ЗАЯВЛЕНИЕ
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РФ
2 ноября 2007 г.
(Д)
Отдельным категориям граждан, имеющим право на получение
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, с 1
января 2005 года в соответствии с законодательством об обязательном
социальном страховании должны предоставляться путевки на
санаторно-курортное лечение при наличии у них для этого медицинских
показаний.
К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации из
многих субъектов Российской Федерации поступают жалобы граждан на
неудовлетворительное обеспечение их путевками на санаторно-курортное
лечение, которые предоставляются Фондом социального страхования
Российской Федерации за счет средств, перечисляемых из федерального
бюджета.
В 2005 году Фонду на оплату стоимости путевок и проезда к месту
лечения и обратно граждан, имеющих право на получение набора
социальных услуг, было перечислено из федерального бюджета 12,1 млрд.
рублей, что позволило ему закупить 1,06 млн. путевок.
В 2006 году на указанные цели Фонд получил уже 9,3 млрд. рублей,
что позволило обеспечить санаторно-курортным лечением лишь 673 тысячи
граждан, при этом 579 тысяч граждан, обратившихся с заявлением о
предоставлении путевок, санаторно-курортным лечением обеспечены не
были.
В текущем году выделенные из федерального бюджета средства в
сумме 7,075 млрд. рублей позволяют Фонду закупить только 440 тысяч
путевок и обеспечить ими 5,8% граждан, выбравших получение
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг на
2007 год.
Вместе с тем по состоянию на 15 октября текущего года в
исполнительных органах Фонда находились на рассмотрении уже более 837
тысяч заявлений граждан о получении путевок на санаторно-курортное
лечение.
Несмотря на решение Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации о выделении Фонду до конца текущего года
дополнительных средств в размере 2,75 млрд. рублей, позволяющих
обеспечить путевками еще 125 тысяч граждан льготных категорий, без
санаторно-курортного лечения останутся тем не менее более 700 тысяч
человек.
В результате ежегодного сокращения объема бюджетных ассигнований,
выделяемых Фонду, его исполнительные органы не в состоянии
обеспечивать нуждающихся граждан путевками на санаторно-курортное
лечение и выполнять социальные обязательства, принятые государством.
Снижение уровня обеспечения путевками на санаторно-курортное
лечение, отсутствие возможности получить денежную компенсацию в случае
их непредоставления в течение календарного года, являющегося согласно
Федеральному закону "О государственной социальной помощи" периодом
предоставления социальных услуг, негативно отражается на состоянии
здоровья граждан, способствует росту социальной неудовлетворенности.
Выражая обеспокоенность ситуацией, сложившейся с выполнением
обязательств государства по обеспечению граждан путевками на
санаторно-курортное лечение, Уполномоченный обратился в Правительство
Российской Федерации с предложением решить вопрос о выделении
дополнительных бюджетных ассигнований на указанные цели и учесть
потребности Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008
год.
Надеюсь, что и депутаты Государственной Думы положительно решат
вопрос о выделении Фонду дополнительных финансовых средств для
обеспечения санаторно-курортным лечением граждан, имеющих право на
получение социальных услуг, обратившихся с заявлением о предоставлении
им путевок.
В.ЛУКИН
2 ноября 2007 г. |