ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
16 января 2007 г.
N ВС-22фс
(Д)
Во исполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта от 31 октября 2006 г. N АК-392фс "Об утверждении примерных
Положений о структурных подразделениях Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта", на основании Приказа Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта от 14 сентября 2006 г. N 513/к-фс "О структуре и
штатном расписании центрального аппарата Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта" и пункта 9.5 Положения о Федеральной службе по
надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного
железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
начальника Управления государственного железнодорожного надзора.
Руководитель
В.Н.САЛЕЕВ
16 января 2007 г.
N ВС-22фс
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Руководителя
Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 16 января 2007 года
N ВС-22фс
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО НАДЗОРА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1. Управление государственного железнодорожного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление)
является структурным подразделением центрального аппарата указанной
Федеральной службы, выполняет задачи и функции, предусмотренные
настоящим Положением, по контролю и надзору в сфере железнодорожного,
промышленного транспорта (далее - железнодорожный транспорт).
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской
Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере
транспорта, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и
через свои территориальные органы государственного железнодорожного
надзора во взаимодействии со структурными подразделениями других
федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Управление имеет круглую печать, штампы, бланки с обозначением
своего наименования.
5. Официальное сокращенное название Управления - Госжелдорнадзор.
II. Основные задачи и функции
6. Основными задачами Управления являются:
6.1. Осуществление контроля и надзора за соблюдением
законодательства Российской Федерации, в том числе международных
договоров Российской Федерации:
6.1.1. О безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном
транспорте.
6.1.2. Об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации
железнодорожного подвижного состава.
6.2. Осуществление контроля и надзора за соблюдением физическими
и юридическими лицами требований нормативных актов в области
безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и
иных технических средств, а также их изготовления и приемки.
6.3. Осуществление контроля и надзора за соблюдением требований
промышленной безопасности при проектировании, строительстве,
эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных
объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте
технических устройств, применяемых на опасных производственных
объектах железнодорожного транспорта.
6.4. Осуществление контроля и надзора за проведением
природоохранной работы, соблюдением физическими и юридическими лицами
требований нормативных актов в области экологической безопасности,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения безопасности
перевозок опасных грузов на железнодорожном транспорте.
6.5. Осуществление лицензирования перевозочной и другой
деятельности на железнодорожном транспорте.
7. Управление в установленном порядке представляет материалы
руководителю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для
выдачи:
7.1. Лицензий в сфере железнодорожного транспорта, а также для
приостановления, ограничения действия и аннулирования их.
7.2. Иных разрешительных документов в сфере железнодорожного
транспорта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации, удостоверяющих право
юридических и физических лиц осуществлять определенные виды
деятельности и (или) конкретные действия.
8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
8.1. Организует работу и осуществляет контроль за деятельностью
территориальных органов.
8.2. Представляет Федеральную службу по надзору в сфере
транспорта в единой государственной системе предупреждения и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на железнодорожном транспорте.
8.3. Участвует в оперативном руководстве функциональной
подсистемой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
железнодорожном транспорте единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
8.4. Осуществляет в установленном порядке проведение аттестации
аварийно-спасательных служб и формирований на железнодорожном
транспорте.
8.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
8.6. Участвует в пределах своей компетенции в осуществлении
контроля и надзора за обеспечением транспортной безопасности на
железнодорожном транспорте.
8.7. Осуществляет в установленном порядке участие в работе по
определению технического состояния железнодорожного подвижного
состава, объектов и оборудования, используемых для перевозок высших
должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств.
8.8. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в сфере
железнодорожного транспорта, принятие по ним решений и направление
заявителям ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок.
8.9. Взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в сфере железнодорожного транспорта.
8.10. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке
проектов законодательных и иных нормативных правовых и технических
актов, определяющих функционирование железнодорожного транспорта, в
установленном порядке принимает участие в их рассмотрении.
8.11. Принимает участие и вносит предложения по вопросам
безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе
установление классификации, порядка служебного расследования и учета
транспортных происшествий и других событий, связанных с нарушением
правил безопасности движения и эксплуатации объектов железнодорожного
транспорта, транспортных и иных технических средств.
8.12. Принимает в установленном порядке участие в работе комиссий
по служебному расследованию железнодорожных транспортных происшествий,
осуществляет контроль и надзор за правильностью учета и классификации
крушений, аварий, сходов в пассажирских поездах, проездов запрещающих
сигналов.
8.13. Принимает участие в установленном порядке в разработке
мероприятий по повышению уровня безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта и иных технических средств, экологической
и промышленной безопасности.
