О ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ
В ТОВАРНОЙ ПОЗИЦИИ 3703 ТН ВЭД СНГ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
21 мая 1999 г.
N 01-15/14666
(НЦПИ)
По имеющейся в Управлении тарифного и нетарифного регулирования
ГТК России информации в последнее время увеличилось количество случаев
заявления недостоверных сведений о товарах, классифицируемых в позиции
3703 ТН ВЭД СНГ.
Данные нарушения связаны как с неправильной (недостоверной)
классификацией фотобумаги в подсубпозиции 3703 10 000 вместо 3703 20
000 ТН ВЭД СНГ, так и c фальсификацией данных, касающихся стоимости.
В частности, в товаросопроводительных документах и в гр.31 ГТД
неверно указывается ширина рулона. Например, при ввозе фотобумаги в
рулонах шириной не более 1000 мм (ставка ввозной таможенной пошлины
20% код ТН ВЭД СНГ 3703 20 000) она декларируется как фотобумага
шириной 1000 мм (ставка ввозной таможенной пошлины 5% код ТН ВЭД СНГ
3703 10 000). Одним из косвенных подтверждений изложенного выше
является резкое увеличение начиная с 1997 г. количественного объема
ввоза товаров, классифицируемых в подсубпозиции 3703 10 000 с шириной
рулона более 1000 мм, что не соответствует реальным потребностям
внутреннего рынка в данной фотобумаге.
В 1998 г. более 30% фотобумаги ввозилось по ценам менее 1 $ за
кг., в то время, как только стоимость полиэтиленовой или баритованной
бумаги, используемой в качестве основы фотобумаги, колеблется в
зависимости от ее плотности в интервале 2,1 - 7 $ за кг.
С целью предотвращения случаев заявления недостоверных сведений о
ввозимой фотобумаге необходимо особое внимание уделять проверке
выполнения декларантом требований к заполнению графы 31 ГТД, т.е.
наличию необходимых сведений о товаре, в соответствии с установленными
требованиями: наименование, технические характеристики, размеры,
фирма-изготовитель и т.п., которые позволяют однозначно
классифицировать декларируемую фотобумагу в определенную 9-ти значную
подсубпозицию ТН ВЭД СНГ и идентифицировать ее на ассортиментном
уровне.
Для подтверждения кода товаров обязательно проводить таможенный
досмотр с замером ширины рулона и отражением результатов в акте
таможенного досмотра; при этом среди прочих данных (сведений)
обязательно указывать ширину рулона, марку фотобумаги и
фирму-изготовитель (например, "Кодак, "Агфа", "Фуджи", "Коника" и
др.);
В части таможенного контроля за правильным определением
таможенной стоимости фотобумаги необходимо учитывать следующее.
Производство фотобумаги является сложным технологическим
процессом, в ходе которого на бумагу, используемую в качестве основы
фотобумаги, наносятся от 8 до 18 слоев различных компонентов. По
информации, полученной от производителей фотобумаги, любая фотобумага,
как цветная, так и черно-белая, содержит сырьевые составляющие
(компоненты), суммарная стоимость которых не может быть менее 3,5$ в
расчете на кг. фотобумаги. В эту величину не включены стоимость
изготовления фотобумаги, накладные и другие расходы производителя, а
также величина обычно получаемой прибыли производителя/продавца при
продаже бумаги на экспорт. По имеющейся в УТНТР информации эти
дополнительные составляющие в цене фотобумаги могут быть различными и
составляют примерно 40% стоимости сырьевых компонентов.
Кроме того необходимо учитывать, что цены на ввозимую фотобумагу,
формируемые с учетом указанных выше составляющих, различаются в
зависимости от качественных параметров и конкретных характеристик
товара, и находятся в диапазоне от 5 до 12 $/кг., а на наиболее
дорогие сорта цена может превышать 25 $/кг. Исключение составляет
фотобумага в рулонах, имеющая такие отличительные признаки, как вес
рулона более 800 кг при ширине рулона более 1000 мм. Цена такой
фотобумаги (по информации производителей) не может быть менее 4 $ кг.
Если цены на ввозимую фотобумагу будут ниже обозначенного
стоимостного уровня (3,5 $ кг. плюс примерно 1,2 - 1,4 $/кг.), то при
контроле таможенной стоимости особое внимание должно быть уделено
проверке товаросопроводительных документов и анализу содержащихся в
них сведений, так как в этих случаях есть основания полагать, что
такие цены на ввозимую фотобумагу сформировались под влиянием
каких-либо условий, при которых определение таможенной стоимости на
основе цены сделки с ввозимыми товарами, либо представленные
таможенным органам документы не являются подлинными.
При заявлении декларанта о возможности представления
дополнительных документов для подтверждения указанных сведений
таможенный орган может принять решение о предоставлении товара в
пользование под соответствующее обеспечение причитающихся сумм
платежей, рассчитанных исходя из временной (условной) оценки.
Дополнительные документы обязательно должны запрашиваться в письменном
виде по форме, приведенной в приложении 2 к Положению, утвержденному
приказом ГТК России от 24 декабря 1997 г. N 756.
Если из анализа обязательных (в соответствии с п.2.4 приложения 1
к приказу ГТК России от 05.01.94 N 1) и/или дополнительно
представленных документов будет установлено, что цена сделки была
подвержена влиянию каких-либо условий, то таможенная стоимость должна
быть определена по оценочным методам (методы 2-6) с учетом конкретных
характеристик ввезенного товара, а при наличии достаточных данных,
указывающих на признаки нарушения таможенных правил, таможенный орган
обязан завести дело о НТП.
Реестры решений о таможенной стоимости фотобумаги (код ТН ВЭД СНГ
3703 10 000) в случаях, когда цена ввозимого товара менее 4,7 $/кг.,
направлять в УТНТР по форме в соответствии с приложением к указанию
ГТК России от 25.08.97 N 01-14/1192. При этом в графе "примечания"
указывать номер личной печати должностного лица, ответственного за
выпуск товара.
Начальникам таможенных органов ознакомить сотрудников с
настоящими требованиями и обеспечить их безусловное исполнение.
Заместитель председателя
А.А. Каульбарс
21 мая 1999 г.
N 01-15/14666 |