О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ОТ 23 ЯНВАРЯ 2007 Г. N 24-ПП "О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ПРОГРАММЕ "МОСКВИЧАМ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА ПЕРИОД
2007-2009 ГГ. И ЗАДАНИИ НА 2010 ГОД"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Г. МОСКВЫ
28 февраля 2007 г.
N 94
(Д)
В целях выполнения постановления Правительства Москвы от 23
января 2007 г. N 24-ПП "О Среднесрочной жилищной программе "Москвичам
- доступное жилье" на период 2007-2009 гг. и задании на 2010 год"
(далее - Постановление):
1. Управлениям и самостоятельным отделам Департамента:
1.1. Обеспечить безусловное и своевременное выполнение поручений
Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы,
содержащихся в названном Постановлении, и представление отчетных
данных в Аппарат Мэра и Правительства Москвы и первым заместителям
Мэра Москвы в Правительстве Москвы Л.И. Швецовой и Ю.В. Росляку.
1.2. Согласно возложенным функциям ежемесячно (до 5 числа месяца,
следующего за отчетным) представлять в Управление жилищной политики
отчет об исполнении поручений по пунктам настоящего распоряжения для
обобщения и доклада руководству Департамента.
2. Управлению жилищной политики:
2.1. Вести мониторинг реализации Постановления на основе
материалов, представляемых структурными подразделениями Департамента в
соответствии с п. 1.2 настоящего распоряжения. Отчет об исполнении
Постановления ежеквартально представлять на рассмотрение Коллегии
Департамента.
2.2. Совместно со структурными подразделениями Департамента
формировать жилищные программы города Москвы в рамках объемов,
мероприятий и задач, установленных Программой.
2.3. До 1 марта 2007 года совместно с Управлением планирования
городского жилищного заказа и Управлением реализации программ
обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий представить в
Правительство Москвы предложения по порядку определения директивной
выкупной цены на жилые помещения, реализуемые из жилищного фонда
города Москвы, с рассрочкой платежа или с использованием механизма
социальной ипотеки, предусматривающие дифференциацию выкупных цен в
зависимости от времени пребывания граждан в очереди и наличия жилищных
льгот.
2.4. Подготовить совместно с Управлением экономики и финансов и
Государственным унитарным предприятием города Москвы "Московский
городской Центр арендного жилья" и представить до 1 октября 2007 г.
проект распорядительного документа по реализации права граждан на
пересмотр графика выплат в погашение долга по договору купли-продажи с
рассрочкой платежа в рамках городских жилищных программ с учетом
снижения размера выплат на период декретного отпуска.
2.5. Совместно с Ассоциацией московских банков разработать в 2007
г. предложения о возможности корректировки графика выплат по
ипотечному жилищному кредиту, предоставленному по схеме социальной
ипотеки, на срок декретного отпуска граждан - участников программ.
2.6. В I квартале 2007 г. подготовить проект правового акта
Правительства Москвы о порядке формирования специализированных
жилищно-строительных кооперативов (далее - СЖСК) из числа москвичей,
постоянно проживающих в городе Москве на законных основаниях не менее
десяти лет, с преимущественным правом на участие в СЖСК москвичей,
состоящих на жилищном учете.
2.7. До 1 ноября 2007 г. подготовить проект постановления
Правительства Москвы о внесении изменений в постановление
Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке
проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию
инвестиционных проектов", предусмотрев экономическое стимулирование
претендентов на осуществление инвестиционных контрактов по
строительству жилых домов массового строительства II категории
комфорта (согласно МГСН 3.01-01 "Жилые здания") к реализации
построенной площади гражданам Российской Федерации, проживающим в
городе Москве не менее 10 лет, а также особенности проведения
конкурсов и аукционов на строительство доходных домов и домов СЖСК.
2.8. До 1 июля 2007 года совместно с Правовым управлением
представить в Правительство Москвы согласованные с Управлением
Федеральной антимонопольной службы по Москве и Московской области
предложения по предоставлению СЖСК земельных участков для
строительства жилья.
