ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
5 октября 2006 г.
N 231
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370, и структурой МПР
России, утвержденной Приказом МПР России от 18.07.2006 N 162,
приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте международного
сотрудничества.
Признать утратившим силу Приказ МПР России от 17.01.2005 N 7 "Об
утверждении Положения о Департаменте международного сотрудничества в
области охраны окружающей среды природопользования".
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
5 октября 2006 г.
N 231
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства
природных ресурсов
Российской Федерации
от 5 октября 2006 года
N 231
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент международного сотрудничества (далее
Департамент) является структурным подразделением Министерства
природных ресурсов Российской Федерации (далее - Министерство).
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации,
приказами, распоряжениями, инструкциями и другими правовыми актами
Министерства, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент подчиняется непосредственно заместителю Министра
природных ресурсов Российской Федерации, курирующему деятельность
Департамента в соответствии с распределением обязанностей между
заместителями Министра.
1.4. Деятельность Департамента осуществляется в соответствии с
настоящим Положением, планами международного сотрудничества
Министерства (текущими и перспективными), а также в соответствии с
поручениями руководства Министерства.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями Министерства, федеральными органами
исполнительной власти и организациями, находящимися в ведении
Министерства, а также в пределах своих полномочий с органами
государственной власти Российской Федерации, в установленном порядке с
органами государственной власти иностранных государств и
международными организациями, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и
общественными организациями.
2. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
2. Основными задачами Департамента являются:
2.1. Участие в выработке государственной политики в сфере
международного сотрудничества в области природопользования и охраны
окружающей среды и организации выполнения обязательств Российской
Федерации, вытекающих из двусторонних и многосторонних договоров, а
также членства в международных организациях и участия в программах и
проектах, по которым Министерство является ответственным исполнителем.
2.2. Организация деятельности Министерства по вопросам:
- обеспечения в установленном порядке представительства
Министерства непосредственно и от имени Российской Федерации в
отношениях с другими государствами и международными организациями и
секретариатами конвенций;
- отнесенным к компетенции Министерства и находящимся в
компетенции Департамента, в части устойчивого развития, управления
природными ресурсами, рационального природопользования и охраны
окружающей среды.
2.3. Разработка предложений о приоритетных направлениях
международной деятельности в области природопользования и охраны
окружающей среды в соответствии с задачами Министерства.
2.4. Разработка проектов планов международного сотрудничества
Министерства в области природопользования и охраны окружающей среды.
2.5. Координация участия в международной деятельности
Министерства его структурных подразделений и федеральных органов
исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства.
2.6. Организация обеспечения выполнения обязательств, вытекающих
из участия Российской Федерации в международных организациях,
многосторонних и двусторонних международных договорах и
межгосударственных программах в области природопользования и охраны
окружающей среды.
2.7. Организация, развитие и осуществление в установленном
порядке связей с межгосударственными и международными
неправительственными организациями, занимающимися вопросами
природопользования и охраны окружающей среды.
2.8. Обеспечение взаимодействия Министерства в установленном
порядке с органами государственной власти иностранных государств,
международными организациями, региональными организациями
экономической интеграции, зарубежными правительственными и
неправительственными организациями, иностранными фирмами в целях
подготовки предложений, направленных на реализацию программ
технического содействия России и инвестиционных проектов в области
природопользования и охраны окружающей среды.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
3.1. Организует участие структурных подразделений Министерства,
федеральных органов исполнительной власти и организаций, находящихся в
ведении Министерства:
- в развитии двустороннего сотрудничества с зарубежными странами
в области природопользования и охраны окружающей среды;
- в деятельности международных организаций;
- в сотрудничестве по линии межправительственных и
межведомственных договоров, соглашений и программ по вопросам
природопользования и охраны окружающей среды;
- в разработке проектов международных документов (договоров,
конвенций, соглашений, протоколов, планов, программ и т.д.),
регламентирующих международные правовые, организационные и финансовые
аспекты международного сотрудничества в части вопросов
природопользования и охраны окружающей среды, а также оценивает
целесообразность и ход выполнения международных проектов и программ в
области природопользования и охраны окружающей среды;
- в мероприятиях, направленных на обеспечение взаимодействия
Министерства с иностранными организациями, фирмами, международными
организациями, с иностранными дипломатическими и торговыми
представительствами, аккредитованными в России.
3.2. Разрабатывает проекты планов международной деятельности
Министерства на основе предложений структурных подразделений,
федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении
Министерства, а также предложения об изменении или дополнении
указанных планов.
