экономического характера, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности с учетом особенностей, устанавливаемых
Законом.
В соответствии со статьей 15 Закона моторные транспортные
средства для перевозки грузов, тягачи, прицепы, полуприцепы, трактора,
автобусы, морские и воздушные суда, железнодорожный подвижной состав,
зарегистрированные в Калининградской области и помещенные под
таможенный режим свободной таможенной зоны, рассматриваются для
таможенных целей как транспортные средства только при осуществлении
двух видов перевозок:
между территорией Калининградской области и территориями
иностранных государств;
между территорией Калининградской области и остальной частью
таможенной территории Российской Федерации.
При осуществлении международных перевозок грузов и (или)
пассажиров между территорией иностранного государства и остальной
частью таможенной территории Российской Федерации, что подтверждается
транспортными и коммерческими документами, представленными
перевозчиками таможенным органам при ввозе на остальную часть
таможенной территории Российской Федерации либо вывозе с такой
территории, не будут соблюдаться требования, установленные статьей 15
Закона, указанные транспортные средства рассматриваются для таможенных
целей как иностранные товары.
Обращаем внимание, что при производстве таможенного оформления и
таможенного контроля средств автомобильного транспорта, помещенных под
таможенный режим свободной таможенной зоны на территории
Калининградской области и перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации, для решения вопроса о наличии в действиях
перевозчика состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи
16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее - КоАП России), в каждом конкретном случае необходимо
устанавливать место отправления (погрузки) и назначения, а также
намерения перевозчика использовать порядок таможенного оформления,
установленный для ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации или вывозимых с такой территории товаров, либо применение
специальных таможенных процедур, предусмотренных при перемещении
транспортных средств.
Использование автотранспортных средств, помещенных под таможенный
режим свободной таможенной зоны, в качестве транспортных средств на
остальной части таможенной территории Российской Федерации
свидетельствует о несоблюдении условий и ограничений, установленных
Законом при применении и использовании таможенного режима свободной
таможенной зоны.
В целях недопущения необоснованных задержек транспортных средств,
находящихся в пунктах пропуска через Государственную границу
Российской Федерации, в отношении которых таможенный режим свободной
таможенной зоны был завершен помещением под иной таможенный режим в
установленном порядке, и предупреждения перевозчиков о возможной
административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи
16.19 КоАП России, начальникам региональных таможенных управлений и
таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить:
- неукоснительное исполнение положений Приказа ФТС России от
13.01.2006 N 10дсп "Об утверждении инструкции о таможенном контроле
ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации
транспортных средств";
- размещение в автомобильных пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации изложенных доступным
образом информационных материалов об основных положениях Закона по
вопросам применения таможенного режима свободной таможенной зоны, а
также разъяснений об административной ответственности за нарушение
указанного таможенного режима.
Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
24 октября 2006 г.
N 01-06/36988 |