О РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
В СИСТЕМЕ МПР РОССИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
10 апреля 2007 г.
N 81
(Д)
В целях реализации Концепции административной реформы в
Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, а
также Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007
г. N 140 "Об оказании поддержки проведения федеральными органами
исполнительной власти и высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации административной
реформы в 2007 году" приказываю:
1. Образовать Комиссию по проведению административной реформы в
МПР России и подведомственных федеральной службе и федеральных
агентствах и утвердить ее состав согласно приложению 1 (не
приводится).
2. Утвердить:
Положение о Комиссии по проведению административной реформы в МПР
России и подведомственных федеральной службе и федеральных агентствах
согласно Приложению 2;
План мероприятий по проведению административной реформы в МПР
России и подведомственных федеральной службе и федеральных агентствах
в 2007 - 2008 годах согласно Приложению 3.
3. Ответственному секретарю Комиссии по проведению
административной реформы в МПР России и подведомственных федеральной
службе и федеральных агентствах Александрову О.В. в недельный срок
подготовить для утверждения председателем Комиссии план-график
проведения заседаний Комиссии на 2007 год.
4. Департаменту экономики и финансов (Донской) совместно с
Правовым департаментом (Радченко) до 25 апреля 2007 года подготовить и
вынести на обсуждение Комиссии проект заявки МПР России в
Минэкономразвития России для участия в конкурсном отборе федеральных
органов исполнительной власти и высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания
поддержки проведения административной реформы в 2007 году.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
10 апреля 2007 г.
N 81
Приложение 2
к Приказу МПР России
от 10 апреля 2007 года
N 81
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
В МПР РОССИИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВАХ
1. Комиссия по проведению административной реформы (далее -
Комиссия) является координационным органом, образованным в целях
реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в
2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, для обеспечения реализации
приоритетных направлений административной реформы в МПР России и
подведомственных федеральной службе и федеральных агентствах.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) обеспечение согласованных действий МПР России,
подведомственных федеральной службы и федеральных агентств,
взаимодействие с высшими исполнительными органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными
организациями и общественными объединениями при проведении
административной реформы в сфере деятельности МПР России;
б) предварительное рассмотрение проектов федеральных законов,
других нормативных правовых актов и предложений по вопросам:
ограничение вмешательства государства в экономическую
деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращения
избыточного государственного регулирования в сфере деятельности МПР
России и подведомственных федеральной службе и федеральных агентствах;
исключение дублирования функций и полномочий МПР России и
подведомственных федеральной службы и федеральных агентств, иных
федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
развитие системы саморегулируемых организаций в сфере
деятельности МПР России и подведомственных федеральной службе и
федеральных агентствах;
организационное разделение функций по регулированию экономической
деятельности, надзору и контролю, государственному управлению в
области природопользования и охраны окружающей среды, исполнению
государственных функций и предоставлению государственных услуг МПР
России и подведомственными федеральной службой и федеральными
агентствами;
завершение процесса разграничения полномочий между МПР России,
подведомственными ему федеральной службой и федеральными агентствами и
высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей
среды, оптимизации деятельности их территориальных органов;
оптимизация структуры и функций федеральных государственных
учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий и
федеральных казенных предприятий, подведомственных МПР России
федеральной службы и федеральных агентств.
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
а) организует подготовку и рассматривает проекты федеральных
законов, других нормативных правовых актов, необходимых для устранения
элементов государственного регулирования в сфере ведения МПР России,
федеральной службы и федеральных агентств, препятствующих развитию
рыночных механизмов регулирования экономических процессов, а также
системы саморегулирования таких процессов;
б) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых
федеральными органами исполнительной власти, а также федеральными
государственными учреждениями, федеральными государственными
унитарными предприятиями в системе МПР России;
в) рассматривает и утверждает проекты по проведению
административной реформы в МПР России, подведомственных федеральной
службе и федеральных агентствах, организует мониторинг результатов
реализации проектов, рассматривает проекты заявок и отчетов МПР России
в Минэкономразвития России по проведению административной реформы;
г) обеспечивает организацию контроля за выполнением плана
проведения административной реформы в МПР России и подведомственных
федеральной службе и федеральных агентствах;
д) рассматривает проекты ежегодного доклада о результатах и
основных направлениях деятельности МПР России как субъекта бюджетного
планирования, докладов о результатах и основных направлениях
деятельности подведомственных федеральной службы и федеральных
агентств;
е) рассматривает проекты административных регламентов исполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг;
ж) принимает решение о конкурентном распределении части
финансовых средств между структурными подразделениями МПР России,
подведомственными федеральной службой и федеральными агентствами по
результатам деятельности.
