О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ИЮНЯ 2001 Г. N 489
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
24 октября 2001 г.
N 88н
(Д)
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
30 июня 2001 г. N 489 "О порядке проведения в 2001 году
реструктуризации просроченной и отсроченной задолженности, пеней и
штрафов по состоянию на 1 ноября 2000 г. по государственным кредитам в
иностранной валюте и связанным иностранным кредитам, полученным под
гарантии Правительства Российской Федерации предприятиями и
организациями на закупку оборудования" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 30, ст. 3158) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений
предприятий и организаций по вопросам списания просроченной и
отсроченной задолженности (далее именуется - Порядок).
2. Установить, что рассмотрение Министерством финансов Российской
Федерации обращений предприятий и организаций (далее именуются -
должники) и принятие решений по вопросам реструктуризации их
просроченной и отсроченной задолженности, пеней и штрафов по состоянию
на 1 ноября 2000 г. по государственным кредитам в иностранной валюте и
связанным иностранным кредитам, полученным под гарантии Правительства
Российской Федерации на закупку оборудования для модернизации и
технического перевооружения производства и выполнения государственного
заказа (далее именуется - задолженность) производится в соответствии с
Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2001 г. N 489 (далее именуются - Правила), и
настоящим Приказом.
3. Установить, что реструктуризации подлежит просроченная и
отсроченная задолженность (включая задолженность по начисленным
процентам, пеням и штрафам), числившаяся за должниками по состоянию на
1 ноября 2000 г. Платежи, осуществленные предприятиями и организациями
после 1 ноября 2000 г. в счет исполнения своих обязательств по
кредитным договорам (долговым обязательствам, договорам займа)
засчитываются как исполнение ими своих обязательств, срок уплаты
которых наступает после 1 ноября 2000 г. При этом штрафные санкции,
предусмотренные кредитными договорами (долговыми обязательствами,
договорами займа) за несвоевременное исполнение должником своих
обязательств, на суммы реструктурируемой задолженности с 28 декабря
2000 г. не начисляются. В случае, если сумма средств, уплаченная
предприятиями или организациями после 1 ноября 2000 г., превышает
сумму обязательств, срок уплаты которых наступает после 1 ноября 2000
года, разница направляется на уменьшение задолженности, подлежащей
реструктуризации. Положения настоящего пункта распространяются только
на предприятия и организации, в отношении которых принято решение о
реструктуризации задолженности в соответствии с настоящим Приказом.
4. Департаменту бюджетных кредитов и гарантий (Елину Е.И.):
осуществлять прием и рассмотрение заявлений предприятий и
организаций по вопросам реструктуризации и списания задолженности и
прилагаемых к заявлению документов, а также контроль за соблюдением
предъявляемых к ним требований;
на основании представленных предприятиями и организациями и
полученных от департаментов Министерства финансов Российской Федерации
и других источников документов и информации осуществлять подготовку
заключений по заявлениям должников по вопросам реструктуризации и
списания задолженности.
5. Главному управлению федерального казначейства (Нестеренко
Т.Г.), Департаменту управления государственным внутренним долгом
(Златкис Б.И.), Департаменту макроэкономической политики и банковской
деятельности (Силуанову А.Г.), Департаменту страхового надзора (Пылову
К.И.), Департаменту межбюджетных отношений (Максимовой Н.С.),
Юридическому департаменту (Жинкину А.А.) и другим департаментам
Министерства финансов Российской Федерации по запросам Департамента
бюджетных кредитов и гарантий в 10-дневный срок представлять
информацию и документы, необходимые для подготовки им заключений,
указанных в пункте 4 настоящего Приказа, по вопросам, входящим в
компетенцию департаментов.
6. Установить, что решения о реструктуризации задолженности
предприятий и организаций и целесообразности подготовки представлений
Министерства финансов Российской Федерации в Правительство Российской
Федерации по вопросам ее списания принимаются Министерством финансов
Российской Федерации на основании заявления должника и заключений,
подготовленных Департаментом бюджетных кредитов и гарантий. Решения о
реструктуризации задолженности оформляются приказами Министерства
финансов Российской Федерации. Подготовка проектов указанных приказов
Министерства финансов Российской Федерации осуществляется
Департаментом бюджетных кредитов и гарантий.
