О ПОЛОЖЕНИИ О ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДАХ РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
3 февраля 2004 г.
N 48-ПП
(ПРМ)
В целях обеспечения выполнения постановления Правительства Москвы
от 03.12.2002 N 981-ПП "Об образовании территориальных органов
исполнительной власти города Москвы - управ районов" Правительство
Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о целевых бюджетных фондах развития
территорий города Москвы (приложение).
2. Признать утратившим силу распоряжение Премьера Правительства
Москвы от 30.05.2000 N 542-РП "О Положении о целевых бюджетных фондах
развития территорий административных округов и районов г.Москвы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Коростелева Ю.В.
Исполняющий обязанности
Мэра Москвы
В.П.Шанцев
3 февраля 2004 г.
N 48-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 3 февраля 2004 года
N 48-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о целевых бюджетных фондах развития
территорий города Москвы
1. Основные цели и задачи целевых бюджетных фондов
Настоящее Положение устанавливает порядок формирования,
исполнения и управления средствами целевых бюджетных фондов развития
территорий города Москвы, а также контроля за их использованием.
Целью функционирования целевых бюджетных фондов является
сохранение сложившейся практики воздействия территориальных органов
исполнительной власти на объем и собираемость доходов бюджета города
Москвы и финансового обеспечения развития территорий административных
округов.
2. Общие положения
2.1. Целевой бюджетный фонд развития территории города Москвы
(далее - Фонд) представляет собой совокупность денежных средств,
образуемых в составе бюджета города Москвы на соответствующий
финансовый год. Средства Фонда формируются и используются по целевому
назначению.
2.2. Главным распорядителем бюджетных средств Фонда является
префект административного округа. Глава управы района является
распорядителем средств Фонда. Префект административного округа и глава
управы района несут ответственность за целевое расходование этих
средств.
2.3. Фонд не является юридическим лицом.
3. Источники формирования и направления расходования Фонда
3.1. Состав источников доходов Фонда и направление их
расходования, включая резервирование средств для финансирования
непредвиденных расходов и неотложных нужд, определяются законом города
Москвы о бюджете на соответствующий финансовый год и могут
корректироваться путем внесения изменений в закон о бюджете города
Москвы.
3.2. Пропорции распределения средств Фонда между префектурами и
управами районов ежегодно устанавливаются постановлением Правительства
Москвы после принятия закона о бюджете города Москвы на
соответствующий финансовый год.
4. Функции главного распорядителя средств Фонда
Главный распорядитель Фонда:
4.1. Разрабатывает предложения о прогнозе доходов Фонда по
источникам, находящимся в ведении главного распорядителя, и расходов
Фонда на соответствующий финансовый год с учетом заявок
распорядителей.
4.2. Участвует при необходимости в рассмотрении и утверждении
проекта бюджета города Москвы в Московской городской Думе в части
доходов и расходов Фонда.
4.3. Составляет и утверждает смету доходов и расходов Фонда с
разбивкой по кварталам.
4.4. Составляет бюджетную роспись по кодам бюджетной
классификации.
4.5. Распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных
обязательств по распорядителям и бюджетополучателям.
4.6. Ведет учет администрируемых доходов Фонда в разрезе
плательщиков, а также по видам доходов согласно бюджетной
классификации и кодам аналитического учета.
4.7. Рассматривает заявления и готовит заключения на возврат
излишне или ошибочно поступивших в Фонд платежей по доходам,
администрируемым главным распорядителем.
4.8. Организует ведение бухгалтерского учета и учета расходов
Фонда в разрезе распорядителей и получателей бюджетных средств по
кодам аналитического учета.
4.9. Принимает решения о финансировании расходов по конкретным
направлениям в рамках утвержденной сметы доходов и расходов Фонда и
бюджетной росписи в части, относящейся к административному округу.
4.10. В установленном порядке вносит изменения в утвержденную
смету доходов и расходов Фонда и бюджетную роспись.
4.11. Составляет отчет об исполнении сметы доходов и расходов
Фонда по установленной форме и представляет его в
финансово-казначейское управление в сроки, установленные для
представления месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении
бюджета.
4.12. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью
поступления доходов, обоснованностью выделения средств Фонда,
обеспечивает организацию работ по контролю за целевым расходованием
средств Фонда распорядителями и получателями бюджетных средств.
4.13. Вносит в Правительство Москвы предложения по
совершенствованию порядка формирования и расходования средств Фонда.
5. Функции распорядителя средств Фонда
Распорядитель Фонда:
5.1. Составляет заявку расходов Фонда на соответствующий
финансовый год.