5. Комиссия имеет право:
а) заслушивать специалистов структурных подразделений МПР России,
подведомственных федеральной службы и федеральных агентств о
выполнении возложенных на них задач по проведению административной
реформы;
б) запрашивать в установленном порядке у структурных
подразделений МПР России, подведомственных федеральной службы и
федеральных агентств, а также у высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и организаций необходимые материалы по
вопросам административной реформы;
в) организовывать и проводить в установленном порядке
координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения
административной реформы;
г) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии
специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти, научно-исследовательских и образовательных учреждений, иных
организаций и общественных объединений.
6. При Комиссии создаются рабочие группы.
Перечень рабочих групп и их состав утверждаются Министром
природных ресурсов Российской Федерации.
7. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, либо лицо, его
замещающее.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют более половины ее членов.
Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В
случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право
представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной
форме.
На заседания Комиссии могут приглашаться представители других
федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов,
присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства
голосов решающим является голос председателя Комиссии, либо лица, его
замещающего.
Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются
протоколами.
10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет Департамент управления делами, государственной службы и
кадров МПР России.
Приложение 3
к Приказу МПР России
от 10 апреля 2007 года
N 81
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АГЕНТСТВАХ В 2007 - 2008 ГГ.
----------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Срок | Ответственное структурное |
| | мероприятия | реализации | подразделение |
| | | ции | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Внедрение в МПР России и подведомственных федеральной службе |
| и федеральных агентствах принципов и процедур управления |
| по результатам |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|1.1 | Проведение инвентаризации | 2007 | Департамент экономики и |
| | и подготовка предложений о | | финансов с участием: |
| | внесении изменений или | | Департамента управления |
| | прекращении действия | | делами, государственной службы |
| | федеральных целевых | | и кадров, Департамента |
| | программ и ведомственных | | государственной политики в |
| | целевых программ в сфере | | области геологии и |
| | ведения МПР России | | недропользования, Департамента |
| | | | государственной политики в |
| | | | области лесных и водных |
| | | | ресурсов, Департамента |
| | | | государственной политики в |
| | | | сфере охраны окружающей среды, |
| | | | Департамента международного |
| | | | сотрудничества, Правового |
| | | | департамента, Рослесхоза, |
| | | | Роснедр, Росводресурсов, |
| | | | Росприроднадзора |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|1.2 | Организация разработки | 2007 - | Департамент экономики и |
| | ведомственных целевых | 2008 | финансов с участием: |
| | программ МПР России и | | Департамента управления |
| | подведомственных | | делами, государственной службы |
| | федеральной службы и | | и кадров, Департамента |
| | федеральных агентств, их | | государственной политики в |
| | экспертиза и рейтинговая | | области геологии и |
| | оценка | | недропользования, Департамента |
| | | | государственной политики в |
| | | | области лесных и водных |
| | | | ресурсов, Правового |
| | | | департамента, Департамента |
| | | | государственной политики в |
| | | | сфере охраны окружающей среды, |
| | | | Департамента международного |
| | | | сотрудничества, |
| | | | Росприроднадзора, Роснедр, |
| | | | Росводресурсов, Рослесхоза |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|1.3 | Организация разработки | 2007 | Департамент экономики и |
| | нормативной правовой и | | финансов, Департамент |
| | методической базы | | управления делами, |
| | внедрения управления по | | государственной службы и |
| | результатам в системе МПР | | кадров, Департамент |
| | России, в том числе по | | государственной политики в |
| | вопросам: | | области геологии и |
