ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
25 декабря 2006 г.
N 801
(Д)
В соответствии со статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 716 "Об утверждении
Положения об осуществлении государственного контроля за использованием
и охраной водных объектов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 25, ст. 2938).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2007 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
25 декабря 2006 г.
N 801
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2006 года
N 801
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Водным
кодексом Российской Федерации порядок осуществления государственного
контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.
2. Задачей государственного контроля и надзора за использованием
и охраной водных объектов является обеспечение соблюдения:
а) требований к использованию и охране водных объектов;
б) особого правового режима использования земельных участков и
иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон
и зон специальной охраны источников питьевого водоснабжения;
в) иных требований водного законодательства.
3. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной
водных объектов осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования (федеральный государственный контроль и надзор) и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(региональный государственный контроль и надзор).
4. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы
федеральный государственный контроль и надзор за использованием и
охраной водных объектов на подлежащих федеральному государственному
контролю и надзору объектах по перечню, утверждаемому Министерством
природных ресурсов Российской Федерации в соответствии с критериями,
установленными Правительством Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
осуществляют региональный государственный контроль и надзор за
использованием и охраной водных объектов на подлежащих региональному
государственному контролю и надзору объектах по перечню, утверждаемому
указанными органами.
5. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее
территориальные органы при осуществлении федерального государственного
контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов и
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при
осуществлении регионального государственного контроля и надзора
взаимодействуют в установленном порядке с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, организациями и гражданами.
6. Федеральный государственный контроль и надзор за
использованием и охраной водных объектов осуществляют должностные лица
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее
территориальных органов, которые одновременно по должности являются:
а) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования - главным государственным инспектором Российской
Федерации по контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов;
б) заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования и начальник управления Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами федерального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов, - заместителями главного государственного инспектора
Российской Федерации по контролю и надзору за использованием и охраной
водных объектов;
в) заместитель начальника управления Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования, ведающий вопросами федерального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов, - старшим государственным инспектором Российской Федерации
по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
г) федеральные государственные гражданские служащие категории
"специалисты" ведущей и старшей групп должностей Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами федерального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов, - государственными инспекторами Российской Федерации по
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
д) руководители территориальных органов Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования - главными государственными
бассейновыми (территориальными) инспекторами по контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов;
е) заместители руководителей территориальных органов Федеральной
службы по надзору в сфере природопользования и начальники отделов этих
органов, ведающие вопросами федерального государственного контроля и
надзора за использованием и охраной водных объектов, - заместителями
главных государственных бассейновых (территориальных) инспекторов по
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
ж) заместители начальников отделов территориальных органов
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие
вопросами государственного федерального контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов, федеральные государственные
гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп
должностей этих органов, ведающие вопросами федерального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов, - государственными бассейновыми (территориальными)
инспекторами по контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов.
7. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный
государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных
объектов, устанавливается указанными органами.
8. Должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, ее территориальных органов и должностным лицам
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
являющимся государственными инспекторами по контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов, выдаются служебные
удостоверения и форма установленного образца.
9. При осуществлении государственного контроля и надзора за
использованием и охраной водных объектов государственные инспекторы по
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов имеют
право:
а) осуществлять проверки объектов, подлежащих контролю и надзору
за использованием и охраной водных объектов;
б) проверять соблюдение требований к использованию и охране
водных объектов;
в) составлять по результатам проверок акты и представлять их для
ознакомления водопользователям;
г) осматривать в установленном порядке и при необходимости
задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства,
допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными
водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению
такого загрязнения водных объектов;
д) давать обязательные для исполнения предписания об устранении
выявленных в результате проверок нарушений условий использования
водных объектов и контролировать исполнение указанных предписаний в
установленные сроки;
е) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор
водопользования, о результатах проверок и выявленных нарушениях
условий использования водных объектов.
10. Главный государственный инспектор Российской Федерации, его
заместители, старший государственный инспектор Российской Федерации,
главные государственные бассейновые (территориальные) инспекторы и их
заместители, главные государственные инспекторы субъектов Российской
Федерации по контролю и надзору за использованием и охраной водных
объектов помимо прав, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения,
имеют право:
а) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей
компетенции;
б) предъявлять физическим и юридическим лицам требования о
проведении необходимых мероприятий по охране водных объектов и
организации контроля за соответствием сточных вод нормативам
допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод
на них;
в) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
проектно-изыскательские и другие организации для проведения
соответствующих анализов, проб, осмотров и выдачи заключений в случае
аварии на водных объектах.
11. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной
водных объектов осуществляются в форме проверок, проводимых в
соответствии с планами, утверждаемыми Федеральной службой по надзору в
сфере природопользования, - в отношении федерального государственного
контроля и надзора, и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации - в отношении регионального государственного
контроля и надзора, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением
прав и законных интересов организаций и граждан.
Внеплановые проверки проводятся в случае:
проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных
нарушений водного законодательства;
получения от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств,
свидетельствующих о наличии признаков нарушений водного
законодательства.
12. Формы документов, составляемых по результатам проведения
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования мероприятий
по федеральному государственному контролю и надзору за использованием
и охраной водных объектов, устанавливаются Министерством природных
ресурсов Российской Федерации.
13. Формы документов, составляемых по результатам проведения
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
мероприятий по региональному государственному контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов, устанавливаются указанными
органами.
14. Мероприятия по государственному контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с
требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)".
15. Юридические и физические лица, в отношении которых проводятся
проверки, обязаны обеспечивать должностным лицам Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов и
должностным лицам органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющим государственный контроль и надзор за
использованием и охраной водных объектов, доступ на объекты,
подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую
для проведения проверки.
16. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования и ее территориальных органов и должностные лица
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющие государственный контроль и надзор за использованием и
охраной водных объектов, несут установленную законодательством
Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них функций по осуществлению
государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных
объектов. |