ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
5 октября 2006 г.
N 233
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370, и структурой МПР
России, утвержденной Приказом МПР России от 18.07.2006 N 162,
приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте экономики и
финансов.
Признать утратившим силу Приказ МПР России от 17.01.2005 N 6 "Об
утверждении Положения о Департаменте экономики и финансов"
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
5 октября 2006 г.
N 233
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства
природных ресурсов
Российской Федерации
от 5 октября 2006 года
N 233
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент экономики и финансов (далее - Департамент)
является структурным подразделением Министерства природных ресурсов
Российской Федерации (далее - Министерство).
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Положением о Министерстве природных ресурсов
Российской Федерации, приказами, распоряжениями, инструкциями и
другими правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент подчиняется непосредственно заместителю Министра
природных ресурсов Российской Федерации, курирующему деятельность
Департамента в соответствии с распределением обязанностей между
заместителями Министра.
1.4. Деятельность Департамента осуществляется в соответствии с
планами (текущими, перспективными) Министерства, а также в
соответствии с поручениями Министра и заместителя Министра,
курирующего Департамент.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями Министерства, федеральными органами
исполнительной власти и организациями, находящимися в ведении
Министерства, а также в пределах своих полномочий с органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления и общественными организациями.
2. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
2. Основными задачами Департамента являются:
2.1. Участие в выработке государственной политики в сферах
деятельности Министерства по вопросам экономики природопользования и
охраны окружающей среды, разработка и внедрение экономических
механизмов природопользования и охраны окружающей среды.
2.2. Формирование и реализация политики Министерства в сферах
бюджетного планирования, бухгалтерского учета, отчетности и
методологии.
2.3. Реализация полномочий Министерства, как субъекта бюджетного
планирования.
2.4. Планирование, организация и координация деятельности
структурных подразделений МПР России и находящихся в его ведении
федеральной службы и федеральных агентств в области управления
государственным имуществом.
2.5. Организационно-методическое обеспечение деятельности МПР
России по созданию научно-технической продукции.
2.6. Координация и организация работы по составлению прогнозов
социально-экономического развития по направлениям деятельности
Министерства.
2.7. Организационно-методическое обеспечение и координация
деятельности МПР России по размещению государственных заказов за счет
средств федерального бюджета на поставки товаров (работ, услуг).
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
3.1. Проводит анализ реализации государственной политики и
обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в
своей сфере.
3.2. Участвует в разработке проектов концептуальных, программных,
методологических и инструктивных документов в части экономической
политики Министерства и развития финансово-экономических механизмов.
3.3. Готовит позицию Министерства и участвует в разработке
Государственной стратегии экономической безопасности России.
3.4. Организует анализ и осуществляет контроль за поступлениями в
бюджеты всех уровней природоресурсных платежей, налогов и сборов.
3.5. Организует работу по составлению прогнозов
социально-экономического развития по направлениям деятельности
Министерства.
3.6. Участвует в разработке (по поручению руководства
Министерства разрабатывает) проектов нормативных правовых актов,
инструктивных и методических документов, касающихся вопросов:
- финансирования;
- установления, взимания и совершенствования платы за пользование
недрами, водными, лесными ресурсами;
- введения стоимостной оценки природных ресурсов в практику
государственного управления;
- иных вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента.
3.7. Координирует комплексные территориальные аспекты
государственной политики в области природопользования.
3.8. Координирует деятельность Министерства, федеральных агентств
и федеральной службы по совершенствованию и представлению
государственной статистической информации о природопользовании в
Росстат.
3.9. Контролирует и координирует взаимодействие структурных
подразделений Министерства, федеральных агентств и федеральной службы,
находящихся в ведении Министерства, с Министерством финансов
Российской Федерации, другими федеральными министерствами,
Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской
Федерации и Счетной палатой Российской Федерации по вопросам
бюджетного планирования, исполнения федерального бюджета и отчета об
исполнении федерального бюджета.
3.10. Взаимодействует со структурными подразделениями
Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами,
находящимися в ведении Министерства, по вопросам формирования сводной
бюджетной заявки по направлениям деятельности Министерства.
3.11. Осуществляет работу по организации мониторинга бюджетного
сектора федеральных агентств и федеральной службы и организаций,
находящихся в ведении Министерства.