2.9. Разработать и представить в Правительство Москвы в I
полугодии 2007 года концепцию развития доходных домов в городе Москве
с различными уровнями платы за пользование, ориентированными на
различные категории граждан.
2.10. Подготовить в I полугодии 2007 г. и разослать
профессиональным участникам рынка недвижимости в жилищной сфере в
городе Москве примерные договоры об информационном взаимодействии с
Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в
целях оказания содействия москвичам - участникам социальных жилищных
программ в приобретении, найме, поднайме жилых помещений.
2.11. Совместно с Управлением информационных технологий, ГУП
города Москвы "Информационно-аналитический центр ЕИС "Жилище",
Управлением реализации программ обеспечения нуждающихся в улучшении
жилищных условий, управлениями Департамента жилищной политики и
жилищного фонда города Москвы в административных округах разработать
до 1 июля 2007 г. Положение о системе учета участников городских
жилищных программ.
2.12. До 1 июня 2007 года совместно с Управлением экономики и
финансов разработать и представить руководству Департамента
предложения по порядку реализации п. 6.19 Постановления.
2.13. До 1 апреля 2007 года совместно с Коммерческим банком
"Московское ипотечное агентство" (ОАО) и Государственным унитарным
предприятием города Москвы "Московский городской Центр арендного
жилья" направить в Управление Комплекса социальной сферы города Москвы
и Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы заявку на
размещение на объектах наружной рекламы в городе Москве
рекламно-информационных материалов о реализации Среднесрочной жилищной
программы, Московской ипотечной программы и существующих в городе
Москве механизмов ипотечного кредитования.
2.14. Ежегодно в I квартале представлять в Комитет по
телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы
предложения по организации социологических исследований по изучению
мнения населения города Москвы по вопросам доступности жилья в городе
Москве, предпочтительным формам улучшения жилищных условий,
самоуправлению граждан в жилищной сфере.
2.15. Обеспечить проведение информационно-разъяснительной и
рекламной работы по реализации приоритетного национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Среднесрочной
жилищной программы, а также Московской ипотечной программы и
существующих механизмов ипотечного кредитования в городе Москве.
2.16. Подготовить в первом полугодии 2007 г. и представить в
Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города
Москвы для подготовки выпуска массовым тиражом справочник-памятку,
информирующий граждан, состоящих на жилищном учете в городе Москве, о
возможных способах улучшения жилищных условий.
2.17. С учетом реализации Постановления подготовить в III
квартале 2009 года предложения о возможности сокращения максимального
срока ожидания предоставления жилого помещения гражданам, состоящим на
жилищном учете, до пяти лет.
3. Правовому управлению:
3.1. Подготовить в 2007 году предложения о законодательных
инициативах Московской городской Думы:
- о внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в
части предоставления земельных участков на внеконкурсной основе для
реализации социальных жилищных программ Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
- о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в
части возможности субъектов Российской Федерации дифференцировать
ставки земельного налога, подлежащего уплате лицами, являющимися
собственниками жилых помещений;
- о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в
части увеличения ставок по налогу на имущество физических лиц в виде
жилых помещений;
- о предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении
жилищных условий, компенсаций на оплату найма жилых помещений в
частном жилищном фонде или поднайма в государственном жилищном фонде.
3.2. До 1 июня 2007 г. представить в Департамент социальной
защиты населения города Москвы предложения по внесению изменений в
распоряжение Мэра Москвы от 19 января 1998 г. N 40-РМ "О
совершенствовании деятельности по социальной поддержке и защите
одиноких пенсионеров, добровольно передавших жилье в собственность г.
Москвы" (в редакции распоряжения Мэра Москвы от 11 октября 1999 г. N
1138-РМ) в части направления получаемых по договорам ренты и
пожизненного содержания с иждивением жилых помещений для реализации на
условиях торгов гражданам, состоящим на жилищном учете, улучшающим
жилищные условия с использованием субсидии для приобретения в
собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в
целях приобретения их в собственность.
