ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВЫСТАВОК ОБРАЗЦОВ ПРОДУКЦИИ
ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОБ УЧАСТИИ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ТАКИХ ВЫСТАВКАХ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
2 июня 2007 г.
N 339
(Д)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10
сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества
Российской Федерации с иностранными государствами" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении международных
выставок образцов продукции военного назначения на территории
Российской Федерации и об участии российских организаций в таких
выставках на территориях иностранных государств.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 13 декабря 1999 г. N 1384 "Об утверждении
Положения об участии российских организаций в проведении выставок и
показов продукции военного назначения" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 51, ст. 6352).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
2 июня 2007 г.
N 339
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2007 года
N 339
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ВЫСТАВОК ОБРАЗЦОВ ПРОДУКЦИИ
ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ОБ УЧАСТИИ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ТАКИХ ВЫСТАВКАХ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регламентирует отношения федеральных
органов исполнительной власти и российских организаций:
при подготовке и проведении международных выставок образцов
продукции военного назначения на территории Российской Федерации в
качестве самостоятельных или в рамках проведения салонов, выставок,
конференций, ярмарок продукции гражданского назначения (далее -
выставки);
при подготовке и размещении российских экспозиций образцов
продукции военного назначения на международных выставках продукции
военного назначения, салонах, конференциях, проводимых на территориях
иностранных государств (далее - экспозиции).
2. Проведение выставок и размещение экспозиций осуществляются в
соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством Российской
Федерации и (или) Федеральной службой по военно-техническому
сотрудничеству. Перечни выставок и экспозиций утверждаются на 2
календарных года.
Правительство Российской Федерации утверждает перечни выставок и
экспозиций, если их организаторами определены федеральные органы
исполнительной власти или если расходы, связанные с подготовкой и
проведением выставок и размещением экспозиций, частично финансируются
за счет средств федерального бюджета. В остальных случаях перечни
выставок и экспозиций утверждает Федеральная служба по
военно-техническому сотрудничеству.
В перечнях выставок и экспозиций указываются их наименование,
организаторы, место и время проведения.
3. На выставках и экспозициях разрешается экспонирование и
демонстрация в действии образцов продукции военного назначения,
включенных в список продукции военного назначения, разрешенной к
передаче иностранным заказчикам.
Размещение экспозиций разрешается в иностранных государствах,
включенных в список государств, в которые разрешена передача продукции
военного назначения.
4. Временный ввоз и вывоз образцов продукции военного назначения
для экспонирования на выставках или экспозициях осуществляются по
лицензиям, выдаваемым в установленном порядке Федеральной службой по
военно-техническому сотрудничеству.
II. Порядок подготовки и принятия решений
о проведении выставок и экспозиций
5. Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и
субъекты военно-технического сотрудничества направляют в Федеральную
службу по военно-техническому сотрудничеству не позднее 1 апреля года,
предшествующего планируемому, предложения о предполагаемом участии в
выставках и экспозициях на последующие 2 года в порядке, определяемом
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству не
позднее 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в
Правительство Российской Федерации проект решения об утверждении
перечня выставок и экспозиций на последующие 2 года и (или) принимает
собственное решение по этому вопросу.
Проекты решений об утверждении перечней выставок и экспозиций
подлежат согласованию с Министерством обороны Российской Федерации,
Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством
промышленности и энергетики Российской Федерации, Федеральной службой
безопасности Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской
Федерации и при необходимости с другими заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и организациями.
III. Правила экспонирования образцов
продукции военного назначения
6. Экспонирование образцов продукции военного назначения
разрешается только на выставках и экспозициях, решения о проведении
которых приняты Правительством Российской Федерации и (или)
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
7. Перечни образцов продукции военного назначения, предлагаемых к
экспонированию на выставках и экспозициях, утверждаются Министерством
обороны Российской Федерации.
8. В рамках проведения выставок и размещения экспозиций
разрешается осуществлять показы (демонстрации в действии) образцов
продукции военного назначения в соответствии с программой,
разрабатываемой организатором выставки или экспозиции, согласованной с
Министерством обороны Российской Федерации и другими заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти. Программа показов
согласовывается также с иностранным организатором международной
выставки, на которой размещается экспозиция.
9. Объем распространяемой на выставках и экспозициях рекламной
информации об экспортной комплектации и тактико-технических
характеристиках образцов продукции военного назначения и основных
параметрах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
созданию (модернизации) продукции военного назначения должен
соответствовать объему сведений, утвержденному Министерством обороны
Российской Федерации.