3.12. Координирует работу Министерства и федеральных агентств и
федеральной службы исполнительной власти, находящихся в его ведении,
по подготовке и обоснованию:
- текстовых статей и основных показателей проекта Федерального
закона о федеральном бюджете на планируемый год;
- доходной и расходной части федерального бюджета по разделам и
подразделам бюджетной классификации;
- перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд,
лимитов государственных инвестиций на строительство и приобретение
оборудования.
3.13. Обеспечивает организацию и управление бюджетным процессом в
системе Министерства, в том числе:
- подготовку нормативных правовых документов, регламентирующих
организацию и методическое сопровождение формирования бюджетных
проектировок и изменения лимитов бюджетного финансирования по
направлениям деятельности Министерства;
- организацию процесса защиты в центральном аппарате Министерства
планов, программ, консолидированных смет доходов и расходов по всем
источникам финансирования федеральных агентств и федеральной службы и
организаций, находящихся в ведении Министерства;
- методическое руководство и формирование на систематической
основе докладов о результатах и основных направлениях деятельности МПР
России и находящихся в его ведении федеральных агентств и федеральной
службы с указанием целей и задач, а также показателей, характеризующих
достижение (реализацию) заявленных целей и задач в отчетном и плановом
периодах;
- внедрение нового принципа бюджетного планирования, нацеленного
на перспективное расширение полномочий субъектов бюджетного
планирования в организации и финансировании собственной деятельности и
осуществлении администрируемых ими бюджетных расходов, повышение
ответственности за достижение поставленных результатов;
- внедрение систем мониторинга реализации целей, задач и
бюджетных целевых программ МПР России как субъекта бюджетного
планирования и аудита результативности деятельности МПР России.
3.14. Осуществляет доведение до находящихся в ведении
Министерства организаций нормативных актов, базовых норм и нормативов
в части бюджетного планирования и межбюджетных отношений.
3.15. Обеспечивает подготовку предложений и заключений в
соответствии с поручениями законодательных и исполнительных органов
власти Российской Федерации, а также обращений депутатов
Государственной Думы и Федерального Собрания, относящихся к бюджетному
процессу.
3.16. Составляет проекты планов и обоснование потребности
Департамента в технических ресурсах, организует работу по эффективному
использованию технических ресурсов и сохранность предоставленного
имущества.
3.17. Обеспечивает координацию деятельности структурных
подразделений Министерства и находящихся в ведении Министерства
федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам,
касающимся бюджетного планирования.
3.18. Проверяет на предмет правильности составления
представляемую в Министерство бухгалтерскую отчетность федеральных
государственных учреждений и на ее основе составляет сводную
бухгалтерскую отчетность по системе МПР России.
3.19. Анализирует данные сводного бухгалтерского отчета по
Министерству и бухгалтерские отчеты федеральных органов исполнительной
власти и организаций, находящихся в ведении Министерства,
подготавливает информационные и справочные материалы по результатам
анализа.
3.20. Ведет оперативный бухгалтерский учет
финансово-хозяйственных операций центрального аппарата Министерства в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.21. Участвует в проведении инвентаризации имущества и
финансовых обязательств центрального аппарата Министерства,
своевременном и правильном определении результатов инвентаризации и
отражении их в учете.
3.22. Формирует полную и достоверную информацию о
финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата
Министерства, предоставляет информацию руководству и другим
пользователям бухгалтерской отчетности.
3.23. Ведет в соответствии с законодательством Российской
Федерации оперативный учет по открытому и доведенному до федеральных
органов исполнительной власти и организаций, находящихся в ведении
Министерства, бюджетному финансированию.
3.24. Участвует в осуществлении контроля получателей бюджетных
средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств,
своевременного возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий
по предоставлению услуг, за использованием бюджетных средств
распорядителями бюджетных средств, бюджетными учреждениями и другими
получателями бюджетных средств.
3.25. Оказывает методологическую помощь по вопросам организации
бухгалтерского учета федеральным агентствам и федеральной службе,
находящимися в ведении Министерства.
3.26. Проводит совещания, семинары по вопросам бухгалтерского
учета и отчетности, привлекает в установленном порядке для участия в
них специалистов структурных подразделений Министерства, федеральных
органов исполнительной власти и организаций, находящихся в ведении
Министерства.
