О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО КУЛЬТУРЕ И КИНЕМАТОГРАФИИ
12 декабря 2006 г.
N 698
(Д)
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 2 мая 2006 г.
N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N
19, ст. 2060) приказываю:
Внести изменения в раздел VIII. Порядок работы с обращениями
граждан и организаций Регламента Федерального агентства по культуре и
кинематографии, утвержденного Приказом Роскультуры от 04.05.2005 N
234, изложив его в новой редакции согласно приложению.
Руководитель
М.Е.ШВЫДКОЙ
12 декабря 2006 г.
N 698
Приложение
к Приказу Федерального агентства
по культуре и кинематографии
от 12 декабря 2006 года
N 698
VIII. Организация работы с обращениями граждан
8.1. Данный раздел Регламента касается организации работы с
обращениями граждан в Роскультуре в соответствии с Федеральным законом
от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации".
8.2. Обращения граждан могут поступать в Роскультуру в виде
письменного предложения, заявления, жалобы по почтовой связи, по
информационным системам общего пользования (Интернет-обращения) и
факсимильной связи, а также в устной форме.
8.3. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в
течение трех дней с момента поступления в Роскультуру или должностному
лицу путем заполнения регистрационно-контрольной карточки (РКК).
При получении повторных обращений граждан им присваиваются те же
регистрационные номера, что и первоначально поступившим, а на лицевой
стороне РКК вверху указывается, что обращение является повторным. В
этом случае в графе РКК "Краткое содержание" указывается, кому
направлялось на решение предыдущее обращение.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же
гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого
обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения и
ответ заявителю не дан или заявитель не удовлетворен ответом, данным
ему по первоначальному обращению.
Дубликатом обращения являются обращения одного и того же лица по
одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и
поступившие в Роскультуру, или обращения с одинаковым текстом.
Все дубликаты обращений регистрируют под одним и тем же номером,
что и первоначально поступившие обращения. При этом в РКК после
проставления присвоенного номера указывается дата поступления
дубликатного обращения.
8.4. Обращение, поступившее в Роскультуру, подлежит обязательному
рассмотрению. В случае необходимости обращение может быть рассмотрено
с выездом на место.
8.5. Письменные обращения граждан, поступившие в Роскультуру из
Администрации Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации с поручениями руководства
этих органов, регистрируются в службе ДОУ и докладываются руководителю
Роскультуры или его заместителю для принятия решения.
Письменные обращения граждан, поступившие непосредственно в
Роскультуру, а также от иных органов государственной власти Российской
Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления после регистрации в зависимости от их
содержания направляются службой ДОУ в соответствующие подразделения
для рассмотрения и ответа заявителям.
8.6. Обращения органов государственной власти Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления или иных организаций, а также граждан, содержащие
жалобы на неудовлетворительную работу руководителей подведомственных
Роскультуре федеральных государственных учреждений и федеральных
государственных унитарных предприятий, с соответствующим заключением
подразделения, курирующего учреждение, предприятие, не позднее чем в
10-дневный срок, если не установлен иной срок, представляются
руководителю Роскультуры или его заместителю для принятия решения.
8.7. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
8.8. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным
подпунктом 8.7 настоящего Регламента, невозможно направление жалобы на
рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение
поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с
разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие
(бездействие) в установленном порядке в суд.
8.9. Роскультура в пределах своей компетенции обеспечивает
рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление
ответа заявителям:
а) письменное обращение, поступившее в Роскультуру в соответствии
с ее компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его
регистрации;
б) в исключительных случаях руководитель Роскультуры (заместитель
руководителя) либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок
рассмотрения обращения не более чем на 30 дней. О продлении срока
рассмотрения сообщается автору письменного обращения и в службу ДОУ.
8.10. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых
не входит в компетенцию Роскультуры, направляется в течение семи дней
со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение,
о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в абзаце
г) подпункта 8.19 настоящего Регламента.
8.11. В случае если решение поставленных в письменном обращении
вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,
органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в
течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие
государственные органы, органы местного самоуправления или
соответствующим должностным лицам.
