ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ
ПО ОХРАНЕ И ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19 июня 2007 г.
N 385
(Д)
В соответствии со статьей 57 Лесного кодекса Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществления
авиационных работ по охране и защите лесов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
19 июня 2007 г.
N 385
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 июня 2007 года
N 385
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ
ПО ОХРАНЕ И ЗАЩИТЕ ЛЕСОВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и
осуществления авиационных работ по охране и защите лесов (далее -
лесоавиационные работы).
2. Лесоавиационные работы являются составной частью комплекса
мероприятий по охране лесов от пожаров, защите их от вредных
организмов и иных негативных воздействий природного и антропогенного
характера, а также по обеспечению санитарной безопасности в лесах.
3. Организация лесоавиационных работ осуществляется:
а) в отношении лесных участков, находящихся в собственности
субъектов Российской Федерации, - органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
б) в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда,
осуществление полномочий по организации и обеспечению охраны и защиты
лесов которых передано органам государственной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного
кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
в) в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда на
территории субъектов Российской Федерации, осуществление полномочий по
организации и обеспечению охраны и защиты лесов которых не передано
органам государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской
Федерации, - Федеральным агентством лесного хозяйства;
г) в отношении лесных участков, расположенных на землях особо
охраняемых природных территорий федерального значения, - Федеральной
службой по надзору в сфере природопользования;
д) в отношении лесных участков, расположенных на землях обороны и
безопасности, находящихся в федеральной собственности, - федеральными
органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны,
безопасности.
4. Авиационные работы по охране лесов от пожаров осуществляются
на территориях, где обнаружение и тушение лесных и других ландшафтных
(полевых, луговых, тундровых) пожаров в лесах (далее - лесные пожары)
наземными силами и средствами затруднено либо невозможно.
Авиационные работы по защите лесов проводятся с целью ведения
лесопатологического мониторинга, выявления очагов вредных организмов и
иных негативных воздействий природного и антропогенного характера,
проверки сообщений о появлении указанных очагов на труднодоступных
территориях, уточнения границ этих территорий, а также локализации и
ликвидации таких очагов для обеспечения санитарной безопасности в
лесах.
5. Зоны осуществления лесоавиационных работ (территории, в
границах которых осуществляются охрана и защита лесов авиационными
методами) определяются Федеральным агентством лесного хозяйства по
согласованию с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации.
6. В состав лесоавиационных работ входят:
а) проведение авиационного патрулирования лесов (далее -
авиапатрулирование);
б) проведение профилактических противопожарных мероприятий, в том
числе противопожарной пропаганды;
в) выполнение авиационных работ по тушению лесных пожаров с
использованием парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд и групп
(далее - авиапожарные команды), воздушных судов (самолетов-танкеров,
вертолетов с водосливными устройствами и т.д.) и других технических
средств, а также взрывчатых материалов;
г) участие в обеспечении мероприятий по предотвращению
чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, и проведение
первоочередных аварийно-спасательных работ;
д) выполнение поисково-спасательных работ;
е) проведение лесопатологического мониторинга;
ж) выполнение авиационных работ по локализации и ликвидации
очагов вредных организмов;
з) выполнение других лесоавиационных работ.
7. При проведении авиапатрулирования осуществляются:
а) наблюдение с воздуха охраняемой территории;
б) своевременное обнаружение и учет, в том числе на основании
данных космических съемок, лесных пожаров, лесов, поврежденных
вредными организмами и в результате иных негативных воздействий
природного и антропогенного характера, определение площадей лесов,
затронутых лесными пожарами, поврежденных вредными организмами и в
результате указанных негативных воздействий;
в) выявление нарушений правил пожарной безопасности в лесах;
г) оповещение органов государственной власти и органов местного
самоуправления о пожарной и санитарной обстановке в лесах, нарушениях
правил пожарной безопасности;
д) контроль за лесными пожарами и очагами вредных организмов.
8. Авиапатрулирование начинается с наступлением пожарной
опасности в лесу по условиям погоды независимо от плановых сроков
начала и окончания лесоавиационных работ по решению органа
государственной власти, указанного в пункте 3 настоящих Правил.
9. При выполнении авиационных работ по тушению лесных пожаров
осуществляются:
доставка авиапожарных команд, пожарной техники и оборудования,
пожарного снаряжения, других грузов к местам проведения работ и
обратно;
локализация и тушение лесных пожаров, окарауливание (контроль и
дотушивание) локализованных пожаров силами авиапожарных команд,
механизированных отрядов (команд), а также с помощью специальной
авиационной техники.
10. В районах осуществления авиационной охраны лесов за каждым
лесным пожаром должно быть установлено наблюдение с воздуха с момента
его обнаружения и до полной ликвидации.
11. При выполнении авиационных работ по локализации и ликвидации
очагов вредных организмов осуществляются:
доставка работников, техники, средств борьбы с вредными
организмами и других грузов к местам проведения работ и обратно;
проведение авиационных обработок лесов пестицидами в очагах
вредных организмов.
12. Органы государственной власти, указанные в пункте 3 настоящих
Правил, при организации лесоавиационных работ:
а) размещают заказы на выполнение лесоавиационных работ;
б) координируют действия авиационных и наземных подразделений,
осуществляющих охрану и защиту лесов;
в) проводят разделение охраняемой территории в пределах зон
осуществления лесоавиационных работ на районы авиационной и наземной
охраны и защиты лесов;
г) обеспечивают создание единой системы связи и оповещения сил
авиационной и наземной охраны и защиты лесов;
д) устанавливают необходимое количество и типы воздушных судов,
возможные места базирования подразделений, осуществляющих
лесоавиационные работы, возможности использования имеющихся аэродромов
и посадочных площадок и дополнительную потребность в их оборудовании,
патрульные маршруты и периодичность проведения авиапатрулирования,
сроки его начала и окончания, численность авиапожарных команд, другие
показатели, необходимые для организации лесоавиационных работ.
13. Организация полетов воздушных судов, оборудование и
содержание аэродромов и посадочных площадок осуществляются в
соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.
14. Лесоавиационные работы осуществляются в соответствии с
методическими документами, утверждаемыми Министерством природных
ресурсов Российской Федерации и Министерством транспорта Российской
Федерации. |