ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВЫПОЛНЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОГРАММ И ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И ПРОЕКТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2006 ГОДУ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РФ
11 ноября 2006 г.
N 368
(Д)
Во исполнение подпункта "а" пункта 6 Правил оказания поддержки
проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации административной реформы в 2006 году, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. N
336 "О дополнительных мерах по оказанию поддержки проведения
федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
административной реформы в 2006 году" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2528), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения отбора по результатам
выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации программ и планов мероприятий по проведению административной
реформы и проектов реализации административной реформы в 2006 году.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
статс-секретаря - заместителя Министра Шаронова А.В.
Министр
Г.О.ГРЕФ
11 ноября 2006 г.
N 368
УТВЕРЖДЕН
Приказом Минэкономразвития России
от 11 ноября 2006 года
N 368
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И ВЫСШИМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОГРАММ И ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И ПРОЕКТОВ РЕАЛИЗАЦИИ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2006 ГОДУ
I. Общие положения
1. Порядок проведения отбора по результатам выполнения
федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и
проектов реализации административной реформы в 2006 году (далее -
Порядок) разработан в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Правил
оказания поддержки проведения федеральными органами исполнительной
власти и высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29
мая 2006 г. N 336.
2. Порядок определяет процедуры организации оценки отчетов
федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации -
участников конкурсного отбора для оказания поддержки проведения
административной реформы в 2006 году, проведенного в соответствии с
Приказом Минэкономразвития России от 9 июня 2006 г. N 152 "Об
организации работ по проведению конкурсного отбора федеральных органов
исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки
проведения административной реформы в 2006 году", о выполнении
программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и
проектов реализации административной реформы (далее - программы,
планы, проекты) в 2006 году (далее - оценка отчетов), а также
проведения отбора по результатам выполнения федеральными органами
исполнительной власти и высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации программ и
планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов
реализации административной реформы в 2006 году (далее - отбор по
результатам).
3. Оценка отчетов производится в соответствии с Методикой оценки
результатов выполнения федеральными органами исполнительной власти и
высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации программ и планов мероприятий по проведению
административной реформы и проектов реализации административной
реформы в 2006 году (далее - Методика оценки), утверждаемой
Минэкономразвития России и Минфином России. Организатор оценки отчетов
- Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
(далее - Организатор).
4. На основании результатов оценки отчетов производится отбор по
результатам для выделения 40 процентов средств второго этапа
финансирования, предусмотренных на реализацию программ, планов и
проектов по итогам конкурсного отбора программ, планов и проектов по
проведению административной реформы в 2006 году.
5. Проведение оценки отчетов и отбора по результатам возложено на
Комиссию по проведению в Минэкономразвития России конкурсного отбора
федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации для
оказания поддержки проведения административной реформы в 2006 году
(далее - Конкурсная комиссия), состав и полномочия которой утверждены
Приказом Минэкономразвития России от 9 июня 2006 г. N 152 "Об
организации работ по проведению конкурсного отбора федеральных органов
исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки
проведения административной реформы в 2006 году".
6. Отчеты направляются федеральными органами исполнительной
власти и высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации - участниками конкурсного отбора
программ, планов и проектов для оказания поддержки в проведении
административной реформы в 2006 году Организатору до 18.00 13 ноября
2006 г.
II. Требования к структуре и содержанию отчетов
федеральных органов исполнительной власти и высших
исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации
7. Отчет должен включать в себя следующие документы и материалы:
сведения о реализации программ, планов и проектов в соответствии
с Приложением N 1;
сведения о фактических и планируемых направлениях расходования
средств федерального бюджета по форме согласно Приложению N 2.
III. Порядок проведения отбора
8. По результатам оценки отчетов в соответствии с Методикой
оценки строится рейтинг отчетов федеральных органов исполнительной
власти и рейтинг отчетов высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их общим
оценочным баллом.
Конкурсная комиссия вправе установить максимальное количество
оценочных баллов, при котором результаты могут быть признаны
неудовлетворительными.
9. Конкурсная комиссия определяет федеральные органы
исполнительной власти и высшие исполнительные органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, имеющие право на получение
средств второго этапа финансирования.
10. Утвержденные Конкурсной комиссией результаты отбора по
результатам представляются Организатором в Правительственную комиссию
по проведению административной реформы.
IV. Порядок второго этапа финансирования
по итогам отбора по результатам
11. По итогам отбора по результатам средства федерального бюджета
предоставляются федеральным органам исполнительной власти и высшим
исполнительным органам государственной власти субъектов Российской
Федерации по решению Правительства Российской Федерации, проект
которого вносится Организатором по согласованию с Минфином России.
12. Средства федерального бюджета, не распределенные по итогам
отбора по результатам в соответствии с настоящим Порядком, а также
финансовые средства в пределах лимитов бюджетных средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на мероприятия в рамках
административной реформы, могут быть распределены между федеральными
органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации - участниками
конкурсного отбора как получившими средства по результатам конкурсного
отбора, так и не получившими таких средств.
13. Указанное в пункте 12 настоящего Порядка перераспределение
средств производится по решению Правительства Российской Федерации,
проект которого вносится Минэкономразвития России по согласованию с
Минфином России.
14. Средства по итогам отбора по результатам выделяются
федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным
органам государственной власти субъектов Российской Федерации -
участникам конкурсного отбора на финансирование следующих расходов:
приобретение услуг по разработке проектов нормативных правовых
актов, методических материалов и рекомендаций, консультационных услуг,
услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением
квалификации кадров, а также проведением в этих целях совещаний и
семинаров, услуг в области информационных технологий и др.;
расходы по заработной плате (и связанным с ней начислениям) в
виде выплаты премий и вознаграждений по итогам работы за год
работникам, принимавшим участие в реализации проектов.
