О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ РЕШЕНИЙ О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СДЕЛОК
ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ В ОТНОШЕНИИ НАХОДЯЩИХСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
10 августа 2007 г.
N 505
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о принятии федеральными
органами исполнительной власти решений о даче согласия на заключение
сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в федеральной
собственности объектов недвижимого имущества.
2. Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации в 3-месячный срок утвердить:
типовые формы инвестиционных договоров в отношении находящихся в
федеральной собственности объектов недвижимого имущества;
типовое задание на проведение оценки рыночной стоимости права
заключения инвестиционных договоров в отношении находящихся в
федеральной собственности объектов недвижимого имущества;
порядок проведения и условия конкурса по отбору организатора
торгов по привлечению инвестиций в отношении находящихся в федеральной
собственности объектов недвижимого имущества;
порядок организации и проведения аукционов на право заключения
инвестиционных договоров в отношении находящихся в федеральной
собственности объектов недвижимого имущества;
форму отчета Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом о заключении и исполнении инвестиционных договоров в
отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого
имущества.
3. Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом
ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,
представлять в Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации отчет о заключении и исполнении инвестиционных
договоров в отношении находящихся в федеральной собственности объектов
недвижимого имущества по форме, устанавливаемой Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации.
4. Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом, представлять в Правительство Российской Федерации информацию
о заключении и исполнении инвестиционных договоров, заключение которых
согласовывается Федеральным агентством по управлению федеральным
имуществом на основании решений Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
10 августа 2007 г.
N 505
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 августа 2007 года
N 505
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИНЯТИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ РЕШЕНИЙ О ДАЧЕ СОГЛАСИЯ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ СДЕЛОК
ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ В ОТНОШЕНИИ НАХОДЯЩИХСЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует порядок принятия федеральными
органами исполнительной власти решений о даче согласия на заключение
сделок по привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого
имущества, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления за
государственными учреждениями и унитарными предприятиями,
подведомственными федеральным органам исполнительной власти, а также в
отношении предоставленных этим организациям земельных участков, за
исключением подлежащих государственной регистрации воздушных и морских
судов, судов внутреннего плавания, космических объектов, предприятий
как имущественных комплексов и находящихся в федеральной собственности
объектов недвижимого имущества, расположенных за пределами территории
Российской Федерации (далее - недвижимое имущество), если иной порядок
не установлен федеральным законом, актом Президента Российской
Федерации, актом Правительства Российской Федерации.
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают
следующее:
"инвестиционный договор" - договор, устанавливающий права и
обязанности лиц в связи с осуществлением ими деятельности по
инвестированию внебюджетных средств для строительства, реконструкции,
реставрации недвижимого имущества независимо от наименования договора
(инвестиционный договор, договор об инвестировании, договор (контракт)
на реализацию инвестиционного проекта, договор участия в долевом
строительстве, договор простого товарищества (договор о совместной
деятельности), договор на строительство, реконструкцию, реставрацию
объекта недвижимого имущества и т.д.);
"инициатор проекта" - федеральное государственное учреждение или
федеральное государственное унитарное предприятие, для нужд которого
строится, реконструируется, реставрируется недвижимое имущество;
"инвестор проекта" - физическое или юридическое лицо, победившее
на аукционе, заключившее инвестиционный договор и обеспечивающее
финансирование (софинансирование) инвестиционного проекта за счет
собственных средств, привлечения финансовых ресурсов соинвесторов либо
заемных средств.
3. Согласование заключения инвестиционного договора
осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным
имуществом в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4. Согласование заключения инвестиционного договора
осуществляется Федеральным агентством по управлению федеральным
имуществом на основании решений Правительства Российской Федерации в
случае, если:
стоимость недвижимого имущества, определенная в соответствии с
законодательством об оценочной деятельности, превышает 150 млн.
рублей;
стоимость недвижимого имущества, определенная в соответствии с
законодательством об оценочной деятельности, и суммарный объем
капитальных вложений, необходимых для реализации инвестиционного
проекта, в совокупности превышают 500 млн. рублей.
5. Проект решения Правительства Российской Федерации вносится в
Правительство Российской Федерации Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации.
6. Инвестиционный договор заключается на основании результатов
аукциона, проводимого в соответствии с утверждаемым Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации порядком
организации и проведения аукционов на право заключения инвестиционных
договоров в отношении находящихся в федеральной собственности объектов
недвижимого имущества.