7. Установить, что задолженность предприятий и организаций
признается реструктурированной со дня подписания всеми сторонами на
основании принятых Министерством финансов Российской Федерации решений
дополнительных соглашений о реструктуризации задолженности к имеющимся
кредитным договорам (долговым обязательствам, договорам займа).
8. Предоставить право подписания от имени Министерства финансов
Российской Федерации актов сверки задолженности по государственным
кредитам в иностранной валюте по форме согласно приложению 1 к
настоящему Приказу, а также дополнительных соглашений к кредитным
договорам (долговым обязательствам, договорам займа) о
реструктуризации задолженности в соответствии с настоящим Приказом
Первому заместителю Министра финансов Российской Федерации С.М.
Игнатьеву.
9. Департаменту бюджетных кредитов и гарантий (Елину Е.И.)
совместно с Главным управлением федерального казначейства (Нестеренко
Т.Г.) и Юридическим департаментом (Жинкин А.А.) в случае принятия
Министерством финансов Российской Федерации положительного решения о
реструктуризации задолженности обеспечить подготовку и согласование
проектов дополнительных соглашений к имеющимся кредитным договорам
(долговым обязательствам, договорам займа) с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации.
10. Департаменту бюджетных кредитов и гарантий (Елину Е.И.):
в случае принятия Министерством финансов Российской Федерации
решения о направлении в Правительство Российской Федерации
представления Министерства финансов Российской Федерации по вопросу
списания задолженности в установленном порядке обеспечить подготовку
соответствующего проекта решения Правительства Российской Федерации
для его представления в Правительство Российской Федерации;
в случае принятия Министерством финансов Российской Федерации
решения об отказе в реструктуризации задолженности или о
нецелесообразности подготовки представления в Правительство Российской
Федерации по вопросу ее списания обеспечить подготовку письма
Министерства финансов Российской Федерации должнику с указанием причин
отказа в реструктуризации или списании задолженности.
11. Установить, что неспособность предприятия или организации
представить обеспечение исполнения своих обязательств способами,
предусмотренными пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, а также неуплата или неполная уплата текущих платежей,
предусмотренных кредитными договорами (долговыми обязательствами,
договорами займа), являются основанием для отказа в реструктуризации
задолженности.
Непредставление или неполное представление предприятиями и
организациями сведений и документов, предусмотренных Правилами или
Порядком, а также несоответствие представленных документов
установленным требованиям являются основанием для отказа в
реструктуризации или списании задолженности, если указанные нарушения
не были устранены в 20-дневный срок со дня получения предприятиями и
организациями соответствующего уведомления.
12. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
Первого заместителя Министра финансов Российской Федерации С.М.
Игнатьева.
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л. КУДРИН
24 октября 2001 г.
N 88н
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
21 декабря 2001 г.
N 3113
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 24 октября 2001 года
N 88н
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ СПИСАНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ И ОТСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение абзаца второго
пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня
2001 г. N 489 "О порядке проведения в 2001 году реструктуризации
просроченной и отсроченной задолженности, пеней и штрафов по состоянию
на 1 ноября 2000 г. по государственным кредитам в иностранной валюте и
связанным иностранным кредитам, полученным под гарантии Правительства
Российской Федерации предприятиями и организациями на закупку
оборудования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N
30, ст. 3158) (далее именуется - Постановление) и определяет процедуру
рассмотрения Министерством финансов Российской Федерации обращений
предприятий и организаций (далее именуются - должники) по вопросу
списания просроченной и отсроченной задолженности, пеней и штрафов по
государственным кредитам в иностранной валюте и связанным иностранным
кредитам, полученным под гарантии Правительства Российской Федерации
на закупку оборудования для модернизации и технического перевооружения
производства и выполнения государственного заказа (далее именуется -
задолженность), с целью подготовки и направления в Правительство
Российской Федерации представлений Министерства финансов Российской
Федерации и проектов решений Правительства Российской Федерации о ее
списании.