| | - подготовки доклада о | | недропользования, Департамент |
| | результатах и основных | | государственной политики в |
| | направлениях деятельности | | области лесных и водных |
| | МПР России как субъекта | | ресурсов, Департамент |
| | бюджетного планирования; | | государственной политики в |
| | - подготовки докладов о | | сфере охраны окружающей среды, |
| | результатах и основных | | Департамент международного |
| | направлениях деятельности | | сотрудничества, Правовой |
| | структурных подразделений | | департамент, Рослесхоз, |
| | МПР России; | | Роснедра, Росводресурсы, |
| | - совершенствования | | Росприроднадзор |
| | формирования ведомственных | | |
| | целевых программ; | | |
| | - конкурентного | | |
| | распределения ресурсов | | |
| | между структурными | | |
| | подразделениями; | | |
| | - проведения внутреннего | | |
| | аудита результативности | | |
| | деятельности; | | |
| | - стимулирования | | |
| | (премирования) сотрудников | | |
| | в зависимости от | | |
| | результатов деятельности; | | |
| | - стимулирования | | |
| | (премирования) сотрудников | | |
| | в зависимости от | | |
| | результатов деятельности; | | |
| | - установления критериев | | |
| | оценки эффективности | | |
| | деятельности МПР России, | | |
| | подведомственных | | |
| | федеральной службы и | | |
| | федеральных агентств, а | | |
| | также подведомственных | | |
| | организаций | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|1.4 | Подготовка и оценка | 2007 - | Департамент экономики и |
| | (экспертиза) ежегодных | 2008 | финансов с участием: |
| | докладов о результатах и | | Департамента управления |
| | основных направлениях | | делами, государственной службы |
| | деятельности МПР России | | и кадров, Департамента |
| | как субъекта бюджетного | | государственной политики в |
| | планирования, докладов | | области геологии и |
| | подведомственных | | недропользования, Департамента |
| | федеральной службы и | | государственной политики в |
| | федеральных агентств, | | области лесных и водных |
| | докладов структурных | | ресурсов, Правового |
| | подразделений МПР России и | | департамента, Департамента |
| | их рассмотрение на | | государственной политики в |
| | заседаниях Коллегии | | сфере охраны окружающей среды, |
| | | | Департамента международного |
| | | | сотрудничества |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|1.5 | Организация и внедрение | 2007 - | Департамент экономики и |
| | системы мониторинга | 2008 | финансов |
| | значений показателей | | |
| | уровня достижения целей и | | |
| | показателей решения | | |
| | тактических задач МПР | | |
| | России, в том числе: | | |
| | - разработка и внедрение в | | |
| | целях управленческого | | |
| | учета форм | | |
| | автоматизированной | | |
| | регулярной отчетности | | |
| | сотрудников и структурных | | |
| | подразделений центрального | | |
| | аппарата по фактическим | | |
| | значениям показателей | | |
| | результативности и | | |
| | фактическим затратам; | | |
| | - внедрение системы | | |
| | внутреннего контроля и | | |
| | аудита за | | |
| | результативностью | | |
| | деятельности в системе МПР | | |
| | России; | | |
| | - рассмотрение результатов | | |
| | внутреннего аудита | | |
| | результативности на | | |
| | заседаниях Коллегии; | | |
| | - разработка и реализация | | |
| | плана мероприятий по | | |
| | проведению внутренних | | |
| | аудиторских проверок | | |
| | результативности | | |
| | деятельности | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|1.6 | Организация обучения | 2007 - | Департамент экономики и |
| | сотрудников центрального | 2008 | финансов, Департамент |
| | аппарата МПР России, | | управления делами, |
| | подведомственных | | государственной службы и |
| | федеральной службы и | | кадров Рослесхоз, Роснедра, |
| | федеральных агентств по | | Росводресурсы, Росприроднадзор |
| | вопросам управления по | | |
| | результатам, в том числе | | |
| | по сопровождению внедрения | | |
| | ведомственных целевых | | |
| | программ | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|1.7 | Формирование фонда | 2007 - | Департамент экономики и |
| | повышения результативности | 2008 | финансов |
| | для материального | | |
| | стимулирования | | |
| | (премирования) сотрудников | | |
| | и конкурентного | | |
| | распределения ресурсов | | |
| | между структурными | | |
| | подразделениями | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|1.8 | Методическое руководство и | 2007 - | Департамент экономики и |