II. Порядок принятия решения
о согласовании проекта инвестиционного договора
7. Инициатор проекта направляет в федеральный орган
исполнительной власти, в ведении которого он находится (далее -
отраслевой федеральный орган исполнительной власти), заявку на
заключение инвестиционного договора и следующие документы (копии
документов):
1) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя
инициатора проекта (приказ о назначении, трудовой договор);
2) копия свидетельства о внесении записи о государственной
регистрации инициатора проекта в Единый государственный реестр
юридических лиц;
3) копии учредительных документов инициатора проекта;
4) копия свидетельства о постановке инициатора проекта на учет в
налоговый орган;
5) копия годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную
дату;
6) выписка из реестра федерального имущества об объекте
недвижимого имущества;
7) копия свидетельства о государственной регистрации права на
объект недвижимого имущества;
8) сведения об обременениях объекта недвижимого имущества с
приложением копий документов, подтверждающих такие обременения;
9) документы технического учета объекта недвижимого имущества
(технический паспорт, изготовленный организацией (органом) по
государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации
объектов капитального строительства);
10) справка о балансовой стоимости объекта недвижимого имущества
на последнюю отчетную дату;
11) справка о принадлежности (непринадлежности) объекта
недвижимого имущества к объектам культурного наследия, выданная
уполномоченным органом;
12) копия свидетельства о государственной регистрации права на
земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
13) кадастровый план земельного участка, на котором расположен
объект недвижимого имущества;
14) градостроительный план земельного участка, на котором
расположен объект недвижимого имущества;
15) проект инвестиционного договора;
16) технические условия подключения объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения;
17) результаты инженерных изысканий;
18) задание инициатора проекта на подготовку проектной
документации;
19) иная проектная документация (при ее наличии);
20) заключение уполномоченного органа (в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации);
21) бизнес-план (технико-экономическое обоснование), включающий в
себя обоснование необходимости поступления в результате реализации
инвестиционного проекта в собственность Российской Федерации для
федеральных нужд в соответствии с законодательством Российской
Федерации имущества, его количественные характеристики, оценку влияния
инвестиционного проекта на эффективность деятельности предприятия
(учреждения), определяемую по производственным, финансовым и иным
показателям на прогнозный период (3 - 5 лет), сметно-финансовый расчет
денежных потоков инвестиционного проекта (с указанием источников и
примерного графика финансирования затрат по нему) и анализ рисков
инвестиционного проекта;
22) отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, а
также отчет об оценке рыночной стоимости права заключения
инвестиционного договора, проводимой в соответствии с типовым заданием
на проведение оценки рыночной стоимости права заключения
инвестиционных договоров в отношении находящихся в федеральной
собственности объектов недвижимого имущества, утверждаемым
Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
8. Документы (копии документов), предусмотренные пунктом 7
настоящего Положения, предоставляются в соответствии со следующими
требованиями:
копии документов, предусмотренные подпунктами 2, 4, 7 и 12,
удостоверяются нотариально;
копии документов, предусмотренные подпунктами 1, 8, 15 - 19,
удостоверяются руководителем инициатора проекта;
копии документов, предусмотренные подпунктом 3, удостоверяются
нотариально или органом, осуществляющим государственную регистрацию
юридических лиц;
копии документов, предусмотренные подпунктом 5, удостоверяются
главным бухгалтером и руководителем инициатора проекта;
документы, предусмотренные подпунктами 6, 9 - 11, 13, 14, 20 -
22, представляются в оригинале.
9. Существенными условиями инвестиционного договора являются:
1) предмет инвестиционного договора;
2) характеристики объекта недвижимого имущества;
3) срок действия инвестиционного договора;
4) условия использования земельного участка в период реализации
инвестиционного договора и после его завершения;
5) объем имущественных прав сторон инвестиционного договора на
результаты реализации инвестиционного проекта, в том числе на
помещения, поступающие в собственность Российской Федерации, а также
на помещения, поступающие инвестору проекта на праве собственности или
на условиях долгосрочной аренды (на срок до 49 лет), расположенные в
объекте недвижимого имущества, построенном, реконструированном,
реставрированном в результате реализации инвестиционного проекта, с
указанием местонахождения, площади и иных характеристик, позволяющих
однозначно определить этот объект недвижимого имущества;
6) график реализации инвестиционного проекта по укрупненным видам
работ в соответствии со строительными нормами и правилами;
7) суммарный объем капитальных вложений, необходимых для
реализации инвестиционного проекта;
8) график финансирования инвестиционного проекта;
9) порядок и сроки перечисления инвестором проекта денежных
средств, общий объем которых определяется по результатам аукциона;
10) банковские гарантии, предоставляемые инвестором проекта перед
заключением инвестиционного договора;
11) условия страхования рисков, связанных с реализацией
инвестиционного проекта;
12) охранные обязательства, если предметом инвестиционного
договора является объект культурного наследия;
13) требования к порядку привлечения строительных организаций;
14) ответственность сторон за неисполнение условий
инвестиционного договора.