2. Списание всей суммы задолженности осуществляется при условии
передачи должниками в федеральную собственность в порядке,
предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации,
акций, долей в уставных (складочных) капиталах предприятий и
организаций на всю сумму задолженности с соответствующим увеличением
доли государства в их уставных капиталах. Увеличение доли государства
в уставных капиталах предприятий и организаций может осуществляться:
а) посредством передачи должниками в федеральную собственность
облигаций, конвертируемых в обыкновенные именные акции;
б) путем передачи должниками в федеральную собственность акций,
долей в уставных (складочных) капиталах.
3. Должник направляет в Министерство финансов Российской
Федерации заявление о списании задолженности по форме согласно
приложению к Правилам, утвержденным Постановлением.
К заявлению прилагаются:
а) анкета должника согласно приложению к заявлению;
б) нотариально заверенные копии учредительных документов должника
со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;
в) нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации
(перерегистрации) должника;
г) документы, подтверждающие полномочия единоличного органа
управления и главного бухгалтера должника на подписание документов;
д) нотариально заверенные образцы подписей руководителя и
главного бухгалтера должника и иных лиц, имеющих право подписи
документов от имени должника;
е) копии бухгалтерских отчетов должника за 1998, 1999, 2000 год
(формы 1 - 5) и на последнюю отчетную дату (формы 1 - 2) с отметкой
территориального налогового органа о принятии с приложением
расшифровок следующих статей баланса: доходные вложения в материальные
ценности, долгосрочные финансовые вложения, краткосрочные финансовые
вложения, дебиторская задолженность, долгосрочные обязательства,
краткосрочные займы и кредиты, кредиторская задолженность (по каждому
виду задолженности). Указанные выше расшифровки даются на последнюю
отчетную дату и должны в обязательном порядке содержать следующие
сведения: полное фирменное наименование дебитора, кредитора,
организации, в которую осуществлены инвестиции, их юридические и
почтовые адреса, дата и основание возникновения задолженности или
вклада в уставный капитал, сумма задолженности или вклада в уставный
капитал (с указанием его доли). Кроме того, должником представляются
расшифровки прочих операционных и внереализационных доходов и
расходов, отвлеченных средств, чрезвычайных доходов и расходов из
отчетов о прибылях и убытках должника за каждый период. В случае
наличия в каком-либо периоде убытков дополнительно представляется
пояснительная записка, в которой указываются причины их возникновения;
ж) акт сверки долга, подписанный должником с Внешэкономбанком
СССР (по связанным иностранным кредитам) или Министерством финансов
Российской Федерации (по государственным кредитам в иностранной
валюте);
з) нотариально заверенные копии кредитных договоров (долговых
обязательств, договоров займа) со всеми приложениями, дополнительными
соглашениями и другими документами, являющимися их неотъемлемой
частью, на основании которых должником были получены средства
федерального бюджета или образовалась задолженность за поставленное по
связанному кредиту оборудование;
и) документ, выданный Федеральной службой России по финансовому
оздоровлению и банкротству, подтверждающий, что в отношении должника
не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
к) копия документа, подтверждающего согласие полномочного органа
должника на совершение крупной сделки (в случае признания ее таковой в
соответствии с действующим законодательством);
л) выписка из реестра о составе акционеров, владеющих более чем
одним процентом акций должника, с указанием полного фирменного
наименования акционера (для физических лиц - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных), его организационно - правовой формы, юридического
и почтового адреса, доли в акционерном капитале (для должников,
являющихся акционерными обществами);
м) заключение оценщика (имеющего соглашение с Российским фондом
федерального имущества о проведении оценки) о текущей стоимости акций
должника (для акционерных обществ) и его стоимости в целом (оценка
бизнеса);
н) опись представляемых документов.
