ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-КАДРОВОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
31 июля 2007 г.
N 244
(Д)
В связи с изменением структуры и штатного расписания центрального
аппарата Федерального агентства железнодорожного транспорта,
перераспределением функций между структурными подразделениями
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Административно-кадровом
управлении.
2. Признать утратившим силу пункт 1 Приказа Росжелдора от
07.07.06 N 98 "Об утверждении Положений об Управлении делами и
Управлении кадров, учебных заведений и правового обеспечения".
Руководитель
И.В.РОМАШОВ
31 июля 2007 г.
N 244
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
от 31 июля 2007 года
N 244
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-КАДРОВОМ УПРАВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
1. Общие положения
1.1. Административно-кадровое управление (далее - Управление)
является самостоятельным структурным подразделением Федерального
агентства железнодорожного транспорта (далее - Агентство), выполняет
задачи и функции, предусмотренные настоящим Положением.
1.2. Управление находится в непосредственном подчинении
руководителя Агентства.
1.3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами федеральных органов исполнительной власти, в том числе
Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о Федеральном
агентстве железнодорожного транспорта, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397,
приказами, распоряжениями, решениями Совета Агентства и руководства
Агентства, а также настоящим Положением.
1.4. Управление имеет круглую печать, штампы, бланки и иные
реквизиты со своим наименованием. Официальное сокращенное наименование
Управления - АКУ.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Проведение единой государственной политики в области
государственной гражданской службы в центральном аппарате Агентства и
его территориальных управлениях.
2.2. Осуществление кадровой работы в центральном аппарате
Агентства и организация кадровой работы в территориальных управлениях
Агентства, предприятиях и учреждениях, находящихся в ведении
Агентства.
2.3. Организация работы по приему, перемещению, увольнению
работников центрального аппарата Агентства.
2.4. Реализация решений государственных органов, связанных с
прохождением гражданскими служащими государственной гражданской
службы. Организация работы по присвоению гражданским служащим
центрального аппарата Агентства и руководителям его территориальных
управлений классных чинов гражданской службы.
2.5. Организация и обеспечение проведения аттестации и
квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата
Агентства, обеспечение проведения квалификационных экзаменов
руководителей территориальных управлений Агентства и их заместителей.
2.6. Организация и проведение конкурсов на замещение вакантных
должностей государственных гражданских служащих в центральном аппарате
Агентства в соответствии с Положением о конкурсе на замещение
вакантной должности государственной гражданской службы.
2.7. Формирование кадрового резерва на конкурсной основе,
организация работы с кадровым резервом гражданских служащих
центрального аппарата Агентства. Контроль за формированием и
подготовкой резерва гражданских служащих в Агентстве.
2.8. Организация, ведение и совершенствование системы
документационного обеспечения управления на основе единой технической
политики и применения технических средств в работе с документами в
структурных подразделениях Агентства и его территориальных
управлениях.
2.9. Организация и осуществление контроля за выполнением
структурными подразделениями Агентства поручений Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта
Российской Федерации, а также исполнением документов, поступающих от
других органов государственной власти, приказов и распоряжений
Агентства, решений Совета Агентства, поручений руководителя Агентства.
2.10. Постоянное совершенствование форм и методов работы с
документами, обеспечение единого порядка документирования в
соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате
Агентства.
2.11. Организация работы с обращениями граждан и личного приема
граждан руководителем Агентства и его заместителями.
2.12. Организация и ведение архивного делопроизводства,
подготовка документов к передаче в архив Агентства, а также в
федеральные государственные архивы в соответствии с действующими
нормативами.
2.13. Организационно-техническое обеспечение заседаний Совета
Агентства (далее - Совета), совещаний и других мероприятий с участием
руководителя Агентства.
2.14. Организация подготовки встреч и проведения переговоров
иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан, прибывающих в
Агентство.
2.15. Формирование и ведение годового плана командирования
сотрудников Агентства за рубеж.
3. Основные функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие основные функции:
3.1. Осуществляет подготовку проектов актов Агентства, связанных
с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением
служебного контракта, назначением на должность гражданской службы,
освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением
гражданского служащего с государственной гражданской службы и выходом
на пенсию.
3.2. Оформляет документы на проведение конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской службы Российской
Федерации в центральном аппарате Агентства.
3.3. Оформляет служебные контракты (трудовые договоры),
заключаемые с гражданскими служащими центрального аппарата Агентства,
руководителями территориальных управлений Агентства, руководителями
предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства.
