ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
АГЕНТСТВОМ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ
БАНКРОТСТВА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
3 декабря 2007 г.
N 613
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)", Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28.06.2004 N 316 "Об утверждении Положения о
Федеральном агентстве по атомной энергии" приказываю:
1. Утвердить Порядок осуществления Федеральным агентством по
атомной энергии полномочий федерального органа исполнительной власти в
делах о банкротстве и в процедурах банкротства стратегических
предприятий и организаций (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Агентства И.М. Каменских.
Руководитель
С.В.КИРИЕНКО
3 декабря 2007 г.
N 613
Приложение
к Приказу Росатома
от 3 декабря 2007 года
N 613
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО АТОМНОЙ
ЭНЕРГИИ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ БАНКРОТСТВА
СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Настоящий Порядок разработан в целях наиболее полного
осуществления Росатомом полномочий в делах о банкротстве и в
процедурах банкротства стратегических предприятий и организаций, в том
числе организаций оборонно-промышленного комплекса (далее -
предприятия и организации), действующих в сфере Росатома, в качестве
федерального органа исполнительной власти в сфере использования
атомной энергии.
1. В целях предупреждения банкротства Росатом осуществляет
следующие полномочия:
1.1. Ежеквартально проводит мониторинг и анализ финансового
состояния и платежеспособности предприятий и организаций в
соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 21.04.2006 N 104
"Об утверждении методики проведения Федеральной налоговой службой
учета и анализа финансового состояния и платежеспособности
стратегических предприятий и организаций".
1.2. Участвует в разработке и реализации мероприятий по
предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий и
организаций.
Разработка и реализация мероприятий по предотвращению
несостоятельности (банкротства) предприятий и организаций ведется
должником, управлением, осуществляющим координацию и регулирование
производственно-хозяйственной деятельности организации в соответствии
с Приказом Росатома от 15.05.2007 N 251 (далее - курирующее
Управление) по согласованию с Управлением ядерного энергетического
комплекса.
2. С даты вынесения арбитражным судом определения о введении в
отношении должника процедуры наблюдения или принятия решения о
признании должника несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении
него конкурсного производства курирующим управлением для предприятия и
организации является Управление ядерного энергетического комплекса.
3. Росатом (Управление ядерного энергетического комплекса) как
лицо, участвующее в делах о банкротстве и в процедурах банкротства
предприятий и организаций, осуществляет следующие полномочия.
3.1. Принимает участие в судебных заседаниях, собраниях
кредиторов, заседаниях комитета кредиторов.
3.2. Обращается в арбитражный суд с ходатайством о введении в
отношении должника финансового оздоровления.
3.3. Представляет в арбитражный суд заключение о возможности
восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления.
3.4. Направляет собранию кредиторов и в арбитражный суд
заключение о плане внешнего управления с анализом результатов
предусмотренных планом внешнего управления мер по восстановлению
платежеспособности должника в ходе внешнего управления.
3.5. Обращается в арбитражный суд с жалобой на неисполнение или
ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него
обязанностей, обжалует в установленном законом порядке решения
собрания кредиторов, решения и определения арбитражного суда,
нарушающие права и законные интересы Росатома.
3.6. Принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих
государственную тайну, и их носителей в соответствии со статьей 19
Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной
тайне" и Приказом Росатома от 06.12.2006 N 592 "Об утверждении
Временной инструкции по обеспечению режима секретности при передаче
сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей
организациями в случае изменения их функций, формы собственности,
ликвидации, реорганизации, банкротства или прекращения работ со
сведениями, составляющими государственную тайну".
4. По всем предприятиям и организациям, в отношении которых
Росатом реализует права собственника имущества в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739,
Росатом осуществляет следующие полномочия:
4.1. Согласовывает заявление должника о признании его
несостоятельным (банкротом), поданное в порядке ст. ст. 8, 9
Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
4.2. Согласовывает совершение крупных сделок, а также сделок,
связанных с предоставлением займов, поручительств, получением
банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований,
переводом долга, осуществлением заимствований.
4.3. В соответствии с п. 2 ст. 123 Закона о банкротстве назначает
на должность руководителя должника.
5. По всем предприятиям и организациям, в отношении которых
Росатом реализует права акционера в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.09.2007 N 627, Росатом
определяет позицию государства в органах управления должника в
соответствии с Законом о банкротстве.