4. Помимо документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (за
исключением подпункта "м"), в случае увеличения доли государства в
уставных капиталах предприятий и организаций путем передачи должниками
в федеральную собственность акций, долей в уставных (складочных)
капиталах должником к заявлению прилагаются следующие документы:
а) нотариально заверенные копии учредительных документов
предприятий и организаций, акции или доли в уставных (складочных)
капиталах которых передаются должником в федеральную собственность со
всеми приложениями, изменениями и дополнениями;
б) нотариально заверенные свидетельства о регистрации
(перерегистрации) предприятий и организаций, акции или доли в уставных
(складочных) капиталах которых передаются должником в федеральную
собственность;
в) копии бухгалтерских отчетов предприятий и организаций, акции
или доли в уставных (складочных) капиталах которых передаются
должником в федеральную собственность, за 1998, 1999, 2000 год (формы
1 - 5) и на последнюю отчетную дату (формы 1 - 2) с отметкой
территориального налогового органа о принятии с приложением
расшифровок следующих статей баланса: доходные вложения в материальные
ценности, долгосрочные финансовые вложения, краткосрочные финансовые
вложения, дебиторская задолженность, долгосрочные обязательства,
краткосрочные займы и кредиты, кредиторская задолженность (по каждому
виду задолженности). Указанные выше расшифровки даются на последнюю
отчетную дату и должны в обязательном порядке содержать следующие
сведения: полное фирменное наименование дебитора, кредитора,
организации, в которую осуществлены инвестиции, их юридические и
почтовые адреса, дата и основание возникновения задолженности или
вклада в уставный капитал, сумма задолженности или вклада в уставный
капитал (с указанием его доли). Кроме того, должником представляются
расшифровки прочих операционных и внереализационных доходов и
расходов, отвлеченных средств, чрезвычайных доходов и расходов из
отчетов о прибылях и убытках указанных предприятий и организаций за
каждый период. В случае наличия в каком-либо периоде убытков
дополнительно представляется пояснительная записка, в которой
указываются причины их возникновения;
г) копии документов, подтверждающих государственную регистрацию
акций, передаваемых должником в федеральную собственность;
д) нотариально заверенные копии документов, подтверждающие
согласие других акционеров (участников) предприятий и организаций,
акции или доли в уставных (складочных) капиталах которых передаются
должником в федеральную собственность, на их отчуждение должником (при
наличии данного условия в учредительных документах предприятий и
организаций);
е) заключение оценщика (имеющего соглашение с Российским фондом
федерального имущества о проведении оценки) о стоимости передаваемых
должником в федеральную собственность акций, долей в уставных
(складочных) капиталах;
ж) выписка из реестра о составе акционеров акционерных обществ,
акции которых передаются должником в федеральную собственность,
владеющих более чем одним процентом их акций, с указанием полного
фирменного наименования акционеров (для физических лиц - фамилии,
имени, отчества, паспортных данных), их организационно - правовой
формы, юридического и почтового адреса, доли в акционерном капитале;
з) документы, подтверждающие право собственности должника на
предлагаемые для передачи в федеральную собственность акции, доли в
уставных (складочных) капиталах, их полную оплату и отсутствие по ним
любого рода обременений;
и) документ, выданный Федеральной службой России по финансовому
оздоровлению и банкротству, подтверждающий, что в отношении
предприятий и организаций, акции или доли в уставных (складочных)
капиталах которых передаются должником в федеральную собственность, не
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
5. Документы, представляемые в Министерство финансов Российской
Федерации в соответствии с настоящим Порядком, должны быть подписаны
(или, за исключением нотариально заверенных копий, заверены)
уполномоченным лицом организации и ее главным бухгалтером. Подписи
уполномоченного лица организации и главного бухгалтера должны быть
скреплены печатью организации.
6. Представляемые документы должны быть пронумерованы, прошиты и
скреплены на оборотной стороне их последнего листа заверительной
надписью с указанием (цифрами и прописью) количества пронумерованных
листов и даты составления, подписанной ее составителем (с расшифровкой
подписи и должности). Подпись составителя заверительной надписи должна
быть заверена печатью должника.
7. К рассмотрению принимаются документы, полученные Министерством
финансов Российской Федерации до 1 ноября 2001 г. включительно.