3.27. Организует работу по совершенствованию бухгалтерского учета
и отчетности и бюджетного планирования с применением современных
информационных технологий и результатов научно-исследовательских
работ.
3.28. Организует процессы по исполнению Министерством
федерального бюджета, в том числе организует и осуществляет
взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации и
органами федерального казначейства.
3.29. Начисляет и выплачивает в установленные сроки заработную
плату работникам центрального аппарата Министерства.
3.30. Подготавливает доклады, справки, другую информацию по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе для
руководства Министерства и рассмотрения на коллегиях и совещаниях.
3.31. Обеспечивает хранение первичных бухгалтерских документов,
регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности, а также
сдачу документов в архив в установленном порядке.
3.32. Подготавливает и обеспечивает заключение в установленном
порядке договоров о материальной ответственности сотрудников.
3.33. Разрабатывает экономические, финансовые и бюджетные
стратегии Министерства, направленные на эффективное осуществление
функций Министерства в области государственного управления в сфере
природопользования и охраны окружающей среды.
3.34. Организует управление финансовыми ресурсами Министерства и
регулирование финансовых отношений, возникающих между Министерством,
бюджетополучателями и хозяйствующими субъектами, в целях наиболее
эффективного использования всех видов финансовых ресурсов.
3.35. Рассматривает, с точки зрения приоритетов бюджетного
планирования, проекты перспективных и текущих
финансово-производственных планов, программ, направленных на
реализацию мер по удовлетворению потребностей экономики Российской
Федерации в минерально-сырьевых, водных и иных природных ресурсах, на
обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей
природной среды, рационального использования природных ресурсов,
сохранения средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и
иных полезных природных свойств лесов, биологического разнообразия,
природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное,
научное, культурное и рекреационное значение.
3.36. Организует мероприятия и разрабатывает предложения по
определению и реализации инвестиционной политики Министерства,
участвует в работе по привлечению дополнительных инвестиций и
финансовых ресурсов.
3.37. Осуществляет проведение анализа и определение возможных
финансовых рисков применительно к каждому источнику средств.
3.38. Организует единую автоматизированную систему управления
финансово-экономической деятельностью Министерства.
3.39. Проводит ежеквартальный и в целом за год анализ финансовой
деятельности Министерства в разрезе разделов, подразделов, целевых
статей видов расходов.
3.40. Обеспечивает исполнение бюджета соответствующего периода.
3.41. Рассматривает и подготавливает предложения в Минфин России
по внесению изменений в бюджетную роспись Министерства.
3.42. Доводит уведомления о лимитах бюджетных обязательств
федерального бюджета и бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета
до бюджетополучателей Министерства.
3.43. Оформляет платежные документы Министерства по
финансированию основной деятельности.
3.44. Определяет порядок и условия финансирования расходов
федерального бюджета по всем направлениям деятельности Министерства.
3.45. Ведет оперативный учет финансовых, расчетных и кредитных
операций Министерства.
3.46. Проводит согласование государственных контрактов
(договоров) на приобретение товаров, выполнение работ, оказания услуг
для государственных нужд в части обоснованности стоимости работ,
принципа целевого и эффективного использования федеральных средств.
3.47. Проверяет необходимые материалы и документы для проведения
взаиморасчетов с поставщиками продукции для государственных нужд.
3.48. Обеспечивает своевременную оплату счетов поставщиков и
подрядчиков за отгруженные товары, выполненные работы, оказанные
услуги в соответствии с заключенными государственными контрактами и
договорами.
3.49. Оформляет карточки учета договоров к государственным
контрактам, подлежащим оплате с лицевого счета Министерства.
3.50. Подготавливает оперативную отчетность.
3.51. Участвует в формировании планов международных мероприятий
Министерства в части финансового обеспечения.
3.52. Обеспечивает подготовку и реализацию международных проектов
за счет средств займов и грантов международных организаций, в том
числе:
- согласовывает и контролирует платежи в рамках реализации
проектов, финансируемых из средств займов и грантов;
- организует процесс софинансирования проектов, финансируемых из
средств займов и грантов;
- взаимодействует с организациями, являющимися участниками
конкретного проекта;
- осуществляет учет и анализ полученных Министерством средств
займов и грантов.
