ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
20 ноября 2007 г.
N 115-10/21893
(Д)
В соответствии с решением, принятым на совещании у начальника
Управления (протокол N 37 от 03.10.2007), направляем проблемные
вопросы, возникающие при размещении заказов на приобретение жилья и
пути их решения.
1. При формировании технического задания на приобретаемые
квартиры часто определяют точные (конкретные) параметры жилья, такие
как срок ввода в эксплуатацию жилого дома, этажность, благоустройство,
размер кухни, наличие балкона и т.д., что существенно ограничивает
предложение.
Предложения по устранению этой проблемы:
- основное - при формировании технического задания исходить из
реальной обстановки на рынке жилья в регионе, не предусматривать
заведомо невыполнимых требований;
- обязательно параметры не являющиеся решающими, дополнять
уточняющими словами "не более, не менее", т.е. оставлять возможность
рассматривать максимальное количество предложений;
- тщательно формировать систему оценки предложенных квартир, при
этом существенно увеличивать весомость показателей, в которых
заинтересован заказчик.
2. Нечеткая формулировка в части требований к документации,
поддерживающей заявку на участие в конкурсе.
Предложения по устранению этой проблемы:
Четко формулировать требования по документам, представляемым в
составе заявки (для этого самим понимать, что потребуется при
регистрации договора в Регистрационной палате).
Требования должны быть сформулированы таким образом, чтобы
участники размещения заказа точно понимали, что должно быть и в каком
виде (в частности - как заверено) представлено. У членов конкурсной
комиссии не должно быть сомнений, что документы именно те, что
требуются.
3. На этапе заключения договора выясняется, что приложенный к
конкурсной документации образец проекта договора не может быть
заключен (оплачен).
Проекты договоров должны обязательно проходить предварительную
(до объявления конкурса) оценку в местных органах Федерального
казначейства и регистрационных органах.
4. Основная проблема - несоответствие цены одного квадратного
метра средней или реальной рыночной цене по региону.
Причина: формируя предельную цену контракта, заказчик исходит из
средней или рыночной цены жилья в регионе, умноженной на конкретный
размер квартиры. При формировании технического задания в целях охвата
всех возможных вариантов приобретения жилья предельный размер жилья
снижается до максимально возможного.
Учитывая, что поставщик всегда реализовать продать по максимально
высокой цене, это приводит к тому, что стоимость одного квадратного
метра значительно превышает пределы.
Предложение по устранению этой проблемы:
- вводить в техническом задании ограничение по стоимости 1 кв.
метра.
Пример. При предложении квартиры размером менее 54 кв. м цена 1
кв. метра не может быть более 20 тыс. рублей.
И.о. заместителя
начальника Управления -
начальника тыловой службы
полковник таможенной службы
Л.А. Столий
20 ноября 2007 г.
N 115-10/21893 |