| | контроль работ по | 2008 | финансов |
| | подготовке и реализации | | |
| | мероприятий по внедрению | | |
| | механизмов управления по | | |
| | результатам в | | |
| | подведомственных | | |
| | организациях, проведение | | |
| | оценки эффективности их | | |
| | деятельности | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|1.9 | Внедрение механизмов | 2007 - | Департамент экономики и |
| | планирования и текущей | 2008 | финансов, Департамент |
| | оценки деятельности | | управления делами, |
| | государственных служащих | | государственной службы и |
| | | | кадров, Правовой департамент |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Оптимизация функций в системе МПР России |
| и противодействие коррупции |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|2.1 | Подготовка предложений по | 2007 - | Правовой департамент (коорд.), |
| | оптимизации функций МПР | 2008 | Департамент экономики и |
| | России и подведомственных | | финансов, Департамент |
| | федеральной службы и | | управления делами, |
| | федеральных агентств: | | государственной службы и |
| | а) Составление реестра, | | кадров, Департамент |
| | анализ и классификация | | государственной политики в |
| | функций МПР России и | | области геологии и |
| | подведомственных | | недропользования, Департамент |
| | федеральной службы и | | государственной политики в |
| | федеральных агентств, в | | области лесных и водных |
| | том числе: | | ресурсов, Департамент |
| | - составление перечня | | государственной политики в |
| | общественно значимых и | | сфере охраны окружающей среды, |
| | массовых услуг, подлежащих | | Департамент международного |
| | первоочередной | | сотрудничества, |
| | стандартизации и | | Росприроднадзор, Роснедра, |
| | регламентации, в том числе | | Росводресурсы, Рослесхоз |
| | передаваемых на уровень | | |
| | субъектов Российской | | |
| | Федерации; | | |
| | - составление перечня | | |
| | контрольно-надзорных | | |
| | функций в системе МПР | | |
| | России, подготовка | | |
| | предложений по разделению | | |
| | контрольных и надзорных | | |
| | полномочий; | | |
| | - составление перечня | | |
| | функций в сфере | | |
| | государственного | | |
| | регулирования | | |
| | природопользования и | | |
| | охраны окружающей среды, | | |
| | подлежащих первоочередной | | |
| | регламентации в связи с | | |
| | проблемностью их | | |
| | исполнения (по результатам | | |
| | мониторинга мнения | | |
| | предпринимательского | | |
| | сообщества); | | |
| | б) Подготовка предложений | | |
| | по нормативному правовому | | |
| | регулированию контрольных | | |
| | и надзорных функций в | | |
| | системе МПР России | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|2.2 | Разработка и внедрение | 2007 - | Департамент экономики и |
| | системы аутсорсинга | 2008 | финансов, Правовой |
| | административно - | | департамент, Департамент |
| | управленческих процессов: | | управления делами, |
| | а) Подготовка предложений | | государственной службы и |
| | по применению аутсорсинга | | кадров, Департамент |
| | в системе МПР России; | | государственной политики в |
| | б) Организация разработки | | области геологии и |
| | соответствующей | | недропользования, Департамент |
| | нормативной правовой базы, | | государственной политики в |
| | методики оценки | | области лесных и водных |
| | экономической | | ресурсов, Департамент |
| | обоснованности и иных | | государственной политики в |
| | необходимых документов | | сфере охраны окружающей среды, |
| | | | Росприроднадзор, Роснедра, |
| | | | Росводресурсы, Рослесхоз |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|2.3 | Организация деятельности | 2007 - | Департамент экономики и |
| | по устранению | 2008 | финансов с участием: Правового |
| | административных барьеров: | | департамента, Департамента |
| | а) Обеспечение проведения | | управления делами, |
| | мониторинга влияния | | государственной службы и |
| | административной реформы в | | кадров, Департамента |
| | системе МПР России на | | государственной политики в |
| | состояние административных | | области геологии и |
| | барьеров для | | недропользования, Департамента |
| | предпринимательской | | государственной политики в |
| | деятельности; | | области лесных и водных |
| | б) Подготовка предложений | | ресурсов, Департамента |
| | по нормативному правовому | | государственной политики в |
| | регулированию | | сфере охраны окружающей среды, |