3.3. Готовит информацию для руководства Министерства о ходе
выполнения структурными подразделениями Министерства, а также
федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении
Министерства, планов международного сотрудничества Министерства, а
также обязательств, вытекающих из участия России в международных
организациях и международных договорах.
3.4. Участвует в организации и проведении переговоров с
зарубежными партнерами по вопросам экономического и
научно-технического сотрудничества в области природопользования и
охраны окружающей среды. В случае проведения таких переговоров на
территории Министерства осуществляет организационное обеспечение их
проведения.
3.5. Координирует участие представителей Министерства в
деятельности рабочих органов межгосударственных, межправительственных
и межведомственных международных организаций, а также форумов и
институтов, относящихся к сфере ведения Министерства.
3.6. Осуществляет разработку предложений по основным направлениям
международной части государственной политики, а также участвует в
организации разработки межгосударственных программ и проектов в сфере
природопользования и охраны окружающей среды.
3.7. Осуществляет обобщение опыта работы международных
организаций, организаций отдельных стран и на этой основе
разрабатывает и вносит предложения в целях совершенствования
международного сотрудничества Министерства и его форм, а также методов
работы в этой области.
3.8. Готовит совместно со структурными подразделениями
Министерства, федеральными органами исполнительной власти,
находящимися в ведении Министерства, предложения по назначению
российских представителей в конституционные и рабочие органы
соответствующих международных организаций, в составы специальных
комиссий и рабочих групп, исполнителей программ и проектов,
выполняемых в рамках договоров, контрактов, и обеспечивает контроль за
выполнением возложенных на них обязанностей.
3.9. Осуществляет координацию сотрудничества с международными
финансовыми организациями и институтами, предоставляющими гранты на
проведение работ в области охраны окружающей среды и
природопользования.
3.10. Организует проведение анализа и подготавливает предложения
по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам
международного сотрудничества в области природопользования и охраны
окружающей среды.
3.11. Проводит анализ реализации государственной политики и
законодательства Российской Федерации в области природопользования и
охраны окружающей среды в сравнении с политикой и законодательством
иностранных государств.
3.12. Организует проведение совещаний и иных мероприятий по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвует в
осуществлении мероприятий по повышению квалификации специалистов,
принимающих участие в международной деятельности Министерства.
3.13. Представляет в установленном порядке предложения по
формированию отраслевой бюджетной заявки и обоснованию выделения
Министерству средств, включая потребности в инвалюте, для выполнения
обязательств по конвенциям, соглашениям и участию в международных
организациях, осуществления командирований и приемов.
3.14. Обеспечивает прием иностранных делегаций, осуществляет
оказание визовой поддержки иностранным специалистам, прибывающим в
Российскую Федерацию для участия в международных мероприятиях по
приглашению Министерства.
3.15. Обеспечивает в установленном порядке формирование состава
делегаций и командирование специалистов Министерства за рубеж.
3.16. Организует оформление в установленном порядке документов
при направлении сотрудников Министерства в заграничные командировки.
3.17. Участвует в планировании научно-исследовательских работ и
определении заданий на их разработку по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, организации проведения в установленном
порядке конкурсов и заключении по их результатам соответствующих
государственных контрактов, а также контролирует исполнение
заключенных контрактов (договоров).
3.18. Участвует в рассмотрении на заседаниях Консультативного и
Научно-технического советах Министерства вопросов международного
сотрудничества.
3.19. Обеспечивает взаимодействие со структурными подразделениями
иных федеральных органов исполнительной власти по вопросам
международного сотрудничества в области природопользования и охраны
окружающей среды.
3.20. Осуществляет взаимодействие с органами государственной
власти Российской Федерации, полномочными представителями Президента
Российской Федерации в федеральных округах, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и
гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.21. Участвует в пределах своей компетенции в деятельности
Министерства по организации выполнения им обязательств Российской
Федерации, вытекающих из участия в международных конвенциях и
соглашениях.
3.22. Осуществляет обобщение материалов о ходе работы по
международному сотрудничеству Министерства, готовит сводные справки,
отчеты, доклады о международном сотрудничестве и предложения о мерах
по совершенствованию этой работы.
3.23. Представляет в установленном порядке оперативную
информацию, справочно-аналитические и другие материалы по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента, в Администрацию Президента
Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации,
федеральные органы исполнительной власти.
3.24. Осуществляет организацию, сбор и обобщение информации о
проведении совместно со структурными подразделениями Министерства,
федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении
Министерства, на территории России семинаров, конференций, совещаний,
симпозиумов и других мероприятий по вопросам межгосударственного
сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования.
