ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ
ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ И УСЛОВИЯХ ПРОЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ
ВБЛИЗИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
9 января 2008 г.
N 1
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г.
N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648), Указом Президента
Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О дополнительных
гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74) и Положением о
Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г.
N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28,
ст. 2882) приказываю:
Утвердить и ввести в действие с 1 февраля 2008 г. прилагаемое
Положение об информировании населения о состоянии безопасности опасных
объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных объектов.
Министр
С.К.ШОЙГУ
9 января 2008 г.
N 1
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
17 января 2008 г.
N 10892
Приложение
к Приказу МЧС России
от 9 января 2008 года
N 1
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ О СОСТОЯНИИ БЕЗОПАСНОСТИ
ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ И УСЛОВИЯХ ПРОЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ
ВБЛИЗИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ
I. Общие положения
1. Положение об информировании населения о состоянии безопасности
опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных
объектов (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом
Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. N 2334 "О
дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" и Положением о
Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г.
N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий".
2. Положение устанавливает основные требования к процедуре
информирования населения Российской Федерации о состоянии безопасности
опасных объектов и условиях проживания его на территориях вблизи них и
распространяется на действующие, реконструируемые и выводимые из
эксплуатации опасные объекты, которые используют, производят,
перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные,
пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества,
создающие угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на
гидротехнические сооружения, подлежащие паспортизации в соответствии с
Приказом МЧС России от 4 ноября 2004 г. N 506 "Об утверждении типового
паспорта безопасности опасного объекта" (зарегистрирован Минюстом
России, регистрационный N 6218 от 22 декабря 2004 г.).
3. Положение применяется для информирования населения:
о риске возникновения чрезвычайных ситуаций на территориях
проживания вблизи опасных объектов;
о состоянии безопасности опасных объектов, расположенных вблизи
территорий проживания;
о готовности сил и средств опасных объектов к ликвидации
возможных чрезвычайных ситуаций;
об осуществлении на опасном объекте мероприятий по снижению риска
возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчению тяжести их последствий
на территориях, расположенных вблизи этих объектов;
о порядке действий при угрозе или возникновении чрезвычайных
ситуаций на опасных объектах.
4. Для информирования населения о состоянии безопасности опасных
объектов и условиях проживания на территориях вблизи них используются
сведения, изложенные в паспортах безопасности опасных объектов,
декларациях их безопасности, планах действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и других документах в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5. Подготовка материалов по информированию населения о состоянии
безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях
вблизи них осуществляется руководителем опасного объекта с учетом
требований законодательства Российской Федерации о защите
государственной тайны.
II. Информирование населения
6. Информирование населения о состоянии безопасности опасных
объектов и условиях проживания на территориях вблизи них
осуществляется посредством размещения необходимых сведений в средствах
массовой информации.
7. Средством массовой информации, уполномоченным Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС
России) для информирования населения о состоянии безопасности опасных
объектов и условиях проживания на территориях вблизи них, является
официальное издание Экспертного Совета МЧС России - журнал "Проблемы
анализа риска" (далее - журнал).
8. Редакция журнала обеспечивает:
доведение до населения порядка информирования о состоянии
безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях
вблизи них через другие средства массовой информации, распространяемые
на территории Российской Федерации в местах расположения опасных
объектов;
информирование населения о состоянии безопасности опасных
объектов и условиях проживания на территориях вблизи них посредством
размещения необходимых сведений, направляемых опасными объектами, в
журнале и сети Интернет;
создание, поддержку и своевременное обновление сайта в сети
Интернет, являющегося электронной версией журнала;
распространение журнала на территории Российской Федерации;
рассылку журнала в территориальные органы МЧС России и публичные
библиотеки субъектов Российской Федерации.
9. Сведения для информирования населения о состоянии безопасности
опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи них
представлены в приложении к настоящему Положению.
10. Сведения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях
проживания на территориях вблизи них, предназначенные для размещения в
журнале, направляются в редакцию журнала с сопроводительным письмом,
подписанным руководителем опасного объекта или лицом им
уполномоченным.
Сведения представляются в печатном и электронном видах (в формате
Word). Документы в печатном виде представляются сшитыми,
пронумерованными и скрепленными печатью организации, если они
представляются на двух и более листах.
