ОБ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ
ГОРОДА МОСКВЫ НА 2007 ГОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
24 октября 2006 г.
N 822-ПП
(ПРМ)
Проводимая Правительством Москвы политика в области социальных
преобразований, наращивания темпов промышленного производства,
поддержания конкурентоспособности московских товаропроизводителей
обеспечивает достаточно высокие темпы развития во всех сферах
жизнедеятельности города.
В свете решения задач, поставленных Президентом Российской
Федерации в ежегодном послании Федеральному Собранию, в предстоящем
периоде развитие города Москвы как субъекта Российской Федерации будет
направлено, в первую очередь, на повышение качества жизни москвичей.
При формировании проекта Адресной инвестиционной программы города
Правительство Москвы, прежде всего, исходит из принципов сохранения
существующих темпов реализации принятых жилищных и социальных программ
при комплексном обеспечении объектов строительства в городе Москве
необходимой социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой.
Финансовые ресурсы Адресной инвестиционной программы города
Москвы на 2007 год сконцентрированы на реализации на региональном
уровне национальных проектов в области образования, здравоохранения, в
жилищном строительстве, развитии агропромышленного комплекса, а также
в развитии транспорта, энергетики и инженерии.
Еще одно из приоритетных направлений экономической политики
Правительства Москвы - инвестиции в производственную инфраструктуру и
в развитие инноваций. В целях создания необходимой инновационной среды
для производства и развития новых технологий и новых знаний в городе
будут организованы технико-внедренческие зоны и технопарки.
В целях обеспечения дальнейшего выполнения приоритетных для
города Москвы задач в области инвестиционной политики Правительство
Москвы постановляет:
1. Утвердить Адресную инвестиционную программу города Москвы на
2007 год, включающую:
1.1. Задания Адресной инвестиционной программы города Москвы по
вводу в действие мощностей в 2007 году за счет средств бюджета города
Москвы (приложение 1).
1.2. Лимиты капитальных вложений Адресной инвестиционной
программы города Москвы на 2007 год, финансируемой за счет средств
бюджета города Москвы в разрезе бюджетной классификации и городских
целевых программ (приложение 2).
1.3. Основные направления Адресной инвестиционной программы
города Москвы на 2007 год, финансируемой за счет средств бюджета
города Москвы (приложение 3).
1.4. Перечень объектов дорожно-мостового строительства,
финансируемых за счет средств целевого бюджетного территориального
дорожного фонда в 2007 году (приложение 4).
1.5. Перечень объектов, финансируемых за счет средств целевых
бюджетных фондов развития территорий города Москвы в 2007 году
(приложение 5).
2. Установить, что:
2.1. За счет бюджетных ассигнований, проектируемых на реализацию
Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2007 год в сумме
198 790 628 000 рублей, осуществляется финансирование расходов по
оплате переходящей кредиторской задолженности по работам, выполненным
в 2006 году, в сумме до 7 000 000 000 рублей.
2.2. Финансовое обеспечение Адресной инвестиционной программы
города Москвы на 2007 год в объемах, предусмотренных приложением 2 к
настоящему постановлению, осуществляется за счет ассигнований,
проектируемых в бюджете города Москвы на 2007 год в сумме 191 790 628
000 рублей, и за счет остатка средств бюджета города Москвы,
проектируемого на 1 января 2008 года в сумме 7 000 000 000 рублей.
2.3. Финансирование расходов по приобретению оборудования, не
входящего в сметы строек, осуществляется по перечню, представляемому
главными распорядителями бюджетных средств города Москвы,
согласованному с Департаментом экономической политики и развития
города Москвы.
3. Определить дефицит финансового обеспечения расходов Адресной
инвестиционной программы города Москвы на 2007 год в объеме 20 000 000
000 рублей.
4. Департаменту финансов города Москвы совместно с Департаментом
экономической политики и развития города Москвы принять необходимые
меры по обеспечению поступлений дополнительных доходов бюджета города
Москвы с целью погашения дефицита Адресной инвестиционной программы
города Москвы на 2007 год (п.3).
5. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы,
Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции
города Москвы в I квартале 2007 г. в установленном порядке внести
предложения по формированию на 2007 год программы реконструкции и
строительства районных тепловых станций (РТС) и газотурбинных
установок (ГТУ) с учетом инвестиционной составляющей тарифов.
6. Органам исполнительной власти города Москвы на основе
утвержденных настоящим постановлением заданий и лимитов капитальных
вложений (п.1), других правовых актов Правительства Москвы по вопросам
строительства объектов государственного заказа для нужд города Москвы
до 1 ноября 2006 г. представить в Департамент экономической политики и
развития города Москвы перечни оборудования, не входящего в сметы
строек, с обоснованием стартовых цен и пообъектный перечень по форме
титульного списка переходящих и вновь начинаемых строек со справкой о
наличии утвержденной проектно-сметной документации и титульных списков
проектно-изыскательских работ в электронном виде с приложением
сопроводительных документов.
7. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
7.1. В месячный срок обеспечить обобщение представленных
материалов (п.6) для внесения в Правительство Москвы в установленном
порядке.
7.2. Совместно с органами исполнительной власти города Москвы,
входящими в комплексы городского управления:
7.2.1. До 15 декабря 2006 г. уточнить наличие утвержденной в
установленном порядке проектно-сметной документации на объекты,
включенные в Адресную инвестиционную программу города Москвы на 2007
год, и до 30 декабря 2006 г. представить титульные списки по
уточненному перечню объектов в Департамент финансов города Москвы.
7.2.2. До 1 ноября 2006 г. сформировать адресные перечни
проектно-изыскательских работ на 2007 год.
8. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы, Департаментом имущества города Москвы, Департаментом города
Москвы по конкурентной политике и Департаментом градостроительной
политики, развития и реконструкции города Москвы обеспечить в 2007
году проведение конкурсов и аукционов на строительство объектов жилого
и нежилого фонда с последующим перечислением денежных средств по их
итогам и мобилизацию денежных средств по ранее заключенным
инвестиционным контрактам в бюджет города Москвы в объеме не менее 5
000 000 000 рублей.
9. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы:
9.1. С участием Москомархитектуры, Департамента жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы и префектур административных округов
города Москвы до 1 января 2007 г. обеспечить формирование и
утверждение адресного перечня жилых домов ввода 2007 года с объемом
общей жилой площади, передаваемой для решения общегородских социальных
задач, до 2 234 тыс.кв.м, с учетом площади, получаемой городом Москвой
в натуральном выражении по инвестиционным контрактам, а также
приобретаемой очередниками с использованием целевых субсидий.
9.2. По итогам 11 месяцев 2006 г. проанализировать ожидаемое
выполнение заданий Адресной инвестиционной программы 2006 года и при
необходимости до 1 декабря 2006 г. представить в Департамент
экономической политики и развития города Москвы предложения по
внесению изменений в Адресную инвестиционную программу города Москвы
на 2007 год.
9.3. До 15 декабря 2006 г. представить в Департамент
экономической политики и развития города Москвы и Департамент города
Москвы по конкурентной политике согласованный с соответствующими
органами исполнительной власти города Москвы единый адресный перечень
инвестиционных объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы в
планируемом году, по всем видам деятельности с графиком разработки
предпроектной документации (проекты планировки для районов, акты
разрешенного использования участков территории).
10. Установить, что корректировка Адресной инвестиционной
программы города Москвы производится 1 раз в квартал не позднее 20-го
числа второго месяца квартала.
11. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
до 26 декабря 2006 г. утвердить в установленном порядке единый
адресный перечень инвестиционных объектов, подлежащих вынесению на
конкурсы и аукционы в 2007 году.
12. Департаменту города Москвы по конкурентной политике:
12.1. На основе утвержденного правовым актом Правительства Москвы
единого адресного перечня инвестиционных объектов, подлежащих
вынесению на конкурсы и аукционы в планируемом году, а также
утвержденного в установленном порядке годового графика разработки
градостроительной и предпроектной документации разработать и
представить на утверждение председателя Городской конкурсной комиссии
по реализации инвестиционных проектов годовой план-график проведения
конкурсов и аукционов по реализации инвестиционных проектов в
установленном порядке.
