ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
И ИНСПЕКЦИИ ФНС РОССИИ ПО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОБРАБОТКЕ
ДАННЫХ ПРИ ТЕХНОЛОГИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ВВОДА НАЛОГОВЫХ
ДЕКЛАРАЦИЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДВУХМЕРНОГО ШТРИХ-КОДА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
15 декабря 2006 г.
N САЭ-3-25/867@
(Д)
В целях повышения эффективности деятельности налоговых органов и
обеспечения централизованного ввода налоговых деклараций и
бухгалтерской отчетности в условиях применения технологии
централизованной обработки данных приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия территориальных
налоговых органов и инспекции ФНС России по централизованной обработке
данных при технологии централизованного ввода налоговых деклараций и
бухгалтерской отчетности, в том числе с использованием двухмерного
штрих-кода (далее - Порядок).
2. Управлению ФНС России по Волгоградской области (В.Н. Фарион),
Управлению ФНС России по Кемеровской области (С.Н. Андрющенко),
Управлению ФНС России по Нижегородской области (Н.Ф. Поляков),
Управлению ФНС России по г. Санкт-Петербургу (Л.В. Воробьева),
Управлению ФНС России по г. Москве (Н.В. Синикова), Межрегиональной
инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (В.В.
Ряснов) руководствоваться Порядком при осуществлении централизованного
ввода налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.А. Чушкина.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
А.Э.СЕРДЮКОВ
15 декабря 2006 г.
N САЭ-3-25/867@
УТВЕРЖДЕН
Приказом ФНС России
от 15 декабря 2006 года
N САЭ-3-25/867@
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
И ИНСПЕКЦИИ ФНС РОССИИ ПО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОБРАБОТКЕ
ДАННЫХ ПРИ ТЕХНОЛОГИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ВВОДА НАЛОГОВЫХ
ДЕКЛАРАЦИЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДВУХМЕРНОГО ШТРИХ-КОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия
территориальных налоговых органов (далее - Инспекции) и межрайонных
инспекций ФНС России по централизованной обработке данных,
Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке
данных (далее - ЦОД) при технологии централизованного ввода налоговых
деклараций и бухгалтерской отчетности, в том числе с использованием
двухмерного штрих-кода (далее - налоговых документов).
1.2. Сроки, состав и формат передаваемых данных утверждаются
соответствующими нормативными актами Минфина России.
1.3. Передача сведений, составляющих служебную тайну налоговых
органов, между Инспекциями и ЦОД производится в установленном для
передачи таких сведений порядке.
2. Организационные мероприятия
2.1. Подготовительные работы
В Инспекции:
2.1.1. Приказом руководителя назначаются сотрудники,
ответственные за подготовку к передаче (приему) и передачу (прием)
налоговых документов, решение внештатных ситуаций и иных вопросов,
возникающих в процессе взаимодействия между Инспекцией и ЦОД в
соответствии с настоящим Порядком (далее по тексту - ответственные
сотрудники Инспекции).
В ЦОД:
2.1.2. Приказом руководителя назначаются сотрудники,
ответственные за прием (передачу) налоговых документов, решение
внештатных ситуаций и иных вопросов, возникающих в процессе
взаимодействия между ЦОД и Инспекцией в соответствии с настоящим
Порядком (далее по тексту - ответственные сотрудники ЦОД).
2.1.3. Составляется и доводится до Инспекций график
приема-передачи налоговых документов на централизованную обработку
между ЦОД и Инспекциями. В графике приема-передачи налоговых
документов для каждой Инспекции должен быть предусмотрен режим приезда
ведомственной экспедиции не реже одного раза в три рабочих дня <1>.
--------------------------------
<1> В случае если расстояние между Инспекциями и ЦОД превышает
400 километров, Руководитель Управления ФНС России по субъекту
Российской Федерации вправе определить перечень Инспекций, для которых
ввод налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности будет
осуществляться в ЦОД, а также режим работы ведомственной экспедиции.
2.1.4. Организуется доставка налоговых документов между ЦОД и
Инспекциями.
3. Требования к комплектации и оформлению налоговых
документов, передаваемых на обработку в ЦОД
3.1. Инспекции осуществляют передачу в ЦОД налоговых документов,
соответствующих следующим требованиям централизованной обработки
данных:
- документы должны быть представлены на бланках, утвержденных
Минфином России, ФНС России;
- в документе должен присутствовать титульный лист;
- документы не должны состоять из листов, утвержденных разными
приказами Минфина России, ФНС России;
- в шапке документов должны быть заполнены все реквизиты,
обязательные для ввода в программный комплекс местного уровня;
- в документах не допускается заполнение карандашом;
- документы не должны скрепляться скобами (скрепками), быть
смятыми, иметь повреждения;
- в документах должны отсутствовать штампы, печати и другие
отметки на не предусмотренных для этого полях;
- все листы налоговых документов должны соответствовать формату
А4.
