О НЕОБХОДИМОСТИ РАЗЪЯСНЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 08.02.98 N 14-ФЗ
"ОБ ОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ"
ПИСЬМО
АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ БАНКОВ
11 сентября 2006 г.
N А-02/5-458
(Д)
В практике кредитных организаций - членов АРБ возникли проблемы
при применении отдельных норм Федерального закона от 08.02.98 N 14-ФЗ
"Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО),
поскольку смысловое содержание его норм не всегда может быть
установлено в результате их буквального толкования.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Закона об ООО к
исключительной компетенции общего собрания участников общества
относится, в частности, образование исполнительных органов общества и
досрочное прекращение их полномочий. Как следует из последнего абзаца
статьи 33 Закона об ООО, указанный вопрос может быть передан общим
собранием участников общества на решение совета директоров в случае,
если это прямо предусмотрено Законом об ООО.
В пункте 2 статьи 32 Закона об ООО указывается, что уставом
общества может быть предусмотрено отнесение к компетенции совета
директоров (наблюдательного совета) общества, в частности, образование
исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий.
Вместе с тем передача компетенции по образованию исполнительных
органов общества и досрочному прекращению их полномочий в силу статей
40, 41 Закона об ООО не означает передачу компетенции по их избранию.
Так, в указанных нормах четко установлено, что исполнительные органы
общества избираются высшим органом общества - общим собранием
участников общества.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что Законом об ООО
предусмотрена возможность отнесения к компетенции совета директоров
только образование исполнительных органов, в то время как компетенцией
по их избранию обладает общее собрание участников общества. При этом
под образованием органа понимается решение о создании органа, а под
избранием - выбор конкретного кандидата на определенную должность.
Однако анализ норм Закона об ООО приводит к выводу о том, что, в
отличие от статьи 91 ГК РФ, единоличный исполнительный орган общества
существует с момента создания общества, то есть вопрос о его
образовании может рассматриваться только как избрание единоличного
исполнительного органа.
Таким образом, толкование указанных норм приводит к различным,
взаимоисключающим ответам относительно компетенции органов управления
обществом (общего собрания участников общества и совета директоров) по
образованию (избранию) исполнительных органов общества.
В связи с этим просим разъяснить, будут ли рассматриваться как
соответствующие законодательству со стороны Банка России уставы
кредитных организаций, созданных в форме общества с ограниченной
ответственностью, в которых предусмотрено, что избрание исполнительных
органов кредитной организации относится к компетенции совета
директоров (наблюдательного совета).
Президент Ассоциации
Г.А.ТОСУНЯН
11 сентября 2006 г.
N А-02/5-458 |