5.2. Распределяет лимиты бюджетных обязательств по
бюджетополучателям.
5.3. Организует ведение бухгалтерского учета и учета расходов
Фонда в разрезе получателей бюджетных средств по кодам аналитического
учета.
5.4. Принимает решения о финансировании расходов по конкретным
направлениям в рамках распределенных главным распорядителем Фонда
лимитов бюджетных обязательств.
5.5. В установленном порядке осуществляет перемещение
ассигнований между получателями бюджетных средств, отраслями, а также
между кодами автоматизированного учета, входящими в состав одной
отрасли, в пределах общей суммы, утвержденной на квартал, в части,
относящейся к району.
5.6. Осуществляет контроль за целевым расходованием средств
Фонда, выделяемых бюджетополучателям.
5.7. Вносит главному распорядителю средств Фонда предложения по
совершенствованию порядка формирования и расходования средств Фонда.
6. Порядок управления средствами Фонда
6.1. Средства Фонда находятся в оперативном управлении префекта
административного округа.
6.2. Смета доходов и расходов Фонда на соответствующий финансовый
год утверждается префектом.
6.3. Расходование средств Фонда на непредвиденные и неотложные
расходы производится на основании распоряжения префекта
административного округа, подготовленного в соответствии с Регламентом
Правительства Москвы, регламентом префектуры, главы управы района (в
части, относящейся к району) с представлением платежных поручений на
перечисление средств в финансово-казначейское управление
административного округа.
6.4. Все операции со средствами Фонда осуществляются в
установленном порядке.
6.5. Не допускается отвлечение средств Фонда на цели, не
предусмотренные законом о бюджете города Москвы на соответствующий
финансовый год и сметой доходов и расходов Фонда, а также оплата
расходов до оформления распоряжения префекта.
6.6. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций главный
распорядитель средств Фонда имеет право своим поручением разрешить
финансирование необходимых работ с последующим оформлением
распорядительной документации.
7. Бухгалтерский учет и отчетность
Бухгалтерский учет и отчетность ведется главным распорядителем,
распорядителями и бюджетополучателями в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. Порядок исполнения сметы доходов и расходов Фонда
8.1. Средства Фонда и операции, совершаемые по исполнению Фонда,
учитываются финансово-казначейским управлением соответствующего
административного округа обособленно по главному распорядителю
бюджетных средств. Для учета лимитов бюджетных обязательств и их
распределения, а также кассовых расходов получателей бюджетных средств
Фонда открываются лицевые счета главного распорядителя, распорядителей
и бюджетополучателей.
8.2. Исполнение средств Фонда осуществляется по казначейскому
методу.
8.3. Все доходы, зачисляемые в Фонд, учитываются по кодам
бюджетной классификации и в разрезе видов доходов.
8.4. Расходы Фонда учитываются по разделу "Целевые бюджетные
фонды" с аналитическим учетом в разрезе основных направлений расходов.
8.5. Кодификация доходов и расходов Фонда для аналитического
учета является единой и определяется Департаментом финансов города
Москвы. Детализация расходов бюджета города Москвы в части целевых
бюджетных фондов утверждается законом города Москвы.
8.6. Расходование средств Фонда осуществляется только при наличии
обоснованных расчетов, смет, договоров или других, оформленных
надлежащим образом документов.
8.7. В процессе исполнения бюджета в утвержденную смету доходов и
расходов Фонда и бюджетную роспись главным распорядителем Фонда могут
вноситься изменения, вызванные:
- направлением на финансирование дополнительных расходов остатка
средств, образовавшегося на начало года, резерва, предусмотренного в
смете доходов и расходов Фонда, дополнительно полученных доходов в
текущем году;
- перемещением поквартального распределения доходов и расходов
Фонда с учетом фактического исполнения доходов;
- перемещением назначений между направлениями расходов внутри
одной сметы.
8.8. Отдельные мероприятия могут финансироваться главными
распорядителями средств Фондов совместно.
8.9. Контроль за полнотой и своевременностью поступления средств
Фонда осуществляют главные распорядители средств Фонда.
8.10. Контроль за целевым исполнением сметы Фонда осуществляют
главный распорядитель, распорядитель средств Фонда и другие органы,
уполномоченные осуществлять контроль за расходованием бюджетных
средств.
8.11. Средства Фонда, оставшиеся неиспользованными по состоянию
на 31 декабря, не изымаются и учитываются главным распорядителем
средств Фонда в качестве источника финансирования расходов в следующем
финансовом году. |