Указанная информация свободно распространяется с использованием
любых средств документирования и может размещаться в средствах
массовой информации.
10. Для подготовки и проведения выставки формируется
организационный комитет из представителей федеральных органов
исполнительной власти и организаций.
11. Экспозиция образцов продукции военного назначения
представляет собой, как правило, совокупность экспозиций российских
организаций, объединенных единым замыслом, с обязательным
использованием государственной символики Российской Федерации.
Размещение экспозиций (элементов экспозиций) российских
организаций - участников экспозиции вне единой экспозиции
осуществляется в виде исключения по решению организатора экспозиции,
согласованному с Федеральной службой по военно-техническому
сотрудничеству.
12. Для координации и контроля участия представителей федеральных
органов исполнительной власти и организаций в демонстрации экспозиции,
взаимодействия с представителями российских учреждений в государстве
размещения экспозиции и делегациями иностранных государств
Правительство Российской Федерации или Федеральная служба по
военно-техническому сотрудничеству при необходимости формирует
соответствующие делегации.
IV. Формирование перечней образцов продукции
военного назначения, предлагаемых к экспонированию
на выставках и экспозициях
13. Подготовка, согласование и утверждение перечней образцов
продукции военного назначения российского производства, предлагаемых к
экспонированию на выставках и экспозициях, осуществляются в следующем
порядке:
российские организации - разработчики и производители продукции
военного назначения, принимающие участие в проведении выставки или
размещении экспозиции, формируют перечни образцов продукции военного
назначения, предлагаемых к экспонированию, и не позднее чем за 3
месяца до начала проведения выставки или размещения экспозиции
представляют их организатору;
организатор выставки или экспозиции на основании предложений
российских организаций - разработчиков и производителей продукции
военного назначения формирует сводный перечень образцов продукции
военного назначения, предлагаемых к экспонированию на выставке или
экспозиции, согласовывает его с Федеральной службой по
военно-техническому сотрудничеству и Федеральной службой по
техническому и экспортному контролю и не позднее чем за 2 месяца до
начала проведения выставки или размещения экспозиции представляет его
в Министерство обороны Российской Федерации;
Министерство обороны Российской Федерации в месячный срок
рассматривает перечень образцов продукции военного назначения,
предлагаемых к экспонированию на выставке или экспозиции, и утверждает
его. При необходимости Министерство обороны Российской Федерации
вправе внести в указанный перечень соответствующие изменения.
14. Подготовка, согласование и утверждение перечня образцов
продукции военного назначения иностранного производства, предлагаемых
к экспонированию на выставке, осуществляются в следующем порядке:
организатор выставки информирует иностранных партнеров о
проведении выставки, ее тематике, наименовании, месте и времени
проведения. При необходимости к этой работе привлекаются
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и субъекты
военно-технического сотрудничества;
организатор выставки не позднее чем за 2 месяца до начала ее
проведения на основании предложений, представленных иностранными
партнерами, формирует перечень образцов продукции военного назначения
иностранного производства, предлагаемых к экспонированию на выставке,
и представляет его в Министерство обороны Российской Федерации;
Министерство обороны Российской Федерации в месячный срок
рассматривает перечень образцов продукции военного назначения
иностранного производства, предлагаемых к экспонированию на выставке,
и утверждает его. При необходимости Министерство обороны Российской
Федерации вправе внести в указанный перечень соответствующие
изменения.
V. Функции, обязанности и права
организатора выставки или экспозиции
15. Организатором выставки или экспозиции может быть федеральный
орган исполнительной власти или субъект военно-технического
сотрудничества.
Субъекты военно-технического сотрудничества могут выступать в
роли организатора выставки или экспозиции только при экспонировании
образцов продукции военного назначения, в отношении которой они
получили в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой
деятельности.
16. Федеральные органы исполнительной власти в качестве
организатора выставки или экспозиции могут привлекать на договорной
основе российские организации для проведения ряда
организационно-технических, информационных, рекламных и иных
мероприятий по подготовке и проведению выставок или размещению
экспозиций.