3.4. Ведет трудовые книжки, личные дела и другую документацию по
учету численности и движению работников центрального аппарата
Агентства, руководителей территориальных управлений Агентства,
руководителей предприятий и учреждений, находящихся в ведении
Агентства.
3.5. Оформляет и выдает служебные удостоверения работникам
Агентства, руководителям территориальных управлений Агентства,
руководителям предприятий и учреждений, находящихся в ведении
Агентства.
3.6. Готовит предложения по структуре, численности, размеру и
составу фонда оплаты труда работников центрального аппарата Агентства,
распределению численности и фонда заработной платы по территориальным
управлениям Агентства, формированию штатных расписаний.
3.7. Осуществляет организацию и проведение по решению
руководителя Агентства или по письменному заявлению гражданского
служащего служебных проверок и подготовку соответствующих документов
для рассмотрения на заседании комиссии по служебным спорам.
3.8. Осуществляет организационно-техническое и документационное
обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению гражданских служащих Российской Федерации и
урегулированию конфликта интересов в центральном аппарате Агентства.
3.9. Осуществляет организацию работы по проведению аттестации и
квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих
центрального аппарата Агентства, руководителей территориальных
управлений Агентства и их заместителей.
3.10. Ведет реестр гражданских служащих Агентства.
3.11. Осуществляет организацию работы по присвоению гражданским
служащим центрального аппарата Агентства, руководителям
территориальных органов и их заместителям классных чинов гражданской
службы.
3.12. Осуществляет разработку положения о порядке выплаты премий
за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи,
единовременных выплат и денежных поощрений работникам центрального
аппарата Агентства и его территориальных управлений.
3.13. Осуществляет организацию профессиональной переподготовки,
повышения квалификации и стажировки гражданских служащих в Агентстве и
его территориальных управлениях.
3.14. Осуществляет контроль за укомплектованием в соответствии с
утвержденными штатными расписаниями центрального аппарата Агентства и
его территориальных управлений.
3.15. Осуществляет организацию работы по предоставлению
гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также по проверке сведений,
сообщенных при поступлении на государственную гражданскую службу.
3.16. Готовит графики очередных отпусков заместителей
руководителя Агентства, начальников управлений Агентства,
руководителей территориальных управлений и ведет учет использования
этих отпусков. Осуществляет подготовку и формирование графика по
использованию очередных отпусков работниками центрального аппарата
Агентства.
3.17. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий по
обеспечению трудовых прав и гарантий государственных гражданских
служащих центрального аппарата Агентства при сокращении штата.
3.18. Обеспечивает контроль за трудовым стажем гражданских
служащих центрального аппарата Агентства, дающим право на ежемесячную
надбавку к должностному окладу за выслугу лет. Готовит документы к
проведению заседаний комиссии по установлению ежемесячной надбавки к
должностному окладу за выслугу лет, оформляет протоколы и проекты
приказов на работников центрального аппарата Агентства.
3.19. Осуществляет подготовку документов в Пенсионный Фонд
Российской Федерации по установлению ежемесячной доплаты к
государственной пенсии за выслугу лет работникам Агентства и бывшего
МПС России, замещавшим государственные должности федеральной
государственной службы.
3.20. Оформляет документы в Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации гражданским служащим
центрального аппарата Агентства по включению иных периодов работы в
стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет.
3.21. Осуществляет подготовку и передачу в медицинский центр
Управления делами Президента Российской Федерации ходатайств о
прикреплении на медицинское и санаторно-курортное обслуживание
руководящих работников центрального аппарата Агентства.
3.22. Осуществляет контроль за правильным применением трудового
законодательства, Федерального закона "О государственной гражданской
службе в Российской Федерации" в части приема, перемещения, увольнения
работников и наложения дисциплинарных взысканий, соблюдения штатной
численности в структурных подразделениях Агентства.
3.23. Рассматривает поступающие в Управление письма, заявления и
жалобы по социальным вопросам.
3.24. Осуществляет выдачу справок работникам центрального
аппарата Агентства для подтверждения трудового стажа.
3.25. Осуществляет подготовку годовых отчетов о работе с кадрами
по установленным статистическим формам.
3.26. Оформляет карточки персонифицированного учета работников
центрального аппарата Агентства для передачи в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
3.27. Оформляет анкеты установленного образца для направления в
Консульский департамент МИДа России, получает въездные и транзитные
визы для работников Агентства, выезжающих в служебные командировки за
рубеж.
3.28. Рассматривает наградные документы по представлению
работников Агентства и его подведомственных предприятий и учреждений,
ОАО "РЖД" к награждению ведомственными и государственными наградами.
