О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЬИ 239 ТАМОЖЕННОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОННОСТИ ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
28 июня 1999 г.
N 384
(ТВК 99-16)
Результаты осуществления прокурорского надзора и проверок
деятельности таможенных органов иными правоохранительными и
контролирующими органами свидетельствуют о недостатках в применении
статьи 239 Таможенного кодекса Российской Федерации при привлечении
лиц к ответственности за нарушения таможенных правил. На данное
обстоятельство указывалось, в частности, в представлении Генеральной
прокуратуры Российской Федерации от 30.07.98 N 1-ГП-98-98, в выводах
комиссии Правительства Российской Федерации в январе-марте 1999 г.
Как показал анализ конкретных дел, необходимость и обоснованность
применения статьи 239 Таможенного кодекса Российской Федерации в
постановлениях о наложении взысканий часто не мотивируется, а в
материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие обстоятельства,
послужившие основанием для назначения взыскания ниже низшего предела
или неназначении дополнительного взыскания.
В целях обеспечения законности при применении мер воздействия за
нарушения таможенных правил, упорядочения практики наложения взысканий
на нарушения таможенных правил с применением статьи 239 Таможенного
кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 248 Таможенного
кодекса Российской Федерации, приказываю:
1. Должностным лицам таможенных органов, правомочным
рассматривать дела о нарушениях таможенных правил, в случае
установления при рассмотрении дел обстоятельств, указанных в статье
239 ТК России, и признания необходимости наложения на привлекаемое к
ответственности лицо взыскания ниже низшего предела, предусмотренного
ТК России за данное правонарушение, или неназначении дополнительного
взыскания, которое является обязательным, допускать смягчение с
обязательным указанием мотивов принятого решения в постановлении по
делу.
Мотивы принятого решения должны бать конкретными и объективными,
а обстоятельства, положенные в основу принятого решения,
подтверждаться содержащимися в материалах дела о нарушении таможенных
правил и оформленными в надлежащем процессуальном порядке справками,
заключениями, ходатайствами, иными документами.
2. Исключить без особых к тому оснований наложение взысканий с
применением статьи 239 ТК России при наличии обстоятельства,
указанного в пункте 2 статьи 237 ТК России; к лицам, в отношении
которых не прошел срок, указанный в статье 241 ТК России; к лицам,
имеющим задолженности по постановлениями по делам о нарушении
таможенных правил.
3. Возложить на начальников таможенных органов персональный
контроль за соблюдением в таможенном органе требований таможенного
законодательства при применении статьи 239 ТК России.
4. С момента подписания настоящего приказа дела о нарушении
таможенных правил, по которым на день окончания производства по делу
стоимость товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными
объектами правонарушения, или сумма неуплаченных таможенных платежей
(выплат и иных возмещений) превышала 10 млн.рублей (по спирту и
алкогольной продукции - 1 млн.рублей), в случае принятия по ним
решения с применением статьи 239 ТК России, для рассмотрения в порядке
контроля (ст.373 ТК России) в трехдневный срок со дня вынесения
постановления по делу высылать в вышестоящий таможенный орган.
5. Вышестоящему таможенному органу осуществлять рассмотрение
названных в пункте 4 дел в порядке статьи 373 ТК России.
По окончании рассмотрения дела в порядке контроля в вышестоящем
таможенном органе материалы дела незамедлительно высылать в таможенный
орган, принявший решение по делу, за исключением случаев необходимости
наличия материалов дела в связи с подачей жалобы либо принесением
протеста прокурора.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять
заместителю председателя ГТК России Максимцеву В.А.
Председатель
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
М.Ванин |