17. Организатор выставки:
а) при подготовке выставки:
формирует организационный комитет для подготовки и проведения
выставки и назначает его председателя;
разрабатывает план мероприятий по подготовке и проведению
выставки и утверждает его по согласованию с Федеральной службой по
военно-техническому сотрудничеству, заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится
выставка;
готовит и проводит кампанию по рекламе выставки, заблаговременно
размещает информацию о ней в российских и иностранных средствах
массовой информации и каталогах выставок;
формирует проекты перечней образцов продукции военного
назначения, предлагаемых к экспонированию на выставке, и после их
утверждения Министерством обороны Российской Федерации направляет в
Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству, Федеральную
службу по техническому и экспортному контролю и другие
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и
организации;
самостоятельно или на основании договора с федеральным
государственным унитарным предприятием "Рособоронэкспорт" получает в
установленном порядке лицензии на временный ввоз и вывоз образцов
продукции военного назначения иностранного производства, предлагаемых
к экспонированию на выставке;
проверяет наличие договоров страхования ответственности перед
третьими лицами за причиненный ущерб, заключенных российскими и
иностранными организациями - участниками выставки;
заключает договоры на аренду выставочных площадей, их застройку,
аренду помещений и оказание информационных, технических и других
услуг;
формирует на период подготовки и проведения выставки группу
защиты информации, которая разрабатывает в соответствии с Законом
Российской Федерации "О государственной тайне" и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации план мероприятий по защите
государственной тайны и иной информации ограниченного доступа в
случае, если планируется экспонирование образцов продукции военного
назначения, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и
иную информацию ограниченного доступа;
разрабатывает в установленном порядке совместно с Министерством
внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности
Российской Федерации планы мероприятий по обеспечению безопасности
граждан, общества и государства при подготовке и проведении выставки;
формирует план проведения конференций и семинаров и доводит его
до сведения организаций - участников выставки;
формирует и представляет в Министерство иностранных дел
Российской Федерации, Федеральную службу по военно-техническому
сотрудничеству и другие заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти перечни официальных иностранных делегаций,
участвующих в выставке, для оформления въездных виз с освобождением
участников и гостей выставки от уплаты сборов за выдачу этих виз;
формирует по согласованию с Федеральной службой по
военно-техническому сотрудничеству программу посещений, встреч и
переговоров с представителями официальных иностранных делегаций;
осуществляет проверку соответствия доставленных на выставку
образцов продукции военного назначения образцам продукции военного
назначения, включенным в утвержденные перечни, и информирует
Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству о выявленных
нарушениях;
б) в ходе проведения выставки:
уточняет ежедневный план мероприятий, в том числе встреч и
переговоров с официальными иностранными делегациями, согласовывает его
с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству;
представляет в Федеральную службу по военно-техническому
сотрудничеству ежедневный отчет о проделанной работе, проведенных
переговорах;
организует проведение конференций и семинаров;
осуществляет совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти мероприятия по обеспечению государственной,
общественной, информационной и противопожарной безопасности;
в) по окончании проведения выставки:
обеспечивает совместно с российскими организациями - участниками
выставки закрытие выставки;
обеспечивает своевременный вывоз образцов продукции военного
назначения иностранного производства, экспонировавшихся на выставке;
представляет в Министерство обороны Российской Федерации и
Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству в месячный
срок отчет о проведении выставки по форме, определяемой Федеральной
службой по военно-техническому сотрудничеству.