3.53. Разрабатывает методические указания по вопросам бюджетного
планирования и финансирования всех видов деятельности Министерства.
3.54. Формирует полную и достоверную информацию о финансовых
результатах деятельности Министерства.
3.55. Участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении
вопросов, связанных с созданием новых, реорганизацией и ликвидацией
существующих федеральных государственных унитарных предприятий и
федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении МПР
России и подведомственных ему федеральных органов исполнительной
власти.
3.56. Организует взаимодействие с контрольными органами и
обеспечивает исполнение предписаний указанных органов.
3.57. Осуществляет контроль за исполнением бюджета Министерства,
целевым и эффективным расходованием финансовых средств, целевым
использованием средств займов и грантов, полученных Министерством,
равномерным расходованием федеральных средств.
3.58. Обеспечивает реализацию Министерством функции главного
распорядителя и получателя средств федерального бюджета,
предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на
Министерство функций.
3.59. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную, служебную и иную, охраняемую законом
тайну.
3.60. Готовит по согласованию с Департаментом управления делами и
кадров проекты смет расходов на содержание центрального аппарата
Министерства за счет средств федерального бюджета.
3.61. Проводит обобщение и анализ сводных сведений о проведенных
конкурсах и иных способах размещения государственных заказов на
поставки товаров (работ, услуг) и представляет руководству
Министерства сводный доклад об итогах закупок товаров, работ и услуг
для государственных нужд и принятых мерах по обеспечению контроля за
размещением государственного заказа в системе МПР.
3.62. Готовит предложения о совершенствовании нормативной
правовой базы в сфере научно-технической политики, рационального
использования и воспроизводства основных фондов, оптимизации
управления имущественным комплексом, регулирования деятельности
организаций, проведения производственного и финансового контроля,
аудита результативности бюджетных расходов, а также разрабатывает
проекты соответствующих нормативно-правовых актов.
3.63. Организует и осуществляет разработку нормативных и
методических документов, регламентирующих выполнение
научно-исследовательских работ, а также работ в сфере
контрольно-ревизионной деятельности и деятельности, связанной с
аудитом и оценкой результативности бюджетирования в системе МПР
России.
3.64. Участвует в планировании научно-исследовательских работ и
определении заданий на их разработку по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, организации проведения в установленном
порядке конкурсов и заключении по их результатам соответствующих
государственных контрактов, а также контролирует исполнение
заключенных контрактов (договоров).
3.65. Организует экспертизу проектов НИР, выставляемых на конкурс
в части соответствия базовых проектов и выходной НТПр научным и
научно-техническим приоритетным направлениям НИР, стратегическим целям
и задачам в сфере деятельности МПР России; устранения дублирования
базовых проектов и выходной НТПр как текущего года, так и прошлых лет;
соответствия предусмотренных Календарным планом выполнения работ и
Техническим заданием НТПр и этапов по ее созданию - целям базового
проекта и возможности осуществления дальнейшего учета НТПр.
3.66. Осуществляет организационно-методическое обеспечение
конкурсов на право заключения Государственного контракта на создание и
поставку научно-технической продукции (работ, услуг) для
государственных нужд в сфере деятельности МПР России за счет
выделенных средств федерального бюджета.
3.67. Осуществляет учет государственных контрактов на создание и
поставку НТПр (на выполнение НИР) и созданной НТПр в Федеральном
агентстве по науке и инновациям (в Едином реестре результатов
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ гражданского назначения), а также осуществляет формирование и
ведение баз данных НТПр МПР России.
3.68. Координирует работу по учету НТПр в системе МПР России.
3.69. Организует подготовку руководству Министерства предложений
по выработке государственной политики в сфере реализации
научно-технической деятельности в области природопользования и охраны
окружающей среды, планированию и осуществлению контрольных функций, в
том числе в земельно-имущественной сфере деятельности, установлению
показателей результативности бюджетных расходов и осуществлению
контроля за их выполнением.
3.70. Анализирует и готовит предложения руководству по вопросам
совершенствования контрольной деятельности, осуществляемой МПР России
в производственной, финансово-хозяйственной и имущественной сферах, по
управлению государственным имуществом, находящемся в ведении
Министерства и подведомственных ему организаций.