3.3. Во втором квартале 2007 года разработать правила и порядок
заключения договоров о пользовании жилыми помещениями в доходных
домах, а также установить круг лиц, имеющих право пользования жилыми
помещениями в доходных домах, строящихся в рамках городского заказа.
4. Управлению планирования городского жилищного заказа:
4.1. Определить в 2007-2008 годах адреса строительства жилых
домов СЖСК в 2008-2010 гг.
4.2. При размещении государственного заказа и приеме заявок на
участие в инвестиционных конкурсах, аукционах и подрядных торгах
устанавливать в качестве требования к участникам размещения заказа
отсутствие в Реестре недобросовестных поставщиков сведений об
участниках размещения заказа.
4.3. Совместно с Управлением жилищной политики подготовить и
направить до 1 июля 2007 г. руководителю Комплекса архитектуры,
строительства, развития и реконструкции города Москвы предложения по
размещению малоэтажного строительства и срокам разработки
соответствующей градостроительной документации.
5. Управлению реализации программ обеспечения нуждающихся в
улучшении жилищных условий:
5.1. Обеспечить совместно с Управлениями Департамента жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы в административных округах
сбалансированную по срокам и объемам реализацию городских жилищных
программ, не допуская необоснованного установления приоритетности
одной из программ над другими.
5.2. Направить в 2008 году площадь одного жилого дома,
построенного за счет средств бюджета города Москвы в рамках Адресной
инвестиционной программы города Москвы на 2008 год, для использования
в качестве доходного дома для заселения граждан, признанных
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
5.3. Направить в 2008 году площадь одного жилого дома,
построенного за счет средств бюджета города Москвы в рамках Адресной
инвестиционной, программы города Москвы на 2008 год, на цели
организации временного проживания студенческих и молодежных семей на
условиях доходного дома.
5.4. Совместно с Управлением Реестра объектов собственности
города Москвы в жилищной сфере, Управлением информационных технологий
формировать отчетность о выполнении пункта 10.1 настоящего
распоряжения.
6. Управлению координации деятельности по управлению
многоквартирными домами и паспортизации жилищного фонда в I полугодии
2007 г. разработать и представить на утверждение Правительства Москвы
программу поддержки и развития товариществ собственников жилья в
городе Москве на 2007-2009 гг.
7. Управлению экономики и финансов:
7.1. Ежегодно при формировании Адресной инвестиционной программы
города Москвы на очередной финансовый год, начиная с Адресной
инвестиционной программы города Москвы на 2008 год, представлять в
Департамент экономической политики и развития города Москвы и
Департамент финансов города Москвы в установленном порядке на
основании предложений Управлений Департамента жилищной политики и
жилищного фонда города Москвы в административных округах и Управления
жилищной политики заявку на выделение средств, необходимых для
приобретения жилых помещений на рынке недвижимости, с целью их
последующего использования для реализации городских жилищных программ
в пределах предусмотренных объемов.
7.2. Совместно с Управлением Реестра объектов собственности
города Москвы в жилищной сфере, Управлением приватизации и оформления
прав собственности, отделом бухгалтерского учета и отчетности
организовать в 2007 году ведение бухгалтерского учета жилищного фонда
города Москвы.
8. Управлению информационных технологий совместно с ГУП города
Москвы "Информационно-аналитический центр ЕИС "Жилище", Управлением
жилищной политики:
8.1. Организовать в 2007 году создание и эксплуатацию
информационной системы "Реестр участников городских жилищных
программ".
8.2. Организовать в 2007 году создание и эксплуатацию
информационной системы "Реестр договоров пользования жилыми
помещениями жилищного фонда города Москвы".
8.3. Организовать до 1 января 2009 года разработку информационной
системы "Курс 4" (развитие информационной системы "Курс 3").
8.4. Провести в 2007-2009 годах совместно с Управлениями
Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в
административных округах перерегистрацию граждан, состоящих на
жилищном учете, в соответствии с Положением о системе учета участников
городских жилищных программ (пункт 2.11 настоящего распоряжения).
