О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ
И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН НА ГАЗ И ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ ПО ЕГО ТРАНСПОРТИРОВКЕ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30 октября 2007 г.
N 722
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое изменение, которое вносится в Основные
положения формирования и государственного регулирования цен на газ и
тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской
Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном
регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на
территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 2, ст. 175; 2002, N 21, ст. 2001; 2006, N 50, ст.
5354; 2007, N 23, ст. 2798).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
30 октября 2007 г.
N 722
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 октября 2007 года
N 722
ИЗМЕНЕНИЕ,
КОТОРОЕ ВНОСИТСЯ В ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ФОРМИРОВАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН НА ГАЗ И ТАРИФОВ НА УСЛУГИ ПО ЕГО ТРАНСПОРТИРОВКЕ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дополнить разделом VI.1 следующего содержания:
"VI.1. Государственный контроль
в области регулирования тарифов на услуги
по транспортировке газа
26.1. Федеральный орган исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) осуществляет
государственный контроль по вопросам, связанным с определением
(установлением) и применением цен (тарифов) (далее - государственный
контроль) организациями, оказывающими услуги, связанные с
транспортировкой газа по трубопроводам (далее - газотранспортные
организации).
26.2. К участию в мероприятиях по государственному контролю могут
привлекаться по согласованию иные федеральные органы исполнительной
власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
26.3. Государственный контроль осуществляется в форме проведения
проверки финансово-хозяйственной деятельности газотранспортных
организаций в целях определения достоверности экономической
обоснованности расходов газотранспортных организаций, учтенных при
регулировании тарифов на услуги по транспортировке газа, экономической
обоснованности фактического расходования средств при осуществлении
услуг по транспортировке газа, а также правильности применения
регулируемых тарифов.
26.4. В рамках осуществления мероприятий по государственному
контролю федеральный орган исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) имеет право
беспрепятственного доступа к информации о деятельности
газотранспортных организаций, имеющейся у органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления и газотранспортных
организаций.
Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и
газотранспортные организации обязаны по требованию федерального органа
исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен
(тарифов) предоставлять документы, объяснения в письменной и устной
форме и иную информацию, необходимую для осуществления мероприятий по
государственному контролю.
26.5. При осуществлении мероприятий по государственному контролю
федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) вправе привлекать независимые организации
для проведения экспертиз и исследовательских работ.
26.6. Мероприятия по государственному контролю проводятся на
основании распоряжений (приказов) федерального органа исполнительной
власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
В распоряжении (приказе) о проведении мероприятий по
государственному контролю указываются:
а) номер и дата распоряжения (приказа) о проведении контрольных
мероприятий;
б) наименование федерального органа исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов);
в) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного
на проведение контрольных мероприятий;
г) полное наименование, адрес места государственной регистрации
независимой организации, а также фамилии, имена, отчества и должности
сотрудников организации, принимающей участие в контрольных
мероприятиях (в случае привлечения такой организации к мероприятиям по
государственному контролю);
д) наименование газотранспортной организации, в отношении которой
проводятся контрольные мероприятия, а также место проведения проверки;
е) цели, задачи и предмет проводимых контрольных мероприятий;
ж) правовые основания проведения мероприятий, в том числе
нормативные правовые акты, требования которых подлежат проверке;
з) дата начала и окончания контрольных мероприятий.
26.7. Мероприятия по государственному контролю могут проводиться
только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении
(приказе) федерального органа исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) о проведении мероприятий
по государственному контролю.
Распоряжение (приказ) о проведении мероприятий по
государственному контролю либо его заверенная печатью копия при
проведении выездной проверки предъявляется должностным лицом
федерального органа исполнительной власти в сфере государственного
регулирования цен (тарифов), осуществляющим эти мероприятия,
руководителю газотранспортной организации или иному уполномоченному
этой организацией лицу. При проведении проверки по месту нахождения
федерального органа исполнительной власти в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) копия распоряжения (приказа) направляется
газотранспортной организации заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
26.8. Продолжительность проведения мероприятий по
государственному контролю не должна превышать 1 месяц.
В исключительных случаях, связанных со значительным объемом
мероприятий по государственному контролю, на основании мотивированного
предложения должностного лица, осуществляющего эти мероприятия,
руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) или его уполномоченным
заместителем срок проведения контрольных мероприятий может быть
продлен, но не более чем на 1 месяц.