3.71. Разрабатывает сводные проекты планов в области
земельно-имущественных отношений, планы НИР и планы контрольной (в
производственно-финансовой и имущественной сферах) деятельности МПР
России на основе предложений структурных подразделений, руководителей
федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении
Министерства и других ведомств, а также предложения об изменении и
дополнении указанных планов.
3.72. Готовит предложения по обоснованию расходов федерального
бюджета на научно-исследовательские работы в сфере изучения,
использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей
среды, выполняемые по заказу МПР России.
3.73. Организует экспертизу проектов планов
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
научно-технической продукции федеральной службы и федеральных
агентств, находящихся в ведении Министерства, формирует экспертные и
другие советы, временные рабочие комиссии и группы.
3.74. Организует экспертизу научно-технической продукции,
созданной по заказу МПР России.
3.75. Осуществляет мониторинг использования научно-технической
продукции, созданной по заказу МПР России.
3.76. Обеспечивает организацию и проведение проверок
производственной и финансово-хозяйственной деятельности организаций,
подведомственных Министерству.
3.77. Готовит предложения о проведении комплексных и целевых
проверок федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в
ведении Министерства и подведомственных Министерству организаций в
производственно-финансовой, имущественной и научно-исследовательской
сферах, а также предложения по принятию мер, направленных на
устранение недостатков, выявленных в ходе контрольных мероприятий.
3.78. Разрабатывает Отраслевую концепцию и иные нормативные
правовые, методические и распорядительные документы, определяющие цели
и задачи участия Российской Федерации в лице МПР России и находящихся
в его ведении федеральной службы и федеральных агентств в управлении
федеральными государственными унитарными и казенными предприятиями,
акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной
собственности, осуществляющими деятельность в сфере
природопользования, а также порядок осуществления реорганизации,
приватизации имущества и имущественных комплексов.
3.79. Готовит сводные планы по реорганизации и приватизации
федерального имущества, анализирует и обобщает соответствующие
предложения и обоснования, находящихся в ведении Министерства
федеральной службы и федеральных агентств, готовит заключения о
целесообразности (нецелесообразности) приватизации федерального
имущества для направления в Росимущество.
3.80. В целях повышения эффективности координационной
деятельности организует обобщение, анализ, подготовку и представляет
руководству Министерства сводные данные о состоянии, перспективах и
стратегических направлениях научно-технического развития,
земельно-имущественных отношений в сфере изучения, использования,
воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
3.81. Осуществляет сбор и обобщение информации по учету и
использованию государственного имущества, закрепленного за
организациями, подведомственными Министерству и находящимся в его
ведении федеральной службе и федеральным агентствам, а также о
результатах проверок производственной и финансово-хозяйственной
деятельности указанных организаций.
3.82. Организует работу по выработке государственной политики по
вопросам оптимизации сети организаций, подведомственных Министерству и
находящимся в его ведении федеральной службе и федеральным агентствам,
и эффективности управления находящимися в собственности Российской
Федерации акций (долей, вкладов) организаций, а также готовит
необходимые материалы для направления в Росимущество и Правительство
Российской Федерации.
3.83. Проводит мониторинг приватизации организаций,
подведомственных Министерству и находящимся в его ведении федеральной
службе и федеральным агентствам, организует подготовку соответствующих
отчетов в Правительство Российской Федерации.
3.84. Реализует на основе действующего законодательства
Российской Федерации нормативные правовые акты в области управления
государственным имуществом, закрепленным за подведомственными
Министерству организациями.
3.85. Обеспечивает взаимодействие с Федеральным агентством по
управлению федеральным имуществом по вопросам учета, закрепления,
перераспределения, распоряжения и использования государственного
имущества, закрепленного за подведомственными Министерству
организациями.
3.86. Вносит предложения о назначении руководителей организаций,
находящихся в ведении Министерства, освобождении их от должности,
поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности.
3.87. Проводит анализ деятельности федеральной службы и
федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, в части
повышения эффективности деятельности подведомственных им организаций,
обеспечивает работу соответствующих комиссий, групп, созданных
Министерством; принимает участие в работе соответствующих комиссий,
групп, создаваемых МПР России и находящимися в его ведении федеральной
службой и федеральными агентствами.
3.88. Проводит мониторинг и анализ результатов деятельности
подведомственных Министерству организаций.