| | взаимодействия МПР России, | | Департамента международного |
| | подведомственных | | сотрудничества Рослесхоза, |
| | федеральной службы и | | Роснедр, Росводресурсов, |
| | федеральных агентств | | Росприроднадзора |
| | предпринимательского | | |
| | сообщества по устранению | | |
| | административных барьеров | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|2.4 | Организация действий, | 2007 - | Департамент экономики и |
| | направленных на | 2008 | финансов (коорд.) с участием: |
| | противодействие коррупции: | | Правового департамента, |
| | а) Подготовка предложений | | Департамента управления |
| | по реализации действий на | | делами, государственной службы |
| | противодействие коррупции; | | и кадров, Департамента |
| | б) Разработка и | | государственной политики в |
| | утверждение ведомственной | | области геологии и |
| | антикоррупционной | | недропользования, Департамента |
| | программы МПР России; | | государственной политики в |
| | в) Внедрение в практику | | области лесных и водных |
| | деятельности МПР России и | | ресурсов, Департаментаа |
| | подведомственных | | государственной политики в |
| | федеральной службы и | | сфере охраны окружающей среды, |
| | федеральных агентств | | |
| | экспертизы проектов | | |
| | нормативных правовых актов | | Департамента международного |
| | на коррупциогенность | | сотрудничкества |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|2.4.1| Организация обучения | 2007 - | Департамент управления делами, |
| | государственных служащих, | 2008 | государственной службы и |
| | повышение квалификации в | | кадров, Департамент экономики |
| | сфере противодействия | | и финансов, Росприроднадзор, |
| | коррупции | | Роснедра, Росводресурсы, |
| | | | Рослесхоз |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|2.5 | Повышение эффективности | 2007 - | Департамент экономики и |
| | системы закупок для | 2008 | финансов, Департамент |
| | государственных нужд в | | управления делами, |
| | системе МПР России: | | государственной службы и |
| | а) Подготовка предложений | | кадров, Правовой департамент, |
| | по повышению эффективности | | Росприроднадзор, Роснедра, |
| | системы закупок для | | Росводресурсы, Рослесхоз |
| | государственных нужд в | | |
| | системе МПР России; | | |
| | б) Организация | | |
| | нормативного правового и | | |
| | методического обеспечения | | |
| | государственных закупок, | | |
| | формирование и отработка | | |
| | технологии размещения | | |
| | заказов в соответствии с | | |
| | требованиями Федерального | | |
| | закона от 21.07.2005 N | | |
| | 94-ФЗ "О размещении | | |
| | заказов на поставки | | |
| | товаров, выполнение работ, | | |
| | оказание услуг для | | |
| | государственных и | | |
| | муниципальных нужд" в | | |
| | системе МПР России; | | |
| | в) Создание системы | | |
| | контроля за размещением и | | |
| | исполнением заказов для | | |
| | государственных нужд в | | |
| | системе МПР России | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Стандартизация и регламентация |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|3.1 | Организация создания | 2007 - | Правовой департамент (коорд.), |
| | нормативной правовой и | 2008 | Департамент экономики и |
| | методической базы | | финансов, Департамент |
| | разработки и внедрения | | управления делами, |
| | стандартов и | | государственной службы и |
| | административных | | кадров, Департамент |
| | регламентов исполнения | | государственной политики в |
| | государственных функций и | | области геологии и |
| | оказания государственных | | недропользования, Департамент |
| | услуг, предоставляемых в | | государственной политики в |
| | системе МПР России: | | области лесных и водных |
| | а) Составление перечня | | ресурсов, Правовой |
| | государственных функций и | | департамент, Департамент |
| | государственных услуг, | | государственной политики в |
| | подлежащих первоочередной | | сфере охраны окружающей среды, |
| | регламентации и (или) | | Департамент международного |
| | передаче на уровень | | сотрудничества, |
| | субъектов Российской | | Росприроднадзор, Роснедра, |
| | Федерации; | | Росводресурсы, Рослесхоз |
| | б) Утверждение | | |
| | планаграфика разработки и | | |
| | внедрения стандартов и | | |
| | регламентов | | |
| | государственных функций и | | |
| | государственных услуг по | | |
| | результатам | | |
| | функционального анализа | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|3.2 | Разработка нормативной | 2007 - | Правовой департамент, |
