НОВОЙ РЕДАКЦИЕЙ ВОДНОГО КОДЕКСА РФ ОТМЕНЕНО
ЛИЦЕНЗИОННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ.
ПРИЗНАЕТСЯ ЛИ ДОБЫЧА ОРГАНИЗАЦИЕЙ В 2007 Г. ПРЕСНЫХ
ПОДЗЕМНЫХ ВОД НА ОСНОВАНИИ ЛИЦЕНЗИИ, ВЫДАННОЙ В
СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ РФ ОТ 21.02.1992 N 2395-1 "О
НЕДРАХ", СПЕЦИАЛЬНЫМ ИЛИ ОСОБЫМ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ В
ЦЕЛЯХ ОБЛОЖЕНИЯ ВОДНЫМ НАЛОГОМ В СООТВЕТСТВИИ СО СТ.
333.8 НК РФ?
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
12 октября 2007 г.
N 03-06-03-02/14
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу уплаты водного налога и сообщает следующее.
Согласно п. 1 ст. 333.8 гл. 25.2 "Водный налог" Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками водного
налога признаются организации и физические лица, осуществляющие
специальное и (или) особое водопользование в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации,
действовавшим до 1 января 2007 г., нормативными правовыми актами,
принятыми в его развитие, и Законом Российской Федерации от 21.02.1992
N 2395-1 "О недрах" специальное и (или) особое водопользование
осуществлялось исключительно на основании лицензии. При этом
пользование поверхностными водными объектами осуществлялось на
основании лицензии на водопользование и договора пользования водными
объектами, выдаваемых и заключаемых в соответствии с положениями
Водного кодекса Российской Федерации, а пользование подземными водными
объектами - на основании лицензии на пользование недрами для добычи
подземных вод, выдаваемой в соответствии с требованиями Закона
Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
Таким образом, плательщиками водного налога до 1 января 2007 г.
являлись организации и физические лица, осуществлявшие пользование
водными объектами на основании указанных лицензий.
Водным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с 1
января 2007 г. (далее - Водный кодекс), отменена система
лицензирования пользования поверхностными водными объектами.
Так, согласно ст. ст. 9 - 11 Водного кодекса право пользования
поверхностными водными объектами приобретается на основании договора
водопользования или решения о предоставлении водных объектов в
пользование, т.е. в рамках договорных гражданских правоотношений. В
соответствии со ст. 20 Водного кодекса за пользование водным объектом
на основании договора взимается плата неналогового характера. В связи
с этим п. 2 ст. 12 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О
введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" ст. 333.8
Кодекса дополнена пунктом, согласно которому не признаются
плательщиками водного налога организации и физические лица,
осуществляющие водопользование на основании договоров водопользования
или решений о предоставлении водных объектов в пользование,
соответственно заключенных и принятых после введения в действие
Водного кодекса.
Однако следует отметить, что данные положения Водного кодекса и
Кодекса относятся к пользованию поверхностными водными объектами. Что
касается пользования подземными водными объектами, то после вступления
в силу Водного кодекса нормативная база взимания водного налога в
отношении такого водопользования не изменилась, поскольку на основании
ч. 3 ст. 9 Водного кодекса право пользования подземными водными
объектами физические и юридические лица приобретают по основаниям и в
порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Таким образом, пользование подземными водными объектами является
объектом обложения водным налогом, а водопользователи, осуществляющие
данный вид водопользования, являются плательщиками водного налога в
соответствии с гл. 25.2 "Водный налог" Кодекса на основании лицензий
на право пользования недрами в целях добычи подземных вод, выданных
как до 1 января 2007 г., так и после этого срока.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
12 октября 2007 г.
N 03-06-03-02/14 |