8.12. В аппарате Роскультуры должно быть обеспечено объективное,
всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае
необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
В этих целях:
а) при необходимости запрашиваются документы и материалы в других
государственных органах, органах местного самоуправления и у иных
должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов
предварительного следствия;
б) принимаются меры, направленные на восстановление или защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
в) дается письменный ответ по существу поставленных в обращении
вопросов, за исключением случаев, указанных в подпункте 8.19
настоящего Регламента;
г) сообщается гражданину о направлении его обращения на
рассмотрение в другой государственный орган, орган местного
самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их
компетенцией.
8.13. В случае если в Роскультуру направлен в установленном
порядке запрос иного государственного органа, органа местного
самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, то
необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы
предоставляются в соответствующий орган (должностному лицу) в течение
15 дней с даты поступления запроса, за исключением документов и
материалов, в которых содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для
которых установлен особый порядок предоставления.
8.14. При рассмотрении обращения не допускается разглашение
сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся
частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением
сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения
в государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов.
8.15. Обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан и
подготовки ответа осуществляют руководители соответствующих
структурных подразделений.
8.16. Ответ на обращение подписывается руководителем Роскультуры
(заместителем руководителя) либо уполномоченным на то лицом, как
правило, начальником соответствующего структурного подразделения, в
компетенцию которого входят поставленные в обращении вопросы.
При уведомлении автора письменного обращения с его согласия в
устной форме по существу поставленных вопросов исполнитель обращения
делает отметку на первом листе письменного обращения или на отдельном
листе, с указанием даты уведомления.
8.17. Ответ на обращение, поступившее в Роскультуру по
информационным системам общего пользования, направляется по почтовому
адресу, указанному в обращении.
8.18. Роскультура при направлении письменного обращения на
рассмотрение в другой государственный орган, орган местного
самоуправления или иному должностному лицу может в случае
необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица
документы и материалы о результатах рассмотрения письменного
обращения.
8.19. Порядок рассмотрения отдельных обращений:
а) в случае если в письменном обращении не указаны фамилия
гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в
указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения;
в) Роскультура при получении письменного обращения, в котором
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,
вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем
вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о
недопустимости злоупотребления правом;
г) в случае если текст письменного обращения не поддается
прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем
сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению;
д) в случае если в письменном обращении гражданина содержится
вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по
существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в
обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель
Роскультуры (заместитель руководителя) либо уполномоченное на то лицо
вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и
прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном
решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
е) в случае если ответ по существу поставленного в обращении
вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
8.20. Организация личного приема граждан в Роскультуре:
а) личный прием граждан в Роскультуре проводится руководителем
Роскультуры, заместителями руководителя и уполномоченными на то
лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема
днях и часах доводится до сведения граждан;
б) при личном приеме гражданин предъявляет документ,
удостоверяющий его личность;
в) содержание устного обращения заносится в карточку личного
приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и
обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной
проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан
устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного
приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по
существу поставленных в обращении вопросов;
г) письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит
регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим
Регламентом;
д) в случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых
не входит в компетенцию Роскультуры, гражданину дается разъяснение,
куда и в каком порядке ему следует обратиться;
е) в ходе личного приема гражданину может быть отказано в
дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по
существу поставленных в обращении вопросов.
8.21. Ответы на обращения граждан, подписанные руководителем
Роскультуры или его заместителем, регистрируются в службе ДОУ, где
письмам присваивают соответствующие регистрационные номера. Визовые
экземпляры этих писем передают для хранения в подразделение, в котором
находится подлинник обращения гражданина.
8.22. Передача зарегистрированных в службе ДОУ письменных
обращений граждан из одного подразделения Роскультуры в другое
подразделение производится по согласованию со службой ДОУ.
8.23. Письменное обращение гражданина, по которому было дано
поручение руководителем Роскультуры или его заместителем с указанием
доложить о результатах рассмотрения, снимаются с контроля по решению
этих должностных лиц, после рассмотрения доклада об исполнении.
Письменные обращения граждан считаются разрешенными, если
рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны ответы заявителям.
8.24. Письменные обращения граждан, а также все документы,
связанные с их рассмотрением, формируют в дела в подразделениях
Роскультуры. |