3.2. При наличии документов, не соответствующих требованиям,
ответственное лицо в Инспекции осуществляет их изъятие, делает отметку
на описи, составленной налогоплательщиком, что данные документы
находятся в Инспекции и дальнейшая их обработка осуществляется в
Инспекции.
3.3. При предоставлении налогоплательщиком налоговых документов
без конверта сотрудник отдела работы с налогоплательщиками Инспекции
подкалывает к документам заменитель конверта (Приложение 1), бланки
которых предоставляет ЦОД, и вкладывает в папку. Папка может включать
несколько комплектов документов налогоплательщиков с одной датой
представления и должна иметь только один заменитель конверта.
3.4. На каждом конверте (в левом нижнем углу) или заменителе
конверта указываются:
Код Инспекции.
Регистрационный номер конверта (папки). Регистрационный номер
является уникальным, в течение года осуществляется сквозная нумерация
конвертов (папок).
Дата представления (если конверт пришел по почте, то дата
ставится в соответствии с почтовым штемпелем).
Дата передачи в ЦОД.
Количество листов по данным ИФНС.
Количество листов по данным ЦОД.
3.5. В конце каждого рабочего дня сотрудник отдела работы с
налогоплательщиками Инспекции формирует акт приема-передачи налоговых
документов в двух экземплярах (Приложение 2), включая в него все
налоговые документы, подлежащие передаче на обработку в ЦОД,
поступившие за день. По усмотрению Инспекции во второй экземпляр акта
приема-передачи налоговых документов, который остается в Инспекции,
может быть добавлена информация о налогоплательщиках.
4. Порядок передачи налоговых документов
из Инспекции в ЦОД
4.1. Экспедитор ЦОД принимает конверты (папки, опечатанные
специальным ярлыком, форма специального ярлыка представлена в
Приложении 3) с налоговыми документами в Инспекции и упаковывает в
тару в присутствии ответственного сотрудника Инспекции.
4.2. Ответственный сотрудник от Инспекции и экспедитор ЦОД
подписывают два экземпляра акта приема-передачи с указанием даты
подписания.
4.3. Первый экземпляр акта приема-передачи передается в ЦОД.
4.4. Второй экземпляр акта приема-передачи остается в Инспекции и
подшивается в дело. Подшивка актов заменяет журнал регистрации
передачи налоговых документов на централизованную обработку.
4.5. Налоговые документы должны быть переданы на обработку в ЦОД
не позднее 4-х рабочих дней после их представления (получения по
почте) в Инспекцию, не включая дату представления (получения по
почте).
5. Порядок возврата документов,
не соответствующих требованиям, в Инспекцию
5.1. Документы, поступившие из Инспекции, не соответствующие
требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка, на этапе сортировки
изымаются и в трехдневный срок возвращаются в Инспекцию.
5.2. ЦОД формирует акт приема-передачи налоговых документов в
двух экземплярах (Приложение 2).
5.3. Экспедитор ЦОД упаковывает изъятые документы в папку,
которую опечатывает специальным ярлыком.
5.4. При передаче ответственный сотрудник от Инспекции и
экспедитор ЦОД подписывают два экземпляра акта приема-передачи
налоговых документов с указанием даты подписания.
5.5. Первый экземпляр акта приема-передачи налоговых документов
остается в Инспекции и подшивается в дело. Подшивка актов
приема-передачи налоговых документов заменяет журнал регистрации
возвращаемых налоговых документов из ЦОД.
5.6. Второй экземпляр акта приема-передачи налоговых документов
передается в ЦОД.
6. Порядок передачи налоговых документов
на бумажных носителях из архива ЦОД по запросу Инспекции
6.1. Инспекция направляет официальное письмо с указанием
регистрационного номера налогового документа, присвоенного в ЦОД, за
подписью руководителя Инспекции или его заместителя (Приложение 4).
6.2. ЦОД в трехдневный срок формирует комплект документов по
запросу для передачи в Инспекцию, оформляет акт приема-передачи
подлинников документов, изъятых из архива, в двух экземплярах
(Приложение 5).