В рамках проектов Роструда, Роснедвижимости, Росрегистрации, ФМС
России, связанных с пилотным внедрением административных регламентов
исполнения государственных функций и предоставления государственных
услуг, допускаются расходы на увеличение стоимости основных средств,
материальных запасов, нематериальных активов, а также на капитальный и
текущий ремонт зданий и сооружений для целей пилотного внедрения.
Использование средств для финансирования расходов на
строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) жилья,
производственных и коммерческих объектов, субсидирования
(предоставления, гарантирования) кредитов не допускается.
15. Федеральные органы исполнительной власти и высшие
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской
Федерации - участники конкурсного отбора до 1 февраля 2007 года
представляют:
в Минэкономразвития России доклады о результатах проведения
административной реформы в 2006 году по форме, устанавливаемой
Минэкономразвития России;
в Минфин России отчеты об использовании средств на проведение
административной реформы в 2006 году по форме в соответствии с
Приложением N 3.
16. Организатор представляет в Правительственную комиссию по
проведению административной реформы доклад о результатах отбора по
результатам, совместно с Министерством финансов Российской Федерации -
доклады об итогах реализации федеральными органами исполнительной
власти и высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации программ, планов и проектов.
Приложение N 1
к Порядку проведения отбора
по результатам выполнения
федеральными органами
исполнительной власти
и высшими исполнительными
органами государственной
власти субъектов
Российской Федерации
программ и планов мероприятий
по проведению административной
реформы и проектов
реализации административной
реформы в 2006 году
ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ И ФОРМЕ ОТЧЕТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
РЕФОРМЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Сведения о выполнении плана по проведению административной
реформы в федеральном органе исполнительной власти, субъекте
Российской Федерации в 2006 году по состоянию на 1 ноября 2006 г.
(предоставляются на бумажном и электронном носителях)
------------------------------------------------------------------
|N |Мероприятие| Срок |Планируемый |Фактический| Примечания |
| | программы |реализации | результат | результат | |
| | (плана) | | | | |
|--|-----------|-----------|------------|-----------|------------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
2. Сведения о реализации проектов по проведению административной
реформы в федеральном органе исполнительной власти, субъекте
Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2006 г. (предоставляются
на бумажном и электронном носителях)
------------------------------------------------------------------
|N|Мероприятие | Срок |Планируемый |Фактический| Примечания |
| | проекта |реализации | результат | результат | |
|-|------------|-----------|------------|-----------|------------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------
3. Копии документов, подтверждающих указанные сведения (могут
предоставляться как на бумажном и электронном носителях, так и только
на электронном носителе).
Приложение N 2
к Порядку проведения отбора
по результатам выполнения
федеральными органами
исполнительной власти
и высшими исполнительными
органами государственной
власти субъектов
Российской Федерации
программ и планов мероприятий
по проведению административной
реформы и проектов
реализации административной
реформы в 2006 году
СВЕДЕНИЯ
О ФАКТИЧЕСКИХ И ПЛАНИРУЕМЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАСХОДОВАНИЯ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА МЕРОПРИЯТИЯ
В РАМКАХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
-----------------------------------------------------------------------------------
| Направления |Код| Средства | Средства | Номер | Примечания|
|расходования | | федерального | федерального | государственного | |
| средств в | | бюджета, | бюджета, | контракта, дата | |
| разрезе | | выделяемые в | планируемые к| заключения | |
|экономической| | соответствии | выделению по | государственного | |
|классификации| | с распоряжением | итогам отбора| контракта, | |
| расходов | | Правительства | по | предмет | |
| бюджетов | | Российской | результатам | государственного | |
| Российской | | Федерации от 3 | (второй этап | контракта, сумма | |
| Федерации | | октября 2006 г. | - 40%) | государственного | |
| (статьи, | | N 1394-р (первый| | контракта | |
| подстатьи) | | этап - 60%) | | | |
|-------------|---|-----------------|--------------|------------------|-----------|
| | | | | | |
|-------------|---|-----------------|--------------|------------------|-----------|
| | | | | | |
|-------------|---|-----------------|--------------|------------------|-----------|
| | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Порядку проведения отбора
по результатам выполнения
федеральными органами
исполнительной власти
и высшими исполнительными
органами государственной
власти субъектов
Российской Федерации
программ и планов мероприятий
по проведению административной
реформы и проектов
реализации административной
реформы в 2006 году
ФОРМА ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2006 ГОДУ
НА МЕРОПРИЯТИЯ В РАМКАХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ <1>
--------------------------------
<1> Отчет предоставляется в Минфин России до 1 февраля 2007 года.
------------------------------------------------------------------------------------------
| Направления | Код| Объем | Объем | Доля | Расчеты и |
| расходования средств | |выделенных| израсходованных| израсходованных| обоснования|
| в разрезе экономической | |средств в | средств в 2006 | средств в общем| |
| классификации | |2006 году | году (тыс. | объеме | |
| расходов бюджетов | | (тыс. | рублей) | выделенных | |
| Российской | | рублей) | | средств | |
| Федерации | | | | (проценты) | |
| (статьи, | | | | | |
| подстатьи) | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Проект 1 |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | |
|-------------------------|---|-----------|----------------|----------------|------------|
| | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Проект 2 |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | |
|-------------------------|---|-----------|----------------|----------------|------------|
| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------ |