6. Позиция Росатома к судебному заседанию оформляется Поручением
по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.
Поручение подготавливается Управлением ядерного энергетического
комплекса по получении судебных актов и в обязательном порядке
направляется на заключение в Правовое управление.
В иные управления Росатома Поручение направляется только по
вопросам, относящимся к их компетенции.
Заключения по Поручению направляются в Управление ядерного
энергетического комплекса не позднее дня, предшествующего дню
судебного заседания.
Поручение вместе с полученными заключениями направляется на
подпись заместителю руководителя Росатома, который является
представителем Росатома в заседаниях Правительственной комиссии по
обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства
стратегических предприятий и организаций, а также организаций
оборонно-промышленного комплекса, образованной в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2006 N 301.
По итогам прошедшего судебного заседания представителем Росатома
составляется отчет по форме согласно Приложению N 2 к настоящему
Порядку.
Отчет о прошедшем судебном заседании составляется не позднее трех
дней со дня прошедшего судебного заседания.
7. При получении уведомления о собрании кредиторов, заседании
комитета кредиторов Росатом участвует в собрании кредиторов, заседании
комитета кредиторов без права голоса по вопросам повестки дня.
По итогам проведенного собрания кредиторов, заседания комитета
кредиторов представитель Росатома составляет отчет по форме согласно
Приложению N 2 к настоящему Порядку.
8. Предприятия и организации представляют:
- Управлению финансов и учета бухгалтерский баланс на последнюю
отчетную дату, сведения о событиях и обстоятельствах объекта учета,
определяющих риск несостоятельности предприятия в течение трех дней с
даты получения запроса Росатома;
- Управлению ядерного энергетического комплекса документы о ходе
процедуры банкротства, в том числе документы, являющиеся основанием
для включения в реестр требований кредиторов должника конкурсных
кредиторов и уполномоченных органов, документы по текущей деятельности
должника не позднее следующего дня после их получения.
9. Управление делами и административного обеспечения все
поступающие в Росатом документы о банкротстве предприятий и
организаций направляет в Управление ядерного энергетического
комплекса.
В случае поступления документов о банкротстве в иные управления
Росатома они подлежат передаче в Управление ядерного энергетического
комплекса на следующий день после их получения.
Управление финансов и учета результаты мониторинга и анализа
финансового состояния и платежеспособности предприятий и организаций
доводит до сведения руководства Росатома и Управления ядерного
энергетического комплекса.
10. Согласование плана финансового оздоровления, подготовка
заключения о возможности восстановления платежеспособности должника в
ходе внешнего управления, подготовка заключения по плану внешнего
управления в отношении стратегических предприятий и организаций
осуществляется в следующем порядке.
Предприятия и организации разрабатывают план финансового
оздоровления в соответствии с Методическими рекомендациями по
составлению плана (программы) финансового оздоровления, утвержденными
совместным Приказом Минпромэнерго России и Минэкономразвития России от
25.04.2007 N 57/134.
10.1. Согласование плана финансового оздоровления.
При обращении должника к собранию кредиторов с ходатайством о
введении финансового оздоровления он представляет временному
управляющему и в арбитражный суд не позднее чем за пятнадцать дней до
даты проведения собрания кредиторов следующие документы:
- ходатайство о введении финансового оздоровления;
- план финансового оздоровления;
- график погашения задолженности.
План финансового оздоровления и график погашения задолженности
разрабатываются должником и курирующим управлением в соответствии с п.
2 Порядка и направляются для согласования по ним в Управление
бюджетного планирования, государственного заказа и программ развития
отрасли и в Управление финансов и учета.
План финансового оздоровления, график погашения задолженности
должны быть разработаны, согласования по ним получены в течение пяти
месяцев с даты введения наблюдения.
Согласования по плану финансового оздоровления, графику погашения
задолженности направляются Управлением бюджетного планирования,
государственного заказа и программ развития отрасли, управлением
финансов и учета в курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка
не позднее следующего дня с момента их подготовки.
Контроль за выполнением плана финансового оздоровления и графика
погашения задолженности осуществляет курирующее управление в
соответствии с п. 2 Порядка.
10.2. Подготовка заключения о возможности восстановления
платежеспособности должника в ходе внешнего управления.