3.25. В установленной сфере деятельности:
- разрабатывает во взаимодействии с другими структурными
подразделениями Министерства проекты федеральных законов, других
нормативных правовых актов, инструктивно-методических и
нормативно-технических документов, в том числе в соответствии с планом
работы Министерства на текущий период, а также по поручениям,
распоряжениям Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, его Аппарата и руководства Министерства;
- участвует в подготовке нормативных правовых актов,
разрабатываемых структурными подразделениями Министерства;
- рассматривает письма, запросы, заявления и иные обращения
организаций, готовит проекты ответов и разъяснений по поставленным в
них вопросам;
- осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним
решений и направление по поручению руководства Министерства ответов
заявителям в установленный законодательством Российской Федерации
срок;
- осуществляет контроль за соответствием требованиям федерального
законодательства решений федеральной службы и федеральных агентств,
находящихся в ведении Министерства, и готовит обоснованные предложения
и проекты соответствующих актов об отмене противоречащих федеральному
законодательству решений, за исключением случаев, когда федеральным
законом предусмотрен иной порядок отмены таких решений.
3.26. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом
тайну.
3.27. Осуществляет иные полномочия, определяемые руководством
Министерства в соответствии с обозначенными настоящим Положением
задачами.
4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
4. Департамент при выполнении возложенных на него задач и функций
имеет право:
4.1. Разрабатывать и представлять в установленном порядке
руководству Министерства проекты постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений, а также
иных актов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента.
4.2. Вносить на рассмотрение коллегии Министерства вопросы,
относящиеся к компетенции Департамента.
4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений
Министерства, федеральных органов исполнительной власти и организаций,
находящихся в ведении Министерства, сведения, справочные и другие
материалы, необходимые для осуществления деятельности Департамента.
4.4. Привлекать в установленном порядке работников других
структурных подразделений Министерства, находящихся в ведении
Министерства, федеральных агентств и федеральной службы, а также
специалистов организаций, находящихся в их ведении, для участия в
подготовке решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.5. В целях выполнения определенных настоящим Положением задач
подготавливать:
- предложения о создании рабочих групп и привлечению к их работе
специалистов структурных подразделений Министерства, федеральных
органов исполнительной власти и организаций, находящихся в ведении
Министерства, а также о привлечении отдельных ученых, специалистов и
экспертов других организаций по согласованию с их руководителями для
подготовки решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
- проекты поручений федеральной службе и федеральным агентствам,
находящимся в ведении Министерства;
- предложения о структуре и функциях Департамента, об улучшении
условий труда, материального и социально-бытового обеспечения
работников Департамента;
- проекты приказов ненормативного характера по оперативным и
другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.
4.6. Вести делопроизводство и переписку с российскими и
зарубежными корреспондентами и делопроизводство по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
4.7. Представлять в установленном порядке предложения о
присвоении сотрудникам Департамента почетных званий и награждении
государственными наградами Российской Федерации.
5. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром природных ресурсов Российской
Федерации.
5.2. Директор Департамента имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности Министром природных ресурсов
Российской Федерации по представлению Директора Департамента.
5.3. Департамент состоит из отделов.
5.4. Директор Департамента:
- руководит деятельностью Департамента, осуществляет права и
выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент
задач и функций;
- представляет в пределах своих полномочий Департамент во всех
структурных подразделениях Министерства, организациях и федеральных
органах исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства, а
по поручению руководства Министерства также федеральных органах
законодательной и исполнительной власти, органах государственной
власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Департамента;
- дает сотрудникам Департамента обязательные для исполнения
указания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- участвует в заседаниях коллегии Министерства и совещаниях;
- определяет обязанности заместителя, утверждает положения об
отделах, входящих в состав Департамента, и определяет должностные
обязанности работников Департамента;
- готовит и представляет в установленном порядке Министру
предложения по подбору и расстановке кадров в Департаменте, о
назначении на должность и об освобождении от должности работников
Департамента, их поощрении и наказании;
- согласовывает решения о предоставлении отпусков, направлении в
служебные командировки, поощрении и наложении дисциплинарных
взысканий, а также иные решения в сфере трудовых отношений, если такие
решения принимаются в отношении сотрудников Департамента;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную,
служебную и иную охраняемую законом тайну;
- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия,
необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и
функций.
5.5. При отсутствии руководителя Департамента его функции
исполняет по его поручению его заместитель.
5.6. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются
Министром природных ресурсов Российской Федерации. |