11. Информирование населения о состоянии безопасности опасных
объектов и условиях проживания на территориях вблизи них посредством
размещения необходимых сведений в средстве массовой информации,
уполномоченном МЧС России, осуществляется ежегодно. В случае изменения
условий безопасности опасного объекта, информирование населения о
состоянии безопасности опасного объекта и условиях проживания на
территориях вблизи него посредством размещения необходимых сведений в
средстве массовой информации, уполномоченном МЧС России,
осуществляется не позднее одного месяца после внесения изменений в
соответствующие документы (паспорт безопасности опасного объекта,
декларация его безопасности, план действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и другие документы в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) и их утверждения в
соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации.
12. Руководитель опасного объекта имеет право дополнительно
размещать информацию о состоянии безопасности опасного объекта и
условиях проживания на территориях вблизи него в любом ином средстве
массовой информации, а также в сети Интернет.
13. Сведения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях
проживания на территориях вблизи них, размещенные в журнале, могут
быть использованы иными средствами массовой информации на
безвозмездной основе с обязательной ссылкой на источник информации.
Доступ к сведениям о состоянии безопасности опасных объектов и
условиях проживания на территориях вблизи них, размещенным в сети
Интернет, должен быть свободным.
14. Контроль за выполнением руководителями опасных объектов
требований Положения осуществляют территориальные органы МЧС России в
установленном порядке.
Приложение
к Положению
об информировании населения
о состоянии безопасности
опасных объектов и условиях
проживания на территориях
вблизи опасных объектов
Сведения
о состоянии безопасности опасных объектов
и условиях проживания на территориях вблизи них
для опубликования в средстве массовой информации
----------------------------------------------------------------------
| Наименование | Сведения |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 1. Полное и сокращенное наименование | |
| организации | |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 2. Полный почтовый адрес, телефон, факс и | |
| телетайп организации, Ф.И.О. руководителя | |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 3. Ф.И.О., контактный телефон лица, | |
| ответственного за информирование населения о | |
| состоянии безопасности опасного объекта | |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 4. Краткое содержание основных направлений | |
| деятельности организации, связанной с | |
| эксплуатацией опасного объекта (перечень | |
| основных направлений деятельности) | |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 5. Перечень основных пожаро-, взрыво-, | |
| химически и биологически опасных веществ, | |
| радиоактивных веществ (по видам) | |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 6. Основные опасности на объекте, связанные с | |
| обращением опасных веществ (перечень основных | |
| опасностей) | |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 7. Максимальный размер зоны действия | |
| поражающих факторов при наиболее опасном и | |
| наиболее вероятном сценарии развития | |
| чрезвычайной ситуации от границ объекта с | |
| указанием поражающего фактора и попадающих в | |
| зону поражения населенных пунктов (улиц, | |
| домов). Например - взрыв, зона 200 м, ул. | |
| Лесная, дома с 1 по 10/пожар, зона 20 м | |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 8. Возможное количество пострадавшего | |
| населения, а также населения, у которого могут | |
| быть нарушены условия жизнедеятельности с | |
| учетом действия поражающих факторов при | |
| наиболее опасном (НО) и наиболее вероятном | |
| (НВ) сценарии развития чрезвычайной ситуации, | |
| чел. Например - НО - 25 чел., НВ - 2 чел. | |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 9. Перечень основных мероприятий по снижению | |
| риска и смягчению последствий возможных | |
| чрезвычайных ситуаций, обеспечению | |
| безопасности населения, проживающего вблизи | |
| опасного объекта | |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 10. Сведения о наличии и укомплектованности на | |
| опасном объекте спасательных формирований, | |
| аварийно-восстановительных подразделений, | |
| подразделений Государственной противопожарной | |
| службы, ведомственных подразделений пожарной | |
| охраны, добровольных, частных пожарных дружин | |
| (по видам), чел. Процент от необходимого. | |
| Например - частная пожарная дружина, 10 чел., | |
| 100% | |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 11. Сведения о наличии на опасном объекте | |
| средств сигнализации и систем оповещения | |
| населения, проживающего вблизи него, о | |
| возникновении чрезвычайных ситуаций (перечень | |
| по видам) | |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 12. Порядок действия населения при | |
| возникновении на опасном объекте чрезвычайной | |
| ситуации (по основным видам опасности) | |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 13. Сведения о наличии договора обязательного | |
| страхования гражданской ответственности | |
| владельца за причинение вреда в результате | |
| аварии на опасном объекте, название страховой | |
| компании, дата окончания действия договора | |
|-------------------------------------------------|------------------|
| 14. Ф.И.О., контактный телефон лица, | |
| ответственного за организацию мероприятий при | |
| наступлении страхового случая | |
----------------------------------------------------------------------
Руководитель ------------------------ ------------- (Ф.И.О.)
(название организации) (подпись)
М.П. |