6.3. При передаче комплекта документов экспедитор ЦОД и
ответственный сотрудник Инспекции подписывают два экземпляра акта
приема-передачи подлинников документов, изъятых из архива, с указанием
даты подписания.
6.4. Первый экземпляр акта приема-передачи подлинников
документов, изъятых из архива, остается в ЦОД и подшивается в дело.
Подшивка актов приема-передачи подлинников документов, изъятых из
архива, заменяет журнал регистрации приема подлинников налоговых
документов по запросу из архива ЦОД.
6.5. Второй экземпляр акта приема-передачи подлинников
документов, изъятых из архива, передается в Инспекцию.
7. Порядок возврата из Инспекции налоговых документов,
полученных из архива ЦОД по запросу
7.1. Ответственный сотрудник Инспекции формирует комплект
документов, возвращаемых в ЦОД, полученных по запросу из архива ЦОД.
7.2. Ответственный сотрудник Инспекции формирует акт
приема-передачи документов, возвращаемых в архив, в двух экземплярах
(Приложение 6).
7.3. При передаче комплекта документов ответственный сотрудник
Инспекции и экспедитор ЦОД подписывают два экземпляра акта
приема-передачи документов, возвращаемых в архив, с указанием даты
подписания.
7.4. Первый экземпляр акта приема-передачи документов,
возвращаемых в архив, остается в Инспекции и подшивается в дело.
Подшивка актов приема-передачи документов, возвращаемых в архив,
заменяет журнал передачи налоговых документов, полученных по запросу
из архива ЦОД.
7.5. Второй экземпляр акта приема-передачи документов,
возвращаемых в архив, передается в ЦОД.
8. Порядок передачи информации налоговых
документов из ЦОД в Инспекцию
8.1. ЦОД обрабатывает налоговые документы на бумажных носителях и
передает введенную информацию в Инспекции в очередности их
поступления. Обработка и передача введенной информации в Инспекции
осуществляется не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем передачи
налоговых документов в ЦОД.
8.2. Файлы введенной информации передаются в Инспекции по каналам
связи и загружаются в АИС "Налог" местного уровня с применением
механизма гарантированной доставки данных.
8.3. В случае невозможности автоматической доставки части
документов (отключение сервера, потеря базы данных, иные сбои в работе
оборудования) Инспекция не позднее рабочего дня, следующего за днем
устранения неисправности, автоматизированно <2> формирует и направляет
в ЦОД запрос на повторную выгрузку документов по состоянию на
соответствующую дату.
--------------------------------
<2> Реализация автоматизированного запроса возможна после
доработки соответствующего программного обеспечения АИС "Налог".
8.4. Выявленные ошибки ввода при централизованной обработке
документов исправляются в порядке, установленном в Инспекции.
Информация об ошибках оперативно направляется в ЦОД с указанием
регистрационного номера ЦОД налогового документа и характера ошибки
для анализа.
Приложение 1
к Порядку взаимодействия
территориальных налоговых
органов и инспекции ФНС России
по централизованной обработке
данных при технологии
централизованного ввода
налоговой и бухгалтерской
отчетности, представленной
на бумаге с использованием
двухмерного штрих-кода
-----------------------
| <*> |
| |
-----------------------
--------------------------------
<*> В этом месте расположен штрих-код заменителя конверта.
Заменитель конверта
------------------------------------------------------------------
|Код инспекции | |
|----------------------------------|-----------------------------|
|Регистрационный номер папки | |
|----------------------------------|-----------------------------|
|Дата представления | |
|----------------------------------|-----------------------------|
|Дата передачи в ЦОД | |
|----------------------------------|-----------------------------|
|Количество листов по данным ИФНС | |
|----------------------------------|-----------------------------|
|Количество листов по данным ЦОД | |
------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Порядку взаимодействия
территориальных налоговых
органов и инспекции ФНС России
по централизованной обработке
данных при технологии
централизованного ввода
налоговой и бухгалтерской
отчетности, представленной
на бумаге с использованием
двухмерного штрих-кода
АКТ
приема-передачи налоговых документов
"--" --------- 200- г. N -----
Отправитель ----------------------------------------------------------
(наименование отправителя)
Получатель -----------------------------------------------------------
(наименование получателя)
----- ----- -----
Общее количество: Конвертов - - Документов - - Листов - -
(папок) ----- ----- -----
-------------------------------------------------------------------------------------
|Регистрационный| Количество| Количество| |Регистрационный|Количество| Количество|
|номер конверта | документов| листов | |номер конверта |документов| листов |
| (папки) | | | | (папки) | | |
|---------------|-----------|-----------| |---------------|----------|-----------|
| | | | | | | |
|---------------|-----------|-----------| |---------------|----------|-----------|
| | | | | | | |
|---------------|-----------|-----------| |---------------|----------|-----------|
| | | | | | | |
|---------------|-----------|-----------| |---------------|----------|-----------|
| | | | | | | |
|---------------|-----------|-----------| |---------------|----------|-----------|
| | | | | | | |
|---------------|-----------|-----------| |---------------|----------|-----------|
| | | | | | | |
|---------------|-----------|-----------| |---------------|----------|-----------|
| | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------
Отправитель Получатель
------------------------------- -------------------------------
(должность) (должность)
--------------------- --------- --------------------- ---------
(Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) (подпись)
Дата ---------- 200- г.