| | правовой базы досудебного | 2008 | Департамент экономики и |
| | обжалования решений и | | финансов с участием: |
| | действий МПР России | | Росприроднадзора, Роснедр, |
| | подведомственных | | Росводресурсов, Рослесхоза |
| | федеральной службы и | | |
| | федеральных агентств, их | | |
| | должностных лиц, а также | | |
| | возмещения гражданам и | | |
| | организациям убытков | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|3.3 | Организация обучения | 2007 - | Департамент управления делами, |
| | государственных | 2008 | государственной службы и |
| | гражданских служащих в | | кадров с участием: |
| | системе МПР России методам | | Департамента экономики и |
| | разработки и внедрения | | финансов, Департамента |
| | стандартов и | | государственной политики в |
| | административных | | области геологии и |
| | регламентов предоставления | | недропользования, Департамента |
| | государственных услуг, | | государственной политики в |
| | проведение серии семинаров | | области лесных и водных |
| | по анализу и передаче | | ресурсов, Департамента |
| | опыта | | государственной политики в |
| | | | сфере охраны окружающей среды, |
| | | | Правового департамента, |
| | | | Росприроднадзора, Роснедр, |
| | | | Росводресурсов, Рослесхоза |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|3.4 | Организация разработки | 2007 - | Правовой департамент (коорд.), |
| | пилотных стандартов и | 2008 | Департамент экономики и |
| | административных | | финансов, Департамент |
| | регламентов | | государственной политики в |
| | государственных услуг, | | области геологии и |
| | предоставляемых в системе | | недропользования, Департамент |
| | МПР России | | государственной политики в |
| | | | области лесных и водных |
| | | | ресурсов, Департамент |
| | | | государственной политики в |
| | | | сфере охраны окружающей среды |
| | | | с участием: Росприроднадзора, |
| | | | Роснедр, Росводресурсов, |
| | | | Рослесхоза |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|3.5 | Обеспечение публикации | 2007 - | Департамент управления делами, |
| | разработанных проектов | 2008 | государственной службы и |
| | | | кадров, Департамент экономики |
| | | | и финансов, Правовой |
| | | | департамент с участием: |
| | | | Росприроднадзора, Роснедр, |
| | | | Росводресурсов, Рослесхоза |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|3.6 | Организация проведения | 2007 - | Разработчики соответствующих |
| | независимой экспертизы | 2008 | проектов административных |
| | проектов административных | | регламентов |
| | регламентов осуществления | | |
| | государственных функций и | | |
| | предоставления | | |
| | государственных услуг | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|3.7 | Организация рассмотрения | 2007 - | Департамент экономики и |
| | проектов административных | 2008 | финансов, Департамент |
| | регламентов осуществления | | государственной политики в |
| | государственных функций и | | области геологии и |
| | предоставления | | недропользования, Департамент |
| | государственных услуг | | государственной политики в |
| | Комиссией по проведению | | области лесных и водных |
| | административной реформы в | | ресурсов, Департамент |
| | МПР России | | государственной политики в |
| | | | сфере охраны окружающей среды |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|3.8 | Обеспечение пилотного | 2007 - | Департамент экономики и |
| | внедрения утвержденных в | 2008 | финансов, Росприроднадзор, |
| | установленном порядке | | Роснедра, Росводресурсы, |
| | административных | | Рослесхоз |
| | регламентов исполнения | | |
| | государственных функций и | | |
| | оказания государственных | | |
| | услуг в системе МПР России | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|3.9 | Мониторинг | 2007 - | Росприроднадзор, Роснедра, |
| | удовлетворенности граждан | 2008 | Росводресурсы, Рослесхоз |
| | качеством предоставляемых | | |
| | государственных услуг, | | |
| | предполагаемых к пилотному | | |
| | внедрению | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|3.10 | Проведение расчета | 2007 - | Департамент экономики и |
| | стоимости массового | 2008 | финансов, Росприроднадзор, |
| | внедрения разработанных | | Роснедра, Росводресурсы, |
| | стандартов и регламентов | | Рослесхоз |
| | предоставления | | |
| | государственных услуг в | | |
| | 2008 г. | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|3.11 | Внедрение стандартов и | 2007 - | Росприроднадзор, Роснедра, |