3.29. Осуществляет организацию учета, хранения и выдачи служебных
заграничных паспортов работников центрального аппарата Агентства, а
также общегражданских заграничных паспортов работников, допущенных к
сведениям, составляющим государственную тайну.
3.30. Обеспечивает сохранность архивных документов, связанных с
кадровой работой, передает документы на хранение в архив Агентства.
3.31. Во взаимодействии со структурными подразделениями
центрального аппарата Агентства разрабатывает и осуществляет меры,
направленные на совершенствование организации делопроизводства,
контроля исполнения поступающей корреспонденции, повышение уровня
работы с документами и обращениями граждан в Агентство.
3.32. Принимает участие в разработке проектов актов и других
распорядительных документов Агентства, устанавливающих порядок
организации и ведения делопроизводства и архивного дела в соответствии
с законодательством Российской Федерации. Осуществляет методическое
руководство постановкой делопроизводства в подразделениях Агентства и
его территориальных управлениях.
3.33. Осуществляет прием и обеспечивает первичную
(экспедиционную) обработку, регистрацию, внесение резолюции
руководителя, сведений о прохождении документов (переадресация)
корреспонденции, поступающей в адрес Агентства, а также регистрацию и
учет поступающих в Агентство обращений должностных лиц и граждан с
занесением информации в базу данных компьютерной документационной
системы по делопроизводству (КДС).
3.34. Обеспечивает доставку корреспонденции структурным
подразделениям Агентства для исполнения, осуществляет контроль за
сроками исполнения документов, их правильным оформлением, готовит
справки о соблюдении сроков исполнения документов.
3.35. Осуществляет контроль за своевременным выполнением
структурными подразделениями Агентства, его территориальными
управлениями и подведомственными организациями поручений руководителя
Агентства по документам, поступающим от органов государственной
власти, организаций железнодорожного транспорта и пользователей его
услуг, других организаций, а также решений Совета Агентства.
3.36. Ведет регистрацию и учет исходящих документов за подписью
руководства Агентства, приказов, распоряжений по основной деятельности
Агентства, осуществляет отправку корреспонденции в адреса федеральных
органов государственной и исполнительной власти, предприятий,
организаций, граждан, а также доставку по г. Москве в различные
организации.
3.37. Организует работу с обращениями граждан и личный прием
граждан руководством Агентства. Осуществляет контроль за своевременным
рассмотрением устных и письменных обращений граждан, принятием по ним
решений и направлением ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок.
3.38. Обеспечивает в установленном порядке тиражирование
документов, приказов и распоряжений Агентства.
3.39. Обеспечивает совместно с заинтересованными подразделениями
функционирование и развитие компьютерной документационной системы по
делопроизводству (КДС) в Агентстве.
3.40. Осуществляет в установленном порядке работу по подготовке
номенклатуры дел и обеспечению единого порядка формирования, хранения
и учета архивных документов, образующихся в процессе деятельности
Агентства.
3.41. Осуществляет работу в Центральной экспертной комиссии
Агентства по подготовке дел для сдачи в государственные архивы на
государственное хранение в соответствии с действующими нормативами.
3.42. Осуществляет работу по оформлению командировочных
документов лицам, прибывающим в командировку в Агентство.
3.43. Осуществляет разработку Инструкции по ведению
делопроизводства в центральном аппарате Агентства.
3.44. Обеспечивает в установленном порядке организацию заседаний
Совета, оперативных совещаний у руководства Агентства.
3.45. Обеспечивает оформление протоколов заседаний Совета и
оперативных совещаний у руководителя Агентства, осуществляет контроль
за своевременным представлением структурными подразделениями и <...>
<...> необходимым оборудованием и мебелью.
3.61. Осуществляет организацию работы по ведению Интернет-сайта
Федерального агентства железнодорожного транспорта.
3.62. Осуществляет регулярный мониторинг средств массовой
информации в целях отслеживания информации о деятельности Федерального
агентства железнодорожного транспорта.
3.63. Инициирует и организовывает размещение и тиражирование в
средствах массовой информации данных о деятельности Федерального
агентства железнодорожного транспорта.
3.64. Выполняет поручения руководства Агентства, относящихся к
компетенции Управления.
4. Полномочия начальника Управления
Начальник Управления имеет право:
4.1. Вносить предложения руководству Агентства по вопросам,
относящимся к деятельности Управления.
4.2. Запрашивать от управлений центрального аппарата Агентства,
территориальных управлений Агентства, предприятий и учреждений,
находящихся в ведении Агентства, документы и сведения, необходимые для
выполнения возложенных на Управление задач и функций.
