О ПРИМЕНЕНИИ АКТОВ ГТК РОССИИ ПРИ КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ
СТОИМОСТИ ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
28 июня 2002 г.
N 01-06/25499
(Д)
ГТК России рассмотрел материалы, поступившие от таможенных
органов в соответствии с письмом ГТК России от 05.04.2002
N 29-07/13742 по вопросам контроля таможенной стоимости товаров.
Анализ представленных документов показал, что имеют место случаи
неправильного применения подчиненными таможенными органами приказов и
методических рекомендаций по контролю таможенной стоимости, а также
писем, содержащих информацию о стоимости товаров и / или о стоимости
основных составляющих компонентов этих товаров (далее - ориентировки),
изданных ГТК России в части контроля таможенной стоимости.
Основным законодательным актом, устанавливающим порядок
определения таможенной стоимости ввозимых товаров, сферу ее
применения, является Закон Российской Федерации от 21.05.93 N 5003-1
"О таможенном тарифе" (далее - Закон). Таможенный кодекс Российской
Федерации дополняет положения Закона. Механизмом реализации
установленных Законом правовых норм является "Положение о порядке и
условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на
территорию Российской Федерации", утвержденное Приказом ГТК России от
05.01.94 N 1 (зарегистрирован Минюстом России 17.01.94 N 461).
Представленные таможенными органами материалы показали, что на
этапе таможенного оформления и при последующих проверках, проводимых в
целях контроля таможенной стоимости товаров, в документах, оформляемых
должностными лицами таможенных органов (декларация таможенной
стоимости, бланк запроса дополнительных документов и сведений, акт
проверки, иные документы), в качестве обоснования своих решений по
таможенной стоимости ввозимых товаров делаются ссылки на акты, не
зарегистрированные Минюстом России. В частности, это Приказ ГТК России
от 28.02.2002 N 198 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от
24.12.97 N 757", от 29.12.96 N 796 "О распределении компетенции по
контролю таможенной стоимости и валютному контролю", от 13.06.2001 N
561 "О контроле таможенной стоимости товаров, происходящих и ввозимых
из государств - участников СНГ", письмо от 13.03.2000 N 01-06/6088 "Об
учете затрат по доставке товаров", а также ориентировки, изданные ГТК
России по ряду товаров.
Указанные акты направлены на организацию исполнения положений
Закона, а также статей 180, 182, 187 Таможенного кодекса Российской
Федерации в части совершенствования порядка контроля таможенной
стоимости товаров и действия таможенных органов в ходе осуществления
таможенного контроля. В соответствии с Приказом Минюста России от
14.07.99 N 217 (п. 15, подпункт в)) они не нуждаются в государственной
регистрации.
Одновременно, применяя такие документы при контроле таможенной
стоимости товаров, необходимо учитывать, что с их помощью выделяются
случаи, требующие усиленной формы контроля и вызывающие необходимость
в уточнении таможенной стоимости товаров. То есть без дополнительных
контрольных мероприятий не может быть принято решение в отношении
заявленной декларантом таможенной стоимости таких товаров в ходе
таможенного оформления либо при проведении последующего
документального контроля (после окончания таможенного оформления и
выпуска товара). Это вызвано необходимостью получения дополнительных
подтверждений стоимостной величины, уточнения обстоятельств сделки,
влияющих на определение таможенной стоимости, проверки достоверности
документов и сведений, представленных декларантом.
Учитывая изложенное, обращаем внимание на то, что в документах,
заполняемых должностными лицами таможенных органов при принятии
решений по таможенной стоимости, а также при проведении последующего
контроля в части вопросов по таможенной стоимости товаров, необходимо
ссылаться только на статьи Закона и приказы, зарегистрированные
Минюстом России.
Заместитель председателя Комитета
генерал-лейтенант таможенной службы
А.А. КАУЛЬБАРС
28 июня 2002 г.
N 01-06/25499 |