3.89. Осуществляет совместно с соответствующими департаментами
Министерства:
- разработку и согласование в Минфине России и Росимуществе
уставов, подведомственных Министерству федеральных государственных
учреждений;
- подготовку предложений о создании, реорганизации и ликвидации
федеральных государственных учреждений и федеральных государственных
унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства и
подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных
агентств;
- подготовку предложений по вопросам обременения, отчуждения и
выбытия (списания) федерального имущества организаций,
подведомственных Министерству;
- экономический анализ деятельности подведомственных Министерству
организаций, а также проводит проверки финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса.
3.90. Участвует в установленном порядке в работе комиссий при
проведении конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей
федеральных государственных унитарных предприятий, а также по отбору
аудиторских и страховых организаций.
3.91. Координирует и осуществляет совместно с находящимися в
ведении Министерства федеральной службой и федеральными агентствами
методическое руководство деятельностью подведомственных организаций,
фондов информации по природопользованию и охране окружающей среды,
вносит предложения руководству Министерства по совершенствованию их
сети и структуры.
3.92. Рассматривает предложения, находящихся в ведении МПР России
федеральной службы и федеральных агентств о создании, реорганизации и
ликвидации учреждений и предприятий, подведомственных Министерству и
находящимся в его ведении федеральной службе и федеральным агентствам,
при необходимости оформляет соответствующие документы для направления
в Правительство Российской Федерации.
3.93. Участвует в подготовке и согласовании перечней объектов
федеральной собственности, передаваемых в государственную
собственность республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга и
муниципальную собственность.
3.94. Организует взаимодействие Министерства с контрольными
органами Администрации Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации;
Минобрнауки России, Роснаукой, Рособрнадзором, Росимуществом,
Роснедвижимостью, Счетной палатой, РФФИ, РАН, иными органами
исполнительной власти и федеральными учреждениями и организациями по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.95. Участвует в пределах своей компетенции в деятельности
Министерства по выполнению им международных обязательств Российской
Федерации, в том числе готовит предложения по участию Министерства в
международном научно-техническом сотрудничестве; готовит предложения
по участию в установленном порядке в работе международных научных
организаций.
3.96. В установленной сфере деятельности:
- разрабатывает во взаимодействии с другими структурными
подразделениями Министерства проекты федеральных законов, других
нормативных правовых актов, инструктивно-методических и
нормативно-технических документов, в том числе в соответствии с планом
работы Министерства на текущий период, а также по поручениям,
распоряжениям Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, его Аппарата и руководства Министерства;
- участвует в подготовке нормативных правовых актов,
разрабатываемых структурными подразделениями Министерства;
- рассматривает письма, запросы, заявления и иные обращения
организаций, готовит проекты ответов и разъяснений по поставленным в
них вопросам;
- осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним
решений и направлений и по поручению руководства Министерства ответов
заявителям в установленный законодательством Российской Федерации
срок;
- осуществляет контроль за соответствием требованиям федерального
законодательства решений, находящихся в ведении Министерства
федеральной службы и федеральных агентств, и готовит обоснованные
предложения и проекты соответствующих актов об отмене противоречащих
федеральному законодательству решений, за исключением случаев, когда
федеральным законом предусмотрен иной порядок отмены таких решений.
3.97. Осуществляет иные полномочия, определяемые руководством
Министерства в соответствии с обозначенными настоящим Положением
задачами. В пределах своей компетенции участвует в деятельности
международных организаций, в сотрудничестве по линии
межправительственных и межведомственных договоров, соглашений и
программ, в разработке проектов международных документов (договоров,
конвенций, соглашений, протоколов, планов, программ и т.д.).
3.98. Осуществляет методическое руководство и консультирование
структурных подразделений Министерства, федеральных агентств и
федеральной службы и организаций, находящихся в ведении Министерства,
по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.99. Готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента.
3.100. Создает электронные базы данных по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента.
3.101. Разрабатывает предложения и осуществляет координацию
деятельности федеральных агентств и федеральной службы, находящихся в
ведении Министерства, по внедрению экономических механизмов в области
природопользования и охраны окружающей среды.