Время ----- час. ----- мин.
Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах.
Приложение 3
к Порядку взаимодействия
территориальных налоговых
органов и инспекции ФНС России
по централизованной обработке
данных при технологии
централизованного ввода
налоговой и бухгалтерской
отчетности, представленной
на бумаге с использованием
двухмерного штрих-кода
СПЕЦИАЛЬНЫЙ ЯРЛЫК
------------------------------------------------------------------
| | |
| Наименование налогового органа | |
|-------- -----------------------| |
| (должность) | |
|----------------- /------------/| |
| (Ф.И.О.) (подпись) | |
| | |
| | |
| | |
------------------------------------------------------------------
Приложение 4
к Порядку взаимодействия
территориальных налоговых
органов и инспекции ФНС России
по централизованной обработке
данных при технологии
централизованного ввода
налоговой и бухгалтерской
отчетности, представленной
на бумаге с использованием
двухмерного штрих-кода
------------------------------------------------------------------
| Бланк инспекции | Наименование получателя |
| | |
| | |
------------------------------------------------------------------
Просим Вас предоставить подлинники следующих налоговых документов
------------------------------------------------------------------
| Рег. N | Наименование документа | Количество листов |
|документа| | |
|---------|-------------------------------|----------------------|
| | | |
|---------|-------------------------------|----------------------|
| | | |
|---------|-------------------------------|----------------------|
| | | |
------------------------------------------------------------------
Код инспекции --------------
Руководитель инспекции ------------------
Приложение 5
к Порядку взаимодействия
территориальных налоговых
органов и инспекции ФНС России
по централизованной обработке
данных при технологии
централизованного ввода
налоговой и бухгалтерской
отчетности, представленной
на бумаге с использованием
двухмерного штрих-кода
АКТ N ---
приема-передачи документов, изъятых из архива
Отправитель ----------------------------------------------------------
(наименование отправителя)
Получатель -----------------------------------------------------------
(наименование получателя)
------------------------------------------------------------------
| Рег. N | Наименование документа | Количество листов |
|документа| | |
|---------|---------------------------------|--------------------|
| | | |
|---------|---------------------------------|--------------------|
| | | |
|---------|---------------------------------|--------------------|
| | | |
|---------|---------------------------------|--------------------|
| Всего документов| |
|-------------------------------------------|--------------------|
| Всего листов| |
------------------------------------------------------------------
Отправитель Получатель
---------------------------------- -----------------------------
(должность) (должность)
--------------------- ------------ ------------------- ---------
(Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) (подпись)
Дата -------- 200- г.
Время ------- час. ------- мин.
Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах.
Приложение 6
к Порядку взаимодействия
территориальных налоговых
органов и инспекции ФНС России
по централизованной обработке
данных при технологии
централизованного ввода
налоговой и бухгалтерской
отчетности, представленной
на бумаге с использованием
двухмерного штрих-кода
АКТ N ------
приема-передачи документов, возвращаемых в архив
Отправитель ----------------------------------------------------------
(наименование отправителя)
Получатель -----------------------------------------------------------
(наименование получателя)
------------------------------------------------------------------
| Рег. N | Наименование документа | Количество листов |
|документа| | |
|---------|---------------------------------|--------------------|
| | | |
|---------|---------------------------------|--------------------|
| | | |
|---------|---------------------------------|--------------------|
| | | |
|-------------------------------------------|--------------------|
| Всего документов| |
|-------------------------------------------|--------------------|
| Всего листов| |
------------------------------------------------------------------
Отправитель Получатель
---------------------------------- -----------------------------
(должность) (должность)
--------------------- ------------ ------------------- ---------
(Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) (подпись)
Дата -------- 200- г.
Время ------- час. ------- мин.
Настоящий акт составлен в 2-х экземплярах. |