| | административных | 2008 | Росводресурсы, Рослесхоз |
| | регламентов исполнения | | |
| | государственных функций и | | |
| | предоставления | | |
| | государственных услуг в | | |
| | соответствии с | | |
| | утвержденным | | |
| | планомграфиком, в том | | |
| | числе в рамках реализации | | |
| | ФЦП "Электронная Россия" | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|3.12 | Информирование населения о | 2007 - | Департамента управления |
| | стандартах качества | 2008 | делами, государственной службы |
| | оказания государственных | | и кадров, Департамент |
| | услуг: | | экономики и финансов, Правовой |
| | а) Организация мониторинга | | департамент, Росприроднадзор, |
| | удовлетворенности граждан | | Роснедра, Росводресурсы, |
| | качеством предоставляемых | | Рослесхоз |
| | государственных услуг; | | |
| | б) Обеспечение публичного | | |
| | обсуждения результатов | | |
| | мониторинга | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Повышение эффективности взаимодействия МПР России, |
| подведомственных федеральной службы и федеральных агентств |
| с общественными организациями и гражданами |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|4.1 | Организация разработки | 2007 - | Департамент управления делами, |
| | нормативной правовой и | 2008 | государственной службы и |
| | методической базы | | кадров, Правовой департамент, |
| | раскрытия в СМИ и сети | | Департамент экономики и |
| | Интернет информации о | | финансов, Департамент |
| | деятельности МПР России и | | государственной политики в |
| | подведомственных | | области геологии и |
| | федеральной службы и | | недропользования, Департамент |
| | федеральных агентств. | | государственной политики в |
| | Организация публикаций в | | области лесных и водных |
| | СМИ и сети Интернет | | ресурсов, Департамент |
| | информации о деятельности | | государственной политики в |
| | МПР России и | | сфере охраны окружающей среды, |
| | подведомственных | | Департамент международного |
| | федеральной службы и | | сотрудничества, |
| | федеральных агентств | | Росприроднадзор, Роснедра, |
| | | | Росводресурсы, Рослесхоз |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|4.2 | Организация проведения | 2007 - | Департамент управления делами, |
| | информационных компаний, | 2008 | государственной службы и |
| | разъясняющих цели и | | кадров, Росприроднадзор, |
| | направления реформ в сфере | | Роснедра, Росводресурсы, |
| | деятельности МПР России, | | Рослесхоз |
| | управления бюджетом, | | |
| | развития государственной | | |
| | службы, повышения качества | | |
| | государственных услуг | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|4.3 | Внедрение механизмов | 2007 - | Департамент управления делами, |
| | регулярных консультаций со | 2008 | государственной службы и |
| | структурами гражданского | | кадров, Правовой департамент, |
| | общества, профессиональным | | Росприроднадзор, Роснедра, |
| | сообществом по вопросам | | Росводресурсы, Рослесхоз |
| | государственной политики в | | |
| | сфере деятельности МПР | | |
| | России, развитие | | |
| | государственного | | |
| | управления и повышения | | |
| | качества государственных | | |
| | услуг, в том числе | | |
| | нормативного правового | | |
| | регулирования механизмов и | | |
| | периодичности мониторинга | | |
| | общественного мнения и | | |
| | проведения социологических | | |
| | исследований | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Модернизация системы информационного обеспечения |
| в системе МПР России |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|5.1 | Разработка стратегии | 2007 | Департамент управления делами, |
| | развития информационных | | государственной службы и |
| | технологий в системе МПР | | кадров с участием: |
| | России, включающей | | Департамента экономики и |
| | описание: | | финансов, Правового |
| | а) Целей развития | | департамента, Департамента |
| | информационных технологий | | государственной политики в |
| | в системе МПР России; | | области геологии и |
| | б) Системы показателей | | недропользования, Департамента |
| | (результативности, | | государственной политики в |
| | качества и эффективности) | | области лесных и водных |
| | и критериев оценки | | ресурсов, Департамента |
| | информационного | | государственной политики в |
| | обеспечения деятельности | | сфере охраны окружающей среды, |
| | МПР России, | | Департамента международного |
| | подведомственной | | сотрудничества, |