4.3. Вести переписку с федеральными органами исполнительной
власти и организациями по вопросам, относящимся к компетенции
Управления.
4.4. Разрабатывать проекты правовых актов и других документов по
вопросам, относящимся к компетенции Управления, привлекать с согласия
начальников структурных подразделений Агентства их специалистов для
подготовки указанных документов, а также для организации и
осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с
возложенными на него задачами и функциями.
4.5. Запрашивать при выполнении своих функций от управлений
Агентства заключений по вопросам, относящимся к их компетенции.
4.6. Давать обязательные для исполнения структурными
подразделениями Агентства, территориальными управлениями,
подведомственными предприятиями и учреждениями указания по вопросам
делопроизводства, исполнительской дисциплины, работы с обращениями
граждан и другим вопросам, относящимся к компетенции Управления.
4.7. Производить в установленном порядке проверку деятельности
подведомственных территориальных управлений, предприятий и учреждений
в части соблюдения ими трудового законодательства Российской
Федерации, выполнения приказов, указаний, других нормативных, правовых
и иных актов Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления, заслушивать отчеты о проводимой работе.
4.8. Проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции
Управления, с участием руководителей и специалистов других структурных
подразделений Агентства.
4.9. Хранить гербовую печать Агентства, иметь печать со своим
наименованием, а также печати с наименованиями отделов, штампы.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления,
назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности
руководителем Агентства.
5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей - начальников
отделов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
руководителем Агентства по представлению начальника Управления.
5.3. Управление состоит из четырех отделов, возглавляемых
начальниками, которые назначаются и освобождаются от должности
руководителем Агентства по представлению начальника Управления.
5.4. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на
основе единоначалия и несет ответственность за выполнение задач и
функций, возложенных на Управление настоящим Положением.
5.5. Начальник Управления имеет право:
5.5.1. Представлять Управление по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления, во взаимоотношениях с руководством и
структурными подразделениями центрального аппарата Агентства,
территориальными управлениями Агентства, подведомственными
предприятиями и учреждениями, с соответствующими подразделениями
Минтранса России и других органов государственной власти,
общественными объединениями и другими организациями.
5.5.2. Распределять обязанности между своими заместителями и
начальниками отделов, а также утверждать положения об отделах,
входящих в состав Управления, и должностные регламенты гражданских
служащих Управления. Положение о Первом отделе утверждается отдельно.
5.5.3. Запрашивать в управлениях Агентства, в территориальных
управлениях Агентства, предприятиях и учреждениях, находящихся в
ведении Агентства, документы и сведения, необходимые для выполнения
возложенных на Управление задач и функций.
5.5.4. Давать указания руководителям предприятий и учреждений,
находящихся в ведении Агентства, по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
5.5.5. Производить в установленном порядке проверку деятельности
предприятий и учреждений, находящихся в ведении Агентства, в части
выполнения приказов, распоряжений и иных актов Агентства по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
5.5.6. Давать разъяснения работникам управлений Агентства,
территориальных управлений Агентства, подведомственных Агентству
предприятий и учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
5.5.7. Вносить в установленном порядке предложения о назначении,
перемещении, увольнении, поощрении гражданских служащих Управления, а
также о наложении дисциплинарных взысканий на гражданских служащих
Управления.
5.5.8. Принимать в установленном порядке участие в работе Совета
Агентства, а также в совещаниях, проводимых руководством Агентства,
вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
5.5.9. Организовывать в установленном порядке совещания и
семинары с участием представителей других структурных подразделений
Агентства, его территориальных управлений и других подведомственных
Агентству организаций по вопросам, относящимся к компетенции
Управления, принимать участие в работе совещаний и семинаров,
организуемых другими структурными подразделениями Агентства.
5.5.10. Подписывать служебные письма, телеграммы и другую
служебную документацию в пределах своей компетенции.
5.5.11. Подготавливать в установленном порядке проекты договоров,
контрактов и соглашений на выполнение научно-исследовательских и
других работ, связанных с деятельностью Управления.
5.5.12. Вносить предложения о поощрении работников Управления и
наложению на них дисциплинарных взысканий в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.6. Начальник Управления пользуется также другими правами,
установленными соответствующими приказами и распоряжениями, а также
иными актами Агентства и Министерства транспорта Российской Федерации.
5.7. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, предусмотренных настоящим Положением,
приказами и распоряжениями и иными актами Агентства и Министерства
транспорта Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
5.8. Начальник Управления, обнаруживший нарушение
законодательства Российской Федерации в работе Агентства, обязан
доложить об этом руководителю Агентства. |