8. Поступившие от должников заявление и документы направляются в
Департамент бюджетных кредитов и гарантий, который проверяет их на
соответствие установленным требованиям, рассматривает содержащуюся в
них информацию и в случае необходимости направляет запросы в другие
структурные подразделения Министерства финансов Российской Федерации,
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, судебные органы и иные организации.
По результатам рассмотрения и анализа представленных заявителем
документов, а также информации, полученной от структурных
подразделений Министерства финансов Российской Федерации и других
источников, Департамент бюджетных кредитов и гарантий готовит и
представляет руководству Министерства финансов Российской Федерации
заключение для принятия им решения о целесообразности подготовки и
направления в Правительство Российской Федерации представления
Министерства финансов Российской Федерации о списании задолженности.
9. Помимо документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего
Порядка, Департамент бюджетных кредитов и гарантий вправе запрашивать
иные документы и сведения, необходимые для проведения анализа
хозяйственной деятельности и финансового состояния предприятий и
организаций, подготовки заключения и принятия решения о
целесообразности урегулирования задолженности заявителя путем ее
списания, в том числе: аудиторские заключения, информацию об
аффилированных лицах, участии организации в промышленных, финансовых
группах, холдингах, концернах, ассоциациях и прочих объединениях,
информацию об учетной политике, применявшихся способах проведения
переоценки активов, движимом и недвижимом имуществе, имуществе,
находящемся в залоге, информацию о причинах получения убытков
организацией.
10. Документы, полученные Министерством финансов Российской
Федерации от должников и представленные в ходе рассмотрения заявления
о списании задолженности в соответствии с настоящими Правилами, не
возвращаются.
11. Решение о целесообразности подготовки представлений
Министерства финансов Российской Федерации в Правительство Российской
Федерации по вопросам списания задолженности принимается исходя из
оценки целесообразности участия государства в предприятиях и
организациях, акции, доли в уставных (складочных) капиталах которых
передаются в федеральную собственность, а также необходимости
обеспечения интересов федерального бюджета.
13. О результатах рассмотрения Министерством финансов Российской
Федерации заявлений предприятий и организаций, а также о результатах
рассмотрения Правительством Российской Федерации представлений
Министерства финансов Российской Федерации о списании задолженности
Департамент бюджетных кредитов и гарантий сообщает заявителю.
Приложение N 1
к Порядку рассмотрения
обращений предприятий
и организаций по вопросам
списания просроченной
и отсроченной задолженности
АКТ СВЕРКИ
задолженности -(полное наименование заемщика)-
по бюджетному кредиту в иностранной валюте,
предоставленному Министерством финансов
Российской Федерации в соответствии
с Соглашением от ------ N ------.
г. Москва "--" ----------- 2001 г.
Министерство финансов Российской Федерации, именуемое в
дальнейшем "Министерство", в лице Первого заместителя Министра
финансов Российской Федерации Игнатьева Сергея Михайловича,
действующего на основании приказа Министерства финансов Российской
Федерации от -- N -----, и -(полное наименование заемщика)-, именуемое
в дальнейшем "Должник", в лице -(фамилия, имя, отчество
уполномоченного лица)-, действующего на основании -(документ,
свидетельствующий о полномочиях лица)-, вместе в дальнейшем именуемые
"Стороны", составили настоящий акт о нижеследующем.
Стороны подтверждают, что по состоянию на 01 ноября 2000 года
сумма задолженности Должника перед Министерством по Соглашению от
------ N ------ составляет -сумма задолженности цифрами и прописью с
указанием валюты задолженности-, в том числе:
- по сумме основного долга - -------------------, (в том числе
просроченная - --------);
- по начисленным процентам - ------------------ (в том числе
просроченная - --------);
- по пеням, начисленным за несвоевременный возврат сумм основного
долга и за несвоевременную уплату начисленных процентов -
--------;
- по штрафам - ---------;
- по (указываются иные виды платежей, предусмотренные
Соглашением) - --------.
От Министерства: От Должника:
Первый заместитель (должностъ) (Ф.И.О.)
Министра финансов
Российской Федерации Главный бухгалтер: (Ф.И.О.)
Игнатьев С.М. М.П. М.П. |