| | федеральной службы и | | Росприроднадзора, Роснедр, |
| | федеральных агентств | | Росводресурсов, Рослесхоза |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|5.2 | Закупка, внедрение и | 2007 - | Департамент управления делами, |
| | эксплуатация | 2008 | государственной службы и |
| | автоматизированных систем | | кадров, Росприроднадзор, |
| | формирования и исполнения | | Роснедра, Росводресурсы, |
| | государственного заказа, в | | Рослесхоз |
| | том числе в рамках | | |
| | реализации ФЦП | | |
| | "Электронная Россия" | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|5.3 | Совершенствование | 2007 - | Департамент управления делами, |
| | вебсайтов МПР России и | 2008 | государственной службы и |
| | подведомственных | | кадров, Росприроднадзор, |
| | федеральной службы и | | Роснедра, Росводресурсы, |
| | федеральных агентств и | | Рослесхоз |
| | обеспечение публикации | | |
| | основной информации об их | | |
| | деятельности, а также | | |
| | нормативноправовых актов, | | |
| | в том числе в рамках | | |
| | реализации ФЦП | | |
| | "Электронная Россия" | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Обеспечение административной реформы |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|6.1 | Подготовка предложений по | 2007 - | Департамент экономики и |
| | укреплению потенциала | 2008 | финансов с участием: |
| | научных и образовательных | | Департамента управления |
| | организаций в системе МПР | | делами, государственной службы |
| | России по направлениям | | и кадров, Правового |
| | административной реформы | | департамента, Департамента |
| | | | государственной политики в |
| | | | области геологии и |
| | | | недропользования, Департамента |
| | | | государственной политики в |
| | | | области лесных и водных |
| | | | ресурсов, Департамента |
| | | | государственной политики в |
| | | | сфере охраны окружающей среды, |
| | | | Департаментам международного |
| | | | сотрудничества, |
| | | | Росприроднадзора, Роснедр, |
| | | | Росводресурсов, Рослесхоза |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|6.2 | Организация обучения | 2007 - | Департамент управления делами, |
| | государственных | 2008 | государственной службы и |
| | гражданских служащих и | | кадров, Департамент экономики |
| | экспертов гражданского | | и финансов, Росприроднадзор, |
| | общества по направлениям | | Роснедра, Росводресурсы, |
| | административной реформы, | | Рослесхоз |
| | включая внедрение | | |
| | современных программ | | |
| | подготовки, переподготовки | | |
| | и повышения квалификации | | |
| | кадров, в том числе | | |
| | обучения по вопросам | | |
| | управления кадрами и | | |
| | развития человеческих | | |
| | ресурсов, в сфере | | |
| | стратегического | | |
| | планирования и управления | | |
| | бюджетом | | |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|6.3 | Проведение ознакомительных | | Департамент управления делами, |
| | мероприятий по изучению | | государственной службы и |
| | лучшей практики внедрения | | кадров, Департамент |
| | административных | | международного сотрудничества, |
| | регламентов и стандартов | | Росприроднадзор, Роснедра, |
| | государственных услуг | | Росводресурсы, Рослесхоз |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|6.4 | Информационное и | 2007 - | Департамент управления делами, |
| | PRсопровождение Плана | 2008 | государственной службы и |
| | мероприятий по проведению | | кадров, Росприроднадзор, |
| | административной реформы | | Роснедра, Росводресурсы, |
| | (по отдельному медиаплану) | | Рослесхоз |
|-----|----------------------------|------------|--------------------------------|
|6.5 | Проведение мониторинга по | 2007 - | Департамент управления делами, |
| | вопросам административной | 2008 | государственной службы и |
| | реформы, в том числе по | | кадров (коорд.), Департамент |
| | вопросам качества и | | экономики и финансов, Правовой |
| | доступности | | департамент, Департамент |
| | государственных услуг, | | государственной политики в |
| | достижения целей и | | области геологии и |
| | выполнения задач | | недропользования, Департамент |
| | административной реформы | | государственной политики в |
| | | | области лесных и водных |
| | | | ресурсов, Департамент |
| | | | государственной политики в |
| | | | сфере охраны окружающей среды, |
| | | | Росприроднадзор, Роснедра, |
| | | | Росводресурсы, Рослесхоз |
---------------------------------------------------------------------------------- |