26.9. В целях осуществления государственного контроля федеральным
органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования
цен (тарифов) проводятся плановые и внеплановые контрольные
мероприятия.
В отношении одной газотранспортной организации плановое
контрольное мероприятие может быть проведено не более чем 1 раз в 2
года.
Внеплановые контрольные мероприятия в отношении газотранспортных
организаций могут проводиться при наличии достаточных данных,
свидетельствующих о нарушениях требований законодательства Российской
Федерации о естественных монополиях, содержащихся в том числе в
информации (заявлениях, жалобах), полученной от граждан, юридических
лиц и из иных источников, подтверждаемой документами и иными
доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких
нарушений.
26.10. При проведении мероприятий по государственному контролю
должностные лица федерального органа исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) не вправе:
а) выполнять функции, не относящиеся к компетенции федерального
органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования
цен (тарифов);
б) требовать представление документов и информации, если они не
относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов,
относящихся к предмету проверки;
в) распространять информацию, составляющую охраняемую законом
тайну, ставшую известной в результате проведения мероприятий по
государственному контролю, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
г) превышать установленные сроки проведения мероприятий по
государственному контролю.
26.11. По результатам проведения мероприятий по государственному
контролю должностным лицом (лицами) федерального органа исполнительной
власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов),
осуществляющим проверку по форме, утверждаемой федеральным органом
исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен
(тарифов), составляется акт о проверке в 2 экземплярах, в котором
указываются:
а) дата, время и место составления акта;
б) наименование федерального органа исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов);
в) дата и номер распоряжения (приказа), на основании которого
проведено мероприятие по государственному контролю;
г) фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего
мероприятие по государственному контролю;
д) наименование проверяемой газотранспортной организации,
фамилия, имя, отчество и должность представителя газотранспортной
организации, присутствовавшего при проведении мероприятия по
государственному контролю;
е) дата, время и место проведения мероприятия по государственному
контролю;
ж) сведения о результатах проведения мероприятия по
государственному контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их
характере и о лицах, на которых возлагается ответственность за
совершение этих нарушений;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом
руководителя газотранспортной организации или иного уполномоченного
лица, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по
государственному контролю, их подписи или сведения об отказе от
подписи;
и) подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по
государственному контролю.
26.12. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается
руководителю газотранспортной организации (или иному уполномоченному
лицу) под расписку либо направляется посредством почтовой связи с
уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта,
остающемуся в деле федерального органа исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов).
К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных экспертиз,
заключения должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и
должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, привлеченных к проведению мероприятий по государственному
контролю, объяснения должностных лиц газотранспортной организации и
другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятий по
государственному контролю.
26.13. Результаты мероприятий по государственному контролю,
содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются в
соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством
Российской Федерации о защите государственной тайны.
26.14. Должностные лица федерального органа исполнительной власти
в сфере государственного регулирования цен (тарифов) при проведении
мероприятий по государственному контролю обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений установленных
требований;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы газотранспортных организаций;
в) проводить мероприятия по государственному контролю на
основании и в соответствии с распоряжениями (приказами) федерального
органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования
цен (тарифов) о проведении мероприятий по государственному контролю.
26.15. Руководитель газотранспортной организации (иное
уполномоченное им лицо) при проведении мероприятий по государственному
контролю имеет право:
а) присутствовать при проведении мероприятий по государственному
контролю;
б) давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету
проверки;
в) знакомиться с результатами мероприятий по государственному
контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или
несогласии с ними и отдельными действиями должностных лиц федерального
органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования
цен (тарифов);
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц федерального
органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования
цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26.16. Газотранспортная организация при проведении выездной
проверки обеспечивает по требованию федерального органа исполнительной
власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов)
присутствие своих должностных лиц, служебные обязанности которых
связаны с проводимыми мероприятиями по государственному контролю.
26.17. Результаты мероприятий по государственному контролю
используются федеральным органом исполнительной власти в сфере
государственного регулирования цен (тарифов) в пределах полномочий,
предоставленных законодательством Российской Федерации, в том числе
могут служить основанием для пересмотра тарифов по транспортировке
газа.". |