12.2. Организовать проведение подрядных торгов на строительство
объектов государственного заказа для нужд города Москвы в соответствии
с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" после представления в
установленном порядке государственными заказчиками заявок и конкурсной
документации с формированием предельной договорной цены в текущем
уровне цен на строительные и монтажные работы, выполняемые по
государственному заказу для нужд города Москвы, на основе утвержденной
в установленном порядке проектно-сметной и тендерной документации, а
также обоснованной стартовой цены, согласованной Департаментом
экономической политики и развития города Москвы.
13. Москомархитектуре (как государственному заказчику):
13.1. Обеспечить в 2007 году разработку на основании
технологических заданий органов исполнительной власти города Москвы и
утверждение в установленные сроки среднесрочных отраслевых схем
развития отраслей и размещения объектов строительства на территории
города Москвы.
13.2. По заказу Департамента градостроительной политики, развития
и реконструкции города Москвы до 1 ноября года, предшествующего
планируемому, разрабатывать и представлять в Департамент
градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и
органам исполнительной власти города Москвы ежегодные отраслевые
адресные перечни объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и
аукционы.
13.3. Совместно с государственными заказчиками до 1 декабря 2006
г. обеспечить разработку в установленном порядке проектно-сметной
документации по объектам государственного заказа для нужд города
Москвы, планируемым к включению в программу строительства 2007 года.
13.4. До 1 декабря 2006 г. представить в Департамент
экономической политики и развития города Москвы предложения по объемам
предпроектных градостроительных работ, включая проектно-планировочные
работы, типовое проектирование, составление схем развития отраслей и
подготовку нормативно-методических документов, с представлением
укрупненной тематики по названным разделам.
14. Главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств
города Москвы:
14.1. Обеспечить максимальную экономию средств бюджета города
Москвы без снижения качества строительства и сроков выполнения работ.
Предлагать к включению в Адресную инвестиционную программу города
Москвы на 2007 год объекты только при наличии источника финансирования
с указанием в титульных списках твердой договорной цены строительства
объекта, утвержденной в установленном порядке проектно-сметной
документации, а также лимитов финансирования на планируемый год в
пределах выделенных бюджетных ассигнований.
14.2. Совместно с префектурами административных округов города
Москвы при формировании Адресной инвестиционной программы учитывать
выполнение заданий городских целевых программ и комплексное
обеспечение районов строительства объектами социальной инфраструктуры
в разрезе территорий административных округов города Москвы.
14.3. В целях уменьшения объемов незавершенного строительства при
формировании Адресной инвестиционной программы направлять средства в
первую очередь на завершение строительства переходящих объектов.
14.4. Максимально привлекать средства сторонних инвесторов при
актуализации схем развития отраслей и размещения объектов на
территории города для финансирования строительства городских объектов,
в том числе и инженерной инфраструктуры.
14.5. Указывать в пообъектных титульных списках строек на 2007 и
последующие годы твердую договорную цену строительства объектов,
зафиксированную по результатам проведения торгов.
15. Руководителям комплексов городского управления,
Москомархитектуре не допускать внесение изменений в проектно-сметную
документацию по объектам, на которые имеются заключения
Мосгосэкспертизы.
16. Установить, что:
- для выполнения общегородских социальных жилищных программ в
2007 году должны быть предоставлены за счет всех источников
финансирования жилые помещения общей жилой площадью 2 234 тыс.кв.м в
рамках заданий Среднесрочной программы жилищного строительства в
городе Москве;
- гражданам, являющимся очередниками на получение жилых помещений
в 2007 году, должно быть реализовано по себестоимости с использованием
жилищных субсидий и механизма ипотечного кредитования 320 тыс.кв.м
жилой площади, построенной по государственному заказу для нужд города
Москвы;
- для обеспечения жилыми помещениями молодых семей по программе
"Молодой семье - доступное жилье" в 2007 году должно быть
предоставлено 370 тыс.кв.м общей жилой площади на возмездной основе.
17. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы до 1 ноября 2006 г. направить в Департамент экономической
политики и развития города Москвы адресный перечень и сведения по
объемам финансирования расходов по строительству жилья для
предоставления на возмездной основе и сведения по объемам и срокам
получения в 2007 году в бюджет города Москвы доходов от реализации
жилой площади, строящейся по государственному заказу для нужд города
Москвы.
18. Руководителю Комплекса социальной сферы города Москвы:
18.1. Обеспечить проведение анализа динамики наполняемости школ и
дошкольных учреждений в разрезе районов города Москвы за прошедший
двухлетний период, дать оценку изменению этих показателей на
перспективу и на основе полученных данных до 1 декабря 2006 г.
представить в Департамент экономической политики и развития города
Москвы предложения по особо нуждающимся в школах и дошкольных
учреждениях районах города Москвы на 2007 год с учетом демографической
ситуации.
18.2. До 1 ноября 2006 г. провести перерегистрацию очередности в
детских дошкольных учреждениях с учетом ввода в эксплуатацию в 2006
году 100 детских садов.
18.3. Совместно с Департаментом образования города Москвы с целью
ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях и
сокращения сменности занятий в общеобразовательных школах города
Москвы:
18.3.1. Совместно с Москомархитектурой и ГУП "НИиПИ Генплана
Москвы" обеспечить в 2007 г. разработку прогноза обеспеченности
населения города Москвы в разрезе районов города Москвы услугами
дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ на
период до 2020 года.
18.3.2. Разработать и внести на рассмотрение Правительства Москвы
во втором полугодии 2007 г. городскую целевую программу развития
образования "Столичное образование - 5 на 2008-2010 годы",
предусмотрев в ее составе комплекс мер по обеспечению необходимого
количества мест для детей в общеобразовательных школах.
19. Департаменту транспорта и связи города Москвы до 1 декабря
2006 г. представить Правительству Москвы предложения, направленные на
реализацию инвестиционных проектов развития объектов транспортной
инфраструктуры города Москвы, на основе концессионных соглашений в
рамках законодательства Российской Федерации.
20. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города
Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы совместно с Москомархитектурой до 1 июля 2007 г.
разработать и представить на согласование в установленном порядке
проекты инвестиционных программ развития подведомственных предприятий
на период до 2010 года.
21. Региональной энергетической комиссии города Москвы на
основании утвержденных тарифов на энергоресурсы до 1 марта 2007 г.
заключить с энергетическими компаниями инвестиционные соглашения на
проектирование и строительство объектов, финансируемых за счет
инвестиционной составляющей тарифа на энергоресурсы в соответствии с
перечнями, согласованными с Департаментом экономической политики и
развития города Москвы.
22. Руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы совместно
с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы до 1 июля 2007 г. подготовить и представить в Департамент
экономической политики и развития города Москвы предложения о
привлечении внебюджетных источников финансирования на создание и
развитие производств по переработке и утилизации отходов,
предусмотренных в Целевой среднесрочной экологической программе города
Москвы на 2006-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства
Москвы 28 марта 2006 г. N 219-ПП.
23. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы по итогам актуализации адресных перечней объектов
озеленения, произведенной в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 379-ПП "О программных
мероприятиях по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и
содержанию зеленых насаждений в городе Москве на 2006-2008 гг. и на
перспективу до 2010 года", по согласованию с департаментами
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы,
градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и
префектурами административных округов города Москвы до 1 декабря 2006
г. представить в Департамент экономической политики и развития города
Москвы для включения в Адресную инвестиционную программу города Москвы
на 2007 год перечень объектов нового озеленения, создаваемых на
территории города Москвы в рамках ежегодных программных мероприятий
выполнения основных видов озеленительных работ за счет средств
Целевого бюджетного территориального экологического фонда.
24. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
О ходе выполнения постановления доложить Правительству Москвы во
II квартале 2007 г.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
24 октября 2006 г.
N 822-ПП
Приложения
----------------------------------------------------------------------
Приводятся в подлиннике. |