ПО ВОПРОСУ ИСПРАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ ОШИБОК,
ДОПУЩЕННЫХ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РФ
13 марта 2007 г.
N Д08-849
(Д)
В связи с многочисленными вопросами, поступающими в
Минэкономразвития России, в части определения порядка исправления
технических ошибок в местоположении границ земельных участков
(определенных с необходимой точностью, но не соответствующих
действительному положению на местности), в отношении которых был
проведен государственный кадастровый учет (далее - ранее учтенные
земельные участки), Департамент имущественных и земельных отношений,
экономики природопользования Минэкономразвития России разъясняет.
В случае если при проверке материалов межевания, представленных в
Роснедвижимость и ее территориальные органы для утверждения,
обнаружено, что сведения о местоположении границ вновь образуемых или
упорядочиваемых земельных участков не соответствуют сведениям о
местоположении границ земельных участков, содержащимся в
государственном земельном кадастре (в положении смежных земельных
участков на дежурной кадастровой карте образуются разрывы или
наложения), до утверждения указанных материалов необходимо осуществить
контроль за проведением землеустройства в порядке, установленном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2002 N 273
(далее - Положение о контроле).
В соответствии с пунктом 4 Положения о контроле Роснедвижимость
обеспечивает контроль за:
- соблюдением требований законодательства Российской Федерации
при проведении землеустройства, а также утвержденных в установленном
порядке технических условий и требований проведения землеустройства;
- выполнением предписаний по устранению допущенных при проведении
землеустройства нарушений.
В рамках осуществления контроля за проведением землеустройства
должностные лица Роснедвижимости имеют право давать обязательные для
юридических лиц и граждан предписания об устранении нарушений
законодательства Российской Федерации при проведении землеустройства и
устанавливать сроки для устранения нарушений.
Контроль за проведением землеустройства осуществляется
посредством проведения проверок и обследований, по результатам которых
составляется акт, подписываемый уполномоченным должностным лицом.
В соответствии с разъяснениями Росземкадастра от 28.02.2003 N
АО/54 техническими условиями и требованиями проведения землеустройства
являются утвержденные Росземкадастром 17.02.2003 Методические
рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и
упорядочении существующих объектов землеустройства, а также
Методические рекомендации по межеванию объектов землеустройства.
Таким образом, объектом контроля за проведением землеустройства
является соблюдение:
- предусмотренной Федеральным законом "О землеустройстве", а
также техническими условиями и требованиями проведения землеустройства
процедуры образования новых и упорядочения существующих земельных
участков (выполнение всех предусмотренных этапов работ, соблюдение
требований к земельным участкам, в том числе требований к точности
определения местоположения границ земельных участков и т.п.);
- процедуры согласования местоположения границ земельных
участков;
- требований к оформлению землеустроительной документации
(проектной и материалов межевания).
Допускается при проведении проверок и обследований в рамках
контроля за землеустройством привлекать граждан и юридических лиц,
выполнявших работы по землеустройству в отношении смежных земельных
участков.
В случае если в ходе контроля за землеустройством будет
установлено, что местоположение границы ранее учтенного земельного
участка было определено с ошибкой, на основании полученных при
контроле координат характерных точек границы указанного земельного
участка определяется его площадь и оформляется карта (план) границ
земельного участка в качестве приложения к акту контроля за
землеустройством.
При отсутствии в землеустроительной документации по вновь
образуемому (упорядоченному) земельному участку и ранее учтенному
смежному земельному участку сведений о нарушении прав смежных
землепользователей при согласовании местоположения границ (наличие
соответствующих извещений, писем, актов согласования), соответствии
нового значения площади прежнему значению площади ранее учтенного
земельного участка (с учетом погрешности в ее определении) и
совпадении его конфигурации государственный кадастровый учет вновь
образуемого земельного участка (либо кадастровый учет текущих
изменений в отношении упорядоченного земельного участка), а также
кадастровый учет текущих изменений в отношении ранее учтенного
смежного земельного участка проводятся на основании заявки лица,
заинтересованного в проведении государственного кадастрового учета в
отношении вновь образуемого (упорядоченного) земельного участка.
В случае если вышеназванные условия (согласование местоположения
границ, соответствие площади и конфигурации) не соблюдены, исправление
ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка
возможно после согласования местоположения границы земельного участка
в порядке, предусмотренном статьей 69 Земельного кодекса Российской
Федерации. В данном случае правообладателю такого участка и органу,
осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, по итогам проведения государственного
кадастрового учета направляется кадастровый план указанного земельного
участка без взимания платы за копирование (документирование) сведений
государственного земельного кадастра.
Изменение сведений на дежурной кадастровой карте и в открытом
подразделе Государственного реестра земель кадастрового района
земельного участка, сведения о местоположении границы которого были
уточнены в ходе контроля за землеустройством, осуществляется на
основании акта контроля за землеустройством, подписанного
уполномоченным должностным лицом (в случае документального
подтверждения бесспорности местоположения границы земельного участка).
Сведения в подразделе изменяются путем аннулирования листов
соответствующих форм и введением новых листов. При этом нумерация
узловых и поворотных точек границы ранее учтенного земельного участка
(при сохранении конфигурации) должна сохраняться.
Для учета в работе прошу довести указанные разъяснения до
территориальных органов Роснедвижимости.
Директор Департамента
имущественных и земельных
отношений, экономики
природопользования
И.Н.ГРЕЧУХИН
13 марта 2007 г.
N Д08-849 |