9. Управлениям Департамента жилищной политики и жилищного фонда
города Москвы в административных округах:
9.1. Совместно с Государственным унитарным предприятием города
Москвы "Московский городской Центр арендного жилья":
9.1.1. Провести инвентаризацию жилищного фонда, выделенного ранее
по договорам аренды, определить дальнейший правовой статус объектов
аренды по прекращенным договорам в связи с истечением предельного
срока аренды, в том числе с целью выявления жилых помещений,
переданных в поднаем с нарушением установленного порядка. Осуществлять
государственную регистрацию прекращения договора аренды жилого
помещения по истечении его предельного срока.
9.1.2. В установленном порядке расторгать договоры аренды жилых
помещений до истечения срока их действия с организациями, имеющими
задолженности или более двух просрочек по оплате за жилые помещения, а
также использующими не по назначению жилые помещения, переданные им
для обеспечения определенных групп работников.
9.1.3. Осуществить по мере истечения срока действия расторжение
договоров аренды жилых помещений и организовать заключение договоров
социального найма, найма жилых помещений, найма специализированных
жилых помещений или передачи их в собственность граждан при наличии
оснований, определенных жилищным законодательством и правовыми актами
города Москвы. Освобождаемые жилые помещения направлять на реализацию
в рамках городских жилищных программ.
9.2. В целях упорядочения и повышения эффективности использования
городского жилищного фонда провести в 2007-2009 годах перерегистрацию
граждан, признанных до 1 января 2000 г. нуждающимися в улучшении
жилищных условий, с использованием необходимой информации,
представленной департаментами, комитетами и иными городскими
организациями.
9.3. Обеспечить ежегодное формирование СЖСК в объемах,
определенных в соответствии с п. 4.1 настоящего распоряжения, из числа
москвичей, постоянно проживающих в городе Москве на законных
основаниях не менее десяти лет, с преимущественным правом на участие в
СЖСК москвичей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий
по месту жительства и/или по месту работы до 1 января 2000 г.
9.4. При подготовке в установленном порядке решений о
предоставлении жилых помещений москвичам обеспечивать повышение
эффективности использования жилищного фонда города Москвы, добиваясь
сокращения расхода площади в соответствии с законом города Москвы и
увеличения показателя эффективности расходования жилищного фонда
социального использования, который определяется как отношение
количества квартир, затраченных в течение года на обеспечение граждан,
состоящих на жилищном учете, к количеству граждан, снятых с жилищного
учета вследствие обеспечения их жилыми помещениями по городским
жилищным программам.
10. Государственному унитарному предприятию города Москвы
"Московский городской Центр арендного жилья":
10.1. Выступать согласно п. 9 Постановления координатором в
городе Москве рынка найма, имущественного найма (аренды), поднайма,
обмена и мены жилых помещений, расселения коммунальных квартир.
Представить предложения по необходимым для реализации данного
поручения документам.
10.2. В I квартале 2007 года совместно с Управлением жилищной
политики разработать примерные формы договоров найма в частном
жилищном фонде и поднайма в государственном жилищном фонде, а также
рекомендации для москвичей по их применению.
11. Установить, что:
11.1. В число семей, рассматриваемых в п. 20.1 Постановления,
включаются неполные семьи, удовлетворяющие определению "молодая
семья", установленному постановлением Правительства Москвы от 13
декабря 2005 года N 994-ПП "О втором этапе московской программы
"Молодой семье - доступное жилье" на 2006-2008 годы", в которых
возраст родителя не превышает 35 лет (включительно).
11.2. Мероприятия раздела 5 Среднесрочной жилищной программы в
части улучшения жилищных условий семей москвичей, ожидающих рождения,
усыновивших или воспитывающих малолетних детей, в том числе
многодетных и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
реализуются без учета возраста граждан.
12. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
И.о. руководителя
Э.С. Якушенко
28 февраля 2007 г.
N 94 |