18. Организатор экспозиции:
а) при подготовке экспозиции:
разрабатывает план мероприятий по подготовке и размещению
экспозиции и утверждает его по согласованию с Федеральной службой по
военно-техническому сотрудничеству;
формирует проект перечня образцов продукции военного назначения
российского производства, предлагаемых к демонстрации на экспозиции, и
после его утверждения Министерством обороны Российской Федерации
направляет в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству,
Федеральную службу по техническому и экспортному контролю и другие
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и
организации;
самостоятельно или на основании договора с федеральным
государственным унитарным предприятием "Рособоронэкспорт" получает в
установленном порядке лицензии на временный вывоз образцов продукции
военного назначения, предлагаемых к экспонированию;
проверяет наличие договоров страхования ответственности перед
третьими лицами за причиненный ущерб, заключенных российскими
организациями - участниками экспозиции;
формирует единую российскую экспозицию и обеспечивает
осуществление российскими организациями - участниками экспозиции
согласованной маркетинговой и рекламно-выставочной деятельности;
заключает договоры на аренду экспозиционных площадей, их
застройку, аренду помещений, оказывает информационные, технические и
иные услуги;
заключает договоры с российскими организациями - участниками
экспозиции по обеспечению их необходимыми площадями, информацией и
услугами;
формирует план проведения конференций и семинаров и доводит его
до сведения российских организаций - участников экспозиции;
формирует по согласованию с Федеральной службой по
военно-техническому сотрудничеству программу встреч и переговоров с
представителями иностранных делегаций;
осуществляет проверку соответствия доставленных на экспозицию
образцов продукции военного назначения образцам продукции военного
назначения, включенным в утвержденный перечень и предусмотренным
лицензиями на их временный вывоз, информирует руководителя российской
делегации и представителей Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству о выявленных нарушениях;
б) в ходе демонстрации экспозиции:
обеспечивает работу российской делегации, организует протокольные
мероприятия, встречи и переговоры с представителями иностранных
делегаций;
уточняет ежедневный план мероприятий, в том числе встреч и
переговоров с официальными иностранными делегациями, согласовывает его
с представителями Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству и представляет его руководителю российской делегации;
обеспечивает проведение пресс-конференции российской делегации;
обеспечивает участие российских организаций - участников
экспозиции в конференциях и семинарах;
в) по окончании демонстрации экспозиции:
осуществляет совместно с российскими организациями - участниками
экспозиции ее закрытие и доставку экспонатов в Российскую Федерацию;
представляет в Министерство обороны Российской Федерации и
Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству в месячный
срок отчет о демонстрации экспозиции по форме, определяемой
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
19. Организатор экспозиции имеет право:
принимать в соответствии с заявками российских организаций -
участников экспозиции решения о размерах и местах расположения
экспозиционных площадей на стадии заключения контракта с иностранным
организатором международной выставки, на которой размещается
экспозиция, направлять заявки на аренду площадей и шале;
подписывать контракты, соглашения, заявки и другие документы по
форме, установленной иностранным организатором международной выставки,
на которой размещается экспозиция, и зарубежными подрядчиками;
размещать в составе экспозиции по согласованию с Федеральной
службой по военно-техническому сотрудничеству стенды иностранных
организаций, осуществляющих разработку и изготовление продукции
военного назначения совместно с российскими организациями;
определять форму типовых договорных документов, подтверждающих
участие российских организаций в экспозиции, а также условия такого
участия с учетом правил, установленных иностранным организатором
международной выставки, на которой размещается экспозиция;
выдавать российским организациям - участникам экспозиции
доверенность на право таможенного оформления и транспортировки
экспонатов и рекламных материалов.
VI. Полномочия федеральных органов исполнительной власти,
реализуемые при подготовке и проведении выставок
20. Министерство внутренних дел Российской Федерации:
организует обеспечение общественного порядка и пропускного
режима, а также контроль за соблюдением установленного режима движения
и парковки автомобильного транспорта в районе проведения выставки;
обеспечивает по согласованию с организатором выставки
экспонирование и демонстрацию в действии продукции военного назначения
из наличия Министерства.
21. Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий:
осуществляет контроль за обеспечением пожарной безопасности, а
также локализацией последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
обеспечивает по согласованию с организатором выставки
экспонирование и демонстрацию в действии продукции военного назначения
из наличия Министерства.
22. Министерство иностранных дел Российской Федерации
обеспечивает по заявкам организатора выставки выдачу въездных виз
участникам и гостям выставки и рекомендует дипломатическим
представительствам и консульским учреждениям Российской Федерации
освободить указанных лиц от уплаты сборов за выдачу этих виз.
23. Министерство обороны Российской Федерации:
утверждает перечень образцов продукции военного назначения,
предлагаемых к экспонированию на выставке;
обеспечивает по согласованию с организатором выставки
экспонирование и демонстрацию в действии продукции военного назначения
из наличия Министерства и при необходимости участие в выставке
авиационных пилотажных групп Военно-воздушных сил;
обеспечивает совместно с Федеральной аэронавигационной службой
пролет над территорией Российской Федерации воздушных судов
иностранных участников выставки.
24. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
осуществляет оформление и выдачу на основании заявлений организатора
выставки или федерального государственного унитарного предприятия
"Рособоронэкспорт" лицензий на временный ввоз образцов продукции
военного назначения иностранного производства, предлагаемых к
экспонированию на выставке.
25. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
осуществляет контроль за эффективностью и достаточностью мер по защите
информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и
иной информации ограниченного доступа.