3.102. Организует проведение и принимает участие в работе
конференций, совещаний, семинаров, симпозиумов по решению
экономических проблем в сфере природопользования, охраны окружающей
среды, а также по вопросам страхования, бухгалтерского учета,
бюджетного планирования и финансов.
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
4. Департамент при выполнении возложенных на него задач и функций
имеет право:
4.1. Разрабатывать и представлять в установленном порядке
руководству Министерства проекты постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений, а также
иных актов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента.
4.2. Вносить на рассмотрение коллегии Министерства вопросы,
связанные с деятельностью Департамента.
4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений
Министерства, федеральных органов исполнительной власти и организаций,
находящихся в ведении Министерства, сведения, справочные и другие
материалы, необходимые для осуществления деятельности Департамента.
4.4. Привлекать в установленном порядке работников структурных
подразделений Министерства, находящихся в ведении Министерства
федеральных агентств и федеральной службы, а также специалистов
организаций, находящихся в их ведении, для участия в подготовке
решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.5. В целях выполнения определенных настоящим Положением задач
подготавливать:
- предложения о создании рабочих групп и привлечению к их работе
специалистов структурных подразделений Министерства, федеральных
органов исполнительной власти и организаций, находящихся в ведении
Министерства, а также о привлечении отдельных ученых, специалистов и
экспертов других организаций по согласованию с их руководителями для
подготовки решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
- проекты поручений находящимся в ведении Министерства
федеральной службе и федеральным агентствам;
- предложения о структуре и функциях Департамента, об улучшении
условий труда, материального и социально-бытового обеспечения
работников Департамента;
- проекты приказов ненормативного характера по оперативным и
другим текущим вопросам организации деятельности Министерства;
- предложения о привлечении к материальной и дисциплинарной
ответственности работников, находящихся в ведении Министерства,
организаций по результатам проверок соблюдения ими финансовой
дисциплины.
4.6. Вести делопроизводство и в установленном порядке переписку
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4.7. Получать в пределах своей компетенции от других структурных
подразделений Министерства, курирующих соответствующие направления
деятельности Министерства, информацию, необходимую для проведения
достоверного анализа финансовой деятельности Министерства.
4.8. Отказывать в приеме к оформлению и исполнению документов,
противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
4.9. По поручению руководства Министерства представлять
Министерство в других федеральных органах исполнительной власти,
государственных контрольных и надзорных организациях и учреждениях,
Палатах Федерального собрания Российской Федерации, министерствах,
ведомствах и иных организациях.
4.10. Давать разъяснения и рекомендации по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента.
4.11. Проводить совещания по вопросам финансовой деятельности
Министерства в соответствии с поручениями руководства Министерства.
4.12. Представлять в установленном порядке предложения о
присвоении сотрудникам Департамента почетных званий и награждении
государственными наградами Российской Федерации.
5. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром природных ресурсов Российской
Федерации.
5.2. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Министром природных ресурсов
Российской Федерации по представлению Директора Департамента.
5.3. Департамент состоит из отделов.
5.4. Директор Департамента:
- руководит деятельностью Департамента, осуществляет права и
выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент
задач и функций;
- представляет в пределах своих полномочий Департамент во всех
структурных подразделениях Министерства, организациях и федеральных
органах исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства, а
по поручению руководства Министерства также федеральных органах
законодательной и исполнительной власти, органах государственной
власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Департамента;
- дает сотрудникам Департамента обязательные для исполнения
указания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- участвует в заседаниях коллегии Министерства и совещаниях;
- определяет обязанности своих заместителей, утверждает положения
об отделах, входящих в состав Департамента, и определяет должностные
обязанности работников Департамента;
- готовит и представляет в установленном порядке Министру
предложения по подбору и расстановке кадров в Департаменте, о
назначении на должность и об освобождении от должности работников
Департамента, их поощрении и наказании;
- согласовывает решения о предоставлении отпусков, направлении в
служебные командировки, поощрении и наложении дисциплинарных
взысканий, а также иные решения в сфере трудовых отношений, если такие
решения принимаются в отношении сотрудников Департамента;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную,
служебную и иную охраняемую законом тайну;
- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия,
необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и
функций.
5.5. При отсутствии руководителя Департамента его функции
исполняет по его поручению один из заместителей.
5.6. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
Министром природных ресурсов Российской Федерации. |