8.14. Содействует реализации на железнодорожном транспорте
государственной политики в области профессиональной подготовки и
повышения квалификации кадров по вопросам, направленным на
совершенствование безопасности движения, отнесенным к компетенции
Управления.
8.15. Контролирует совместно с территориальными управлениями
выполнение отраслевых программ по повышению безопасности движения,
промышленной, экологической и пожарной безопасности на железнодорожном
транспорте.
8.16. Осуществляет в установленном порядке разрешительные
надзорные и контрольные функции в области промышленной безопасности,
надзор и контроль за соблюдением требований правил и инструкций по
устройству и безопасной эксплуатации объектов котлонадзора и подъемных
сооружений, эксплуатируемых на железнодорожном транспорте.
8.17. Осуществляет иные функции в части контроля и надзора в
сфере железнодорожного транспорта, если такие функции предусмотрены
актами Президента Российской Федерации и актами Правительства
Российской Федерации.
III. Полномочия
9. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
9.1. Готовит предложения о порядке сбора, накопления и анализа
статистической информации о деятельности в сфере железнодорожного
транспорта.
9.2. Проверяет техническое состояние железнодорожных путей,
железнодорожного подвижного состава и контейнеров, соблюдение
требований безопасности выполнения погрузочно-разгрузочных работ при
погрузке грузов в вагоны и контейнеры и их выгрузке из вагонов и
контейнеров.
9.3. Согласовывает открытие для постоянной эксплуатации
железнодорожных путей общего и необщего пользования.
9.4. Участвует в комиссии по приемке в постоянную эксплуатацию
нового железнодорожного пути общего и необщего пользования.
9.5. Контролирует запасы материальных и технических средств,
предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9.6. Контролирует порядок действий участников перевозочного
процесса при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
9.7. Организует проведение совещаний, семинаров по вопросам
безопасности движения на железнодорожном транспорте и в установленном
порядке принимает участие в международном сотрудничестве по проблемам
в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта, экологической и промышленной безопасности в организациях
железнодорожного транспорта.
9.8. Вносит предложения о проведении научно-исследовательских,
проектных и научно-технических работ по кругу возложенных на
Управление вопросов.
9.9. Принимает участие в приемочных испытаниях вновь построенного
подвижного состава, а также прошедшего капитально-восстановительный
ремонт или модернизацию.
9.10. Выдает физическим и юридическим лицам, осуществляющим
деятельность на железнодорожном транспорте, обязательные для
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений действующих
норм и правил при эксплуатации, ремонте, хранении железнодорожной
техники, а также предписания о запрете или приостановке эксплуатации
подвижного состава в случае выявления нарушений и недостатков,
угрожающих безопасности движения на железнодорожном транспорте.
9.11. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
10. Работники Управления имеют право ношения форменной одежды,
образцы и порядок выдачи которой утверждаются руководителем
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, пользования
служебными билетами, а также имеют удостоверения, жетоны, личные
номерные печати, форма и образцы которых утверждаются руководителем
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
IV. Организация деятельности
11. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности руководителем Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта.
Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление полномочий и задач в
установленной сфере деятельности, в том числе предусмотренных
настоящим Положением.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта по представлению начальника Управления.
12. Начальник Управления:
12.1. Распределяет обязанности между заместителями начальника
Управления.
12.2. Утверждает положения об отделах в составе Управления.
12.3. Представляет руководителю Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта:
12.3.1. Проект положения об Управлении.
12.3.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от
должности работников Управления, руководителей и заместителей
руководителей территориальных органов государственного
железнодорожного надзора.
12.3.3. Предложения о поощрении работников Управления,
территориальных органов государственного железнодорожного надзора.
13. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на
основе единоначалия и имеет право:
13.1. Представлять Федеральную службу по надзору в сфере
транспорта во всех государственных, общественных и других организациях
по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
13.2. В пределах своей компетенции принимать решения по вопросам,
связанным с проводимой на железнодорожном транспорте работой по
обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта и иных технических средств, промышленной безопасности,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности
перевозок опасных грузов.
13.3. Запрашивать от физических и юридических лиц, осуществляющих
деятельность на железнодорожном транспорте, документы, сведения,
статистическую оперативную отчетность, необходимые для выполнения
задач, возложенных на Управление.
13.4. Давать физическим и юридическим лицам, осуществляющим
деятельность на железнодорожном транспорте, указания по вопросам
организации и обеспечения безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта, промышленной безопасности.
14. Начальник Управления пользуется также другими правами,
предоставленными законодательством Российской Федерации, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
а также актами Министерства транспорта Российской Федерации и
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Начальник
Управления государственного
железнодорожного надзора
Г.Б.ЯКИМОВ |