26. Федеральная служба безопасности Российской Федерации:
разрабатывает и осуществляет совместно с Министерством внутренних
дел Российской Федерации мероприятия по обеспечению безопасности
граждан, общества и государства, а также по выявлению, предупреждению
и пресечению террористических акций;
осуществляет пограничный контроль прибывающих на выставку
иностранных делегаций, а также иностранных транспортных средств и
перевозимых на них грузов;
обеспечивает по согласованию с организатором выставки
экспонирование и демонстрацию в действии продукции военного назначения
из наличия Службы.
27. Федеральная служба охраны Российской Федерации обеспечивает
совместно с другими государственными органами безопасности комплекс
мер по обеспечению безопасности при проведении выставки, в том числе
по выявлению, предупреждению и пресечению террористических акций в
отношении объектов государственной охраны.
28. Министерство культуры Российской Федерации оказывает
содействие организатору выставки в проведении кампании по ее рекламе.
29. Министерство транспорта Российской Федерации:
организует при необходимости дополнительные рейсы транспортных
средств для перевозки посетителей выставки;
обеспечивает по согласованию с органами исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится
выставка, приведение подъездных путей в безопасное для движения
автомобильного транспорта состояние, разработку схем организации
движения этого транспорта в районе проведения выставки, установку
(замену) технических средств организации движения, в том числе
информационно-указательных знаков.
30. Федеральная аэронавигационная служба обеспечивает совместно с
Министерством обороны Российской Федерации пролет над территорией
Российской Федерации воздушных судов иностранных участников выставки.
31. Федеральная таможенная служба обеспечивает в приоритетном
порядке таможенное оформление и таможенный контроль товаров, ввозимых
на таможенную территорию Российской Федерации для экспонирования и
использования на выставке и вывозимых обратно после ее проведения, без
взимания таможенных сборов за таможенное оформление.
VII. Обязанности российских организаций -
участников выставок и экспозиций
32. Участниками выставок и экспозиций могут быть федеральные
органы исполнительной власти, субъекты военно-технического
сотрудничества, организации - разработчики и производители продукции
военного назначения и другие организации Российской Федерации.
33. Российские организации - участники выставок и экспозиций
обязаны своевременно выполнять работы по подготовке и проведению
выставки или размещению экспозиции в соответствии с настоящим
Положением, а также обеспечивать соответствие экспонатов и рекламной
информации установленным требованиям.
34. Российские организации - участники выставок и экспозиций:
представляют организатору выставки или экспозиции в установленный
им срок заявки на участие (с указанием размера необходимой
экспозиционной площади), а также на оказание информационных и других
услуг;
представляют организатору выставки или экспозиции информацию об
образцах продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию,
в том числе об отсутствии либо наличии в них сведений, составляющих
государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
согласовывают с организатором выставки или экспозиции тематику и
время проведения пресс-конференций;
получают от иностранных партнеров и Министерства обороны
Российской Федерации согласие на экспонирование образцов продукции
военного назначения совместного производства;
формируют планы посещений, встреч и переговоров с представителями
иностранных делегаций и представляют их организатору выставки или
экспозиции;
осуществляют подготовку экспонатов к транспортировке и
экспонированию;
осуществляют страхование ответственности перед третьими лицами за
причиненный ущерб;
представляют организатору выставки или экспозиции в согласованный
с ним срок отчеты о проделанной работе, проведенных переговорах с
представителями иностранных делегаций, а также итоговый отчет об
участии в выставке или экспозиции.
VIII. Контроль и надзор за подготовкой
и проведением выставок и экспозиций
35. Контроль и надзор за подготовкой и проведением выставок и
экспозиций осуществляет Федеральная служба по военно-техническому
сотрудничеству в рамках контроля и надзора за рекламно-выставочной
деятельностью в области военно-технического сотрудничества Российской
Федерации с иностранными государствами.
36. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству в
пределах своих полномочий по контролю и надзору за
рекламно-выставочной деятельностью:
координирует деятельность российских организаций - участников
выставок и экспозиций на всех этапах подготовки и проведения выставок
и размещения экспозиций в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
анализирует отчеты, представляемые федеральными органами
исполнительной власти и российскими организациями, принимавшими
участие в выставках и экспозициях;
принимает решение об отстранении от участия в выставках и
экспозициях российских организаций, нарушивших установленный порядок;
представляет ежегодно в Правительство Российской Федерации отчеты
об участии российских организаций в выставках и экспозициях. |