Если первым собранием кредиторов не принято решение о введении в
отношении стратегических предприятий и организаций одной из процедур
банкротства, Росатом имеет право представить в арбитражный суд
заключение о возможности восстановления платежеспособности должника в
ходе внешнего управления.
Заключение о возможности восстановления платежеспособности
должника в ходе внешнего управления разрабатывается должником и
курирующим управлением в соответствии с п. 2 Порядка и направляется
для согласования в Управление бюджетного планирования,
государственного заказа и программ развития отрасли и в Управление
финансов и учета с указанием сроков согласования.
Срок подготовки заключения о возможности восстановления
платежеспособности должника в ходе внешнего управления - два месяца до
даты окончания наблюдения.
Согласования по заключению о возможности восстановления
платежеспособности должника в ходе внешнего управления направляются
Управлением бюджетного планирования, государственного заказа и
программ развития отрасли, Управлением финансов и учета в курирующее
управление в соответствии с п. 2 Порядка не позднее следующего дня с
момента согласования заключения.
Курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка представляет
заключение о возможности восстановления платежеспособности должника в
ходе внешнего управления в арбитражный суд за пять дней до даты
окончания наблюдения.
10.3. Подготовка заключения по плану внешнего управления.
Курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка после
получения плана внешнего управления направляет его на согласование в
управление бюджетного планирования, государственного заказа и программ
развития отрасли и в управление финансов и учета с указанием сроков
согласования.
Курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка направляет
заключение по плану внешнего управления внешнему управляющему не менее
чем за пять дней до даты его рассмотрения собранием кредиторов, а
также в арбитражный суд.
10.4. Курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка во
исполнение протокола заседания Правительственной комиссии по
обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства
стратегических предприятий и организаций, а также организаций
оборонно-промышленного комплекса от 24.07.2007 N 7 в двухнедельный
срок с момента получения представляет в ФНС России заключения по
существу введения процедуры банкротства стратегических организаций,
организаций оборонно-промышленного комплекса, заключения о планах
внешнего управления стратегических организаций, организаций
оборонно-промышленного комплекса.
11. Курирующее управление в соответствии с п. 2 Порядка в целях
организации надлежащего контроля за делами о банкротстве и процедурами
банкротства в отношении предприятий и организаций, по которым
инициирована процедура банкротства, формирует дела о банкротстве.
Приложение N 1
к Порядку осуществления
Федеральным агентством
по атомной энергии полномочий
федерального органа
исполнительной власти
в делах о банкротстве
и в процедурах банкротства
стратегических предприятий
и организаций
Поручение
об участии в судебном заседании
Росатом как федеральный орган исполнительной власти в делах о
банкротстве и в процедурах банкротства стратегических предприятий и
организаций, в лице заместителя Руководителя -------------------------
поручает представителю Росатома --------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(должность, Ф.И.О.)
принять участие в судебном заседании Арбитражного суда
----------------------------------------------------------------------
по делу N ---------------------------------- дд.мм.гг. по рассмотрению
----------------------------------------------------------------------
со следующей позицией ------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Подпись
Приложение N 2
к Порядку осуществления
Федеральным агентством
по атомной энергии полномочий
федерального органа
исполнительной власти
в делах о банкротстве
и в процедурах банкротства
стратегических предприятий
и организаций
Отчет
представителя Росатома о судебном заседании, собрании
кредиторов (заседании комитета кредиторов)
----------------------------------------------------------------------
| Фамилия, имя, отчество сотрудника | |
|-----------------------------------------|--------------------------|
| Полное название организации | |
|-----------------------------------------|--------------------------|
| Процедура банкротства | |
|-----------------------------------------|--------------------------|
| Вид мероприятия, дата и время проведения| |
|-----------------------------------------|--------------------------|
| Состав суда | |
|-----------------------------------------|--------------------------|
| Арбитражный управляющий | |
|-----------------------------------------|--------------------------|
| Рассматриваемые вопросы (повестка дня) | |
|-----------------------------------------|--------------------------|
| Позиция к данному заседанию (собранию) | |
|-----------------------------------------|--------------------------|
| Краткое описание заседания (собрания) | |
|-----------------------------------------|--------------------------|
| Принятое решение | |
|-----------------------------------------|--------------------------|
| Дата и время следующего заседания | |
| (собрания) | |
----------------------------------------------------------------------
Подпись |