О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
25 июля 2007 г.
N 06-1-04/495@
(Д)
Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение <...> и
сообщает следующее.
Пунктом 2 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) установлена обязанность банков выдавать налоговым
органам справки о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных
средств на счетах, выписки по операциям на счетах организаций
(индивидуальных предпринимателей) в соответствии с законодательством
Российской Федерации в течение пяти дней со дня получения
мотивированного запроса налогового органа.
Справки о наличии счетов и (или) об остатках денежных средств на
счетах, а также выписки по операциям на счетах организаций
(индивидуальных предпринимателей) в банке могут быть запрошены
налоговыми органами в случаях проведения мероприятий налогового
контроля у этих организаций (индивидуальных предпринимателей).
Также указанная в пункте 2 статьи 86 Кодекса информация может
быть запрошена налоговым органом после вынесения решения о взыскании
налога, а также в случае принятия решений о приостановлении операций
или об отмене приостановления операций по счетам организации
(индивидуального предпринимателя).
Пунктом 3 статьи 86 Кодекса установлено, что форма и порядок
направления налоговым органом запроса в банк устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю
и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.09.2004 N 506, федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов,
является ФНС России.
Реализуя предоставленные пунктом 3 статьи 86 Кодекса полномочия
по утверждению формы и порядка направления соответствующих запросов в
банк, ФНС России издан Приказ от 05.12.2006 N САЭ-3-06/829@ "Об
утверждении Порядка направления налоговым органом запросов в банк о
наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах,
о предоставлении выписок по операциям на счетах организаций
(индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной
практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты) и форм
соответствующих запросов" (далее - Приказ N САЭ-3-06/829@).
Таким образом, запросы о предоставлении справок о наличии счетов
в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, о
предоставлении выписок по операциям на счетах направляются налоговыми
органами в банки по форме и в порядке, предусмотренными Приказом N
САЭ-3-06/829.
В случае предоставления налоговым органом запросов в банк по
форме, отличной от утвержденной Приказом N САЭ-3-06/829, такой запрос,
в силу положений статьи 86 Кодекса, не может быть признан запросом о
наличии счетов в банке (запросом об остатках денежных средств на
счетах, запросом о предоставлении выписок по операциям на счетах) и,
соответственно, исполнению не подлежит.
Кроме того, пунктом 3 статьи 86 Кодекса также установлено, что
форма и порядок представления банками информации по запросам налоговых
органов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации.
Форма и порядок представления банками информации по запросам
налоговых органов утверждены Приказом ФНС России от 30.03.2007 N
ММ-3-06/178@ "Об утверждении Порядка представления банками информации
о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на
счетах, об операциях на счетах по запросам налоговых органов и
соответствующих форм справок и выписки" (далее - Приказ ММ-3-06/178@).
Таким образом, банки обязаны предоставлять соответствующую
информацию в налоговые органы по форме и в порядке, установленные
Приказом ММ-3-06/178@, а в случае предоставления информации по форме,
отличной от установленной Приказом ММ-3-06/178@, соответствующий
запрос налогового органа не может считаться исполненным.
Одновременно обращаем внимание, что непредставление банком
справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган в
соответствии с пунктом 2 статьи 86 Кодекса влечет ответственность
банков, предусмотренную статьей 135.1 Кодекса, и ответственность
должностных лиц банков, предусмотренную частью 1 статьи 15.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в обращении <...> указано на неоднократные случаи
направления налоговыми органами в адрес <...> запросов в соответствии
со статьей 2 статьи 86 Кодекса по форме, отличной от утвержденной
Приказом N САЭ-3-06/829.
Ввиду изложенного, Федеральная налоговая служба просит
предоставить информацию о количестве таких запросов, их реквизитах, с
указанием наименований территориальных налоговых органов, их
направивших, и приложением копий данных запросов.
Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы
Т.В.ШЕВЦОВА
25 июля 2007 г.
N 06-1-04/495@ |