10. Отраслевой федеральный орган исполнительной власти
рассматривает представленные инициатором проекта документы (копии
документов), предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, в течение
30 календарных дней с даты их поступления и по результатам
рассмотрения принимает решение о даче согласия на заключение
инвестиционного договора либо об отказе в даче согласия на его
заключение.
11. Решение об отказе в даче согласия на заключение
инвестиционного договора принимается в случае, если:
1) инициатором проекта не представлены или представлены не в
полном объеме документы (копии документов), предусмотренные пунктом 7
настоящего Положения, а также если указанные документы не
соответствуют установленным требованиям или содержат противоречивые
сведения;
2) реализация инвестиционного проекта противоречит предмету и
целям деятельности инициатора проекта, определенным его уставом;
3) реализация инвестиционного проекта не предусмотрена программой
деятельности федерального государственного унитарного предприятия;
4) инициатором проекта не обоснована необходимость приобретения
имущества в результате реализации инвестиционного проекта для
федеральных нужд в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
5) реализация инвестиционного проекта приведет к ухудшению
финансово-экономического состояния инициатора проекта, либо не
обеспечит достижения установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации показателей эффективности его деятельности, либо
не будет способствовать повышению эффективности основной деятельности
федерального государственного учреждения, в целях осуществления
которой оно создано;
6) финансирование строительства, реконструкции, реставрации
объектов недвижимого имущества, составляющих предмет инвестиционного
договора, предусмотрено в полном объеме за счет средств федерального
бюджета;
7) инициатор проекта находится на стадии ликвидации либо в
отношении его применяются в установленном порядке процедуры
банкротства, предусмотренные законодательством о несостоятельности
(банкротстве);
8) инициатор проекта включен в прогнозный план (программу)
приватизации федерального имущества либо имеется заявка отраслевого
федерального органа исполнительной власти о приватизации.
12. В случае принятия решения об отказе в даче согласия на
заключение инвестиционного договора отраслевой федеральный орган
исполнительной власти уведомляет об этом инициатора проекта заказным
письмом (с описью вложения), в котором указывает причину отказа.
13. В случае принятия решения о даче согласия на заключение
инвестиционного договора отраслевой федеральный орган исполнительной
власти направляет в Федеральное агентство по управлению федеральным
имуществом соответствующее письмо с приложением заявки инициатора
проекта и документов (копий документов), предусмотренных пунктом 7
настоящего Положения, а также уведомляет инициатора проекта о принятом
решении заказным письмом (с описью вложения).
14. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом
рассматривает документы (копии документов), предусмотренные пунктом 7
настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты их
поступления и по результатам рассмотрения принимает решение о
согласовании заключения инвестиционного договора либо об отказе в
согласовании.
15. Решение об отказе в согласовании заключения инвестиционного
договора принимается в случае, если:
отчеты об оценке, указанные в подпункте 22 пункта 7 настоящего
Положения, составлены с нарушением требований законодательства
Российской Федерации об оценочной деятельности;
условия проекта инвестиционного договора противоречат
законодательству Российской Федерации.
16. В случае принятия решения об отказе в согласовании заключения
инвестиционного договора Федеральное агентство по управлению
федеральным имуществом уведомляет об этом отраслевой федеральный орган
исполнительной власти заказным письмом (с описью вложения), в котором
указывает причину отказа.
17. Решение о согласовании заключения инвестиционного договора
оформляется распоряжением Федерального агентства по управлению
федеральным имуществом, которое содержит положения об утверждении
проекта инвестиционного договора и начальных условий аукциона.
В случае принятия решения о согласовании заключения
инвестиционного договора Федеральное агентство по управлению
федеральным имуществом уведомляет об этом инициатора проекта путем
направления ему письма с приложением копии распоряжения, а также
организатора аукциона - путем направления ему письма с приложением
документов (копий документов), предусмотренных пунктом 7 настоящего
Положения, и копии распоряжения.
18. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения,
Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом направляет
в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
для последующего представления в Правительство Российской Федерации в
целях принятия им решения о вовлечении объекта недвижимого имущества в
инвестиционный процесс следующие документы:
1) документы (копии документов), предусмотренные пунктом 7
настоящего Положения;
2) письмо отраслевого федерального органа исполнительной власти о
даче согласия на заключение инвестиционного договора;
3) проект решения Правительства Российской Федерации.
19. Инвестиционный договор оформляется в 4 экземплярах, имеющих
равную юридическую силу, по 1 из которых передаются отраслевому
федеральному органу исполнительной власти, Федеральному агентству по
управлению федеральным имуществом, инициатору проекта и инвестору
проекта. При наличии 2 и более инвесторов количество экземпляров
инвестиционного договора соответственно увеличивается.
20. Исполнение обязательств по инвестиционному договору
подтверждается актом реализации